中国人民政治协商会议
第九届广水市委员会常务委员会工作报告
——2024年12月16日在政协第九届广水市委员会第四次会议上
何庆海
各位委员：
我代表中国人民政治协商会议第九届广水市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
一年来工作回顾
2024年，在中共广水市委坚强领导下，市政协常委会认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，围绕中心，服务大局，认真履职，奋发有为，为推动广水高质量发展作出了积极贡献。
一年来，我们紧跟核心，同心同向同行
始终准确把握人民政协性质定位，坚持正确政治方向，旗帜鲜明讲政治,坚定做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心，坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央同心同向，与市委同心同行。
坚持党的全面领导，奏好同心曲。全面加强政协党的建设，确保党的大政方针在政协得到贯彻落实。坚决贯彻市委重大决策部署，自觉在市委领导下履职尽责、主动作为，做到重要工作在市委领导下扎实推进、重大活动围绕市委中心任务有效开展、重点安排报市委批准后组织实施，全年共向市委请示报告重大事项26次。市委、市政府领导高度重视政协工作，参加专题协商活动19人次。
加强思想政治引领，画好同心圆。坚持“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，以学铸魂。扎实开展党纪学习教育活动，组织机关干部到廉政教育基地接受教育，做到学纪知纪明纪守纪。认真贯彻党的二十届三中全会精神，悉心领会习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的讲话精神，举办学习讲座、专题读书班、研讨交流、庆祝人民政协成立75周年书法展等系列活动，推动党的创新理论更加深入人心。扎实开展委员读书活动，注重发挥印台书院委员书屋公益性、公众性、公开性的社会功能，以“书香政协”助推“书香广水”建设，省政协主要领导实地调研，给予肯定。
推动大团结大联合，架好同心桥。充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，深化拓展团结联谊。主席会议成员常态化走访委员，了解各界人士所思所盼，为广水发展凝聚人心；加强与非公有制经济人士联系，召开外来客商座谈会，增强其发展信心；加强与党外知识分子、新的社会阶层人士联系，发挥其聪明才智；加强与广水在外企业家的联系，走访深圳、东莞、上海等外地商会，请老乡回故乡建家乡，为广水发展凝聚力量。
一年来，我们围绕中心，善谋善作善成
始终围绕全市中心大局建言献策、献计出力，做到市委市政府决策部署到哪里，政协力量就汇聚到哪里；市委市政府工作重心在哪里，政协作用就体现在哪里。全年共围绕19个课题开展专题协商。
围绕经济建设议政建言。聚焦流域综合治理，深入龙泉河、月光海开展调研，组织外出考察，召开月光海高质量融合发展专题议政性常委会议，市委主要领导参加协商活动，并对加快月光海高质量融合发展作出决策部署。聚焦工业经济发展，组织开展冶金循环经济产业培育专题协商，市政府主要领导面对面听取企业家意见建议，督促相关部门快速解决企业反映的问题。开展惠企政策落实、中小企业成长工程、经济运行情况等专题协商，走访调研100余家企业，深入了解企业发展面临的问题，为工业经济发展献良策。聚焦现代农业发展，组织高标准农田建设、农业产业链培育视察，考察学习安徽繁昌等地智慧农业建设经验，为提升全市农业发展水平谋良方。聚焦城市品质提升，组织重点市政工程视察，为完善城市功能建真言。聚焦一二三产业融合发展，考察学习外地农文旅融合经验，为全市文旅产业发展献智慧。
围绕社会事业进步献智出力。聚焦基层医疗卫生机构服务能力建设、医养结合、适龄妇女“两癌”筛查等课题，开展视察、考察和调研，提出意见建议，促进社会事业全面进步。聚焦公办养老机构体制机制改革开展专题协商，为完善改革举措提供决策参考。聚焦住宅小区消防安全，持续开展民主监督，调研走访安全隐患突出的小区30多个，召开议政性常委会议，推动部门和属地镇办加强整改，住宅小区消防安全水平进一步提高。聚焦校园安全、关心关爱少年儿童心理健康走访调研，开展专题协商，推动教育事业发展。聚焦古村落古民居保护，考察学习外地经验，推动历史文化遗产焕发新的生机与活力。
围绕服务大局聚力赋能。大力服务企业和项目建设，主席会议成员积极履行产业链链长职责，多次外出招商洽谈项目，推动主导产业发育壮大。扎实开展“四个一”包保服务，主席会议成员深入企业现场协调、帮办服务，帮助解决问题20个，助推6家企业“进规”。深化下基层实践活动，切实为群众办实事、解难事，兴办基础设施建设等方面的民生实事18件。
一年来，我们贴近民心，用心用情用力
始终坚持人民政协为人民，围绕人民群众所需所盼履职尽责，切实做到民有所呼、我有所应，民有所想、我有所为，让群众愿望清单变成政协履职清单。
社情民意传民声。组织委员深入基层倾听群众呼声，收集社情民意139条，搭建党委政府和群众之间的桥梁。市委市政府高度重视，积极回应群众关切，群众反映的停车难、充电桩建设滞后等问题得到有效缓解。在武汉都市圈政协主席协商会议上再次围绕加强流域综合治理、统筹推进月光海高质量融合发展发声，反映广水诉求，传递广水声音，引起省政协领导高度重视。
提案办理解民忧。充分发挥提案在政协履职中的重要作用，确保提案提得准、督得实、办得好。严把立案关口，确保提案质量。强化提案督办，进一步深化领衔督办，注重过程督办，突出跨年度提案跟踪监督，推动提案办理落实见效，提案办理满意率100%，省政协工作简报刊发了我市提案办理工作经验。
一线协商暖民心。深化“一线协商·共同缔造”行动，切实把协商民主优势转化为社会治理效能。注重“小切口、大民生”。充分听取群众意见，呼应群众需求，把群众急切盼望解决的“琐碎问题”、难点问题作为协商议题。注重“小活动、大推进”。召开“一线协商·共同缔造”行动现场推进会，组织镇办活动组召集人及18个村（社区）书记赴黄石考察学习。主席会议成员带队，到各镇办调研、督导，督促协商活动走深走实。注重“小协商、大能量”。组织委员下沉基层，围绕单个议题开展深度协商，围绕重要议题的多个子课题开展系列协商，围绕协商中出现的新问题开展连续协商，各镇办党政主职高度重视，参加协商活动30余次。一年来，全市135个协商平台共开展协商活动472次，推动解决基层群众急难愁盼问题458个。李店政协活动组围绕农业社会化服务体系建设组织开展一线协商，有效解决了农民、农机双需求，推进了农业服务社会化、信息化，这一案例入选全省“一线协商·共同缔造”行动典型案例。
一年来，我们坚守初心，唯干唯实唯先
始终坚持不忘初心、牢记使命，切实加强队伍建设，着力打造一支素质高、业务精、作风实的政协队伍。
发挥政协委员带头作用。大力开展“三大行动”，在委员中深入开展服务实体经济大行动、创新创业大行动、助力乡村振兴大行动。引导委员为企业提供招工、办证等帮办服务，助推实体经济发展。鼓励委员弘扬“忠诚担当、追求卓越”的新时代广水精神，积极创新创业，委员领办创办企业90家。发动委员投身乡村振兴，带动群众致富，委员领办创办农业专业合作社、乡村合作公司21家。
发挥活动组召集人骨干作用。组织活动组召集人和政协常委赴井冈山市委党校开展履职能力培训，提升召集人理论水平和业务素质。加强党建引领，活动组召集人兼任协商平台党建引领指导员。强化履职管理，充分发挥智慧政协信息平台作用，及时掌握活动组履职动态，定期通报履职情况，建立活动组召集人每年定期向常委会述职制度，组织届内履职成果轮流观摩，进一步强化召集人履职责任。
发挥政协机关表率作用。按照省政协提出的“政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁”目标，切实加强机关建设，充分发挥政协机关在政协工作中的模范带头作用。坚持学习在先，经常性组织机关干部集中学习，举办“青年干部大讲堂”，召开学习成果分享会，推动机关干部“学明白、想清楚、干到位”。坚持业务争先，开展岗位实践大练兵，建立年轻干部导师帮带机制，强化年轻干部岗位锻炼；专委会定期向主席会议报告履职情况，晒工作、比成绩。坚持作风率先，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，完善以制度管人管事的长效机制；深入开展整治形式主义为基层减负专项行动，主动自查自纠、立行立改，营造风清气正、务实高效的干事创业氛围。
在总结成绩的同时，我们更加清醒地认识到工作中存在的差距和不足，主要体现在建言资政水平与经济社会高质量发展新形势不适应，民主监督实效性与人民群众新期待不适应，政协委员履职主动性创造性与新时代政协工作新要求不适应。这些问题，需要在今后工作中不断改进。
2025年主要工作
2025年，是“十四五”规划的收官之年，是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年，做好政协工作意义重大。新一年工作的总体要求是：认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党的二十大及二十届三中全会精神，以习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的讲话精神为指引，坚持人民政协性质定位，发挥专门协商机构作用，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，围绕市委市政府中心大局履职尽责，为谱写中国式现代化湖北实践广水篇章贡献政协智慧，彰显政协力量。
一、谋在深处，彰显智慧的力量
习近平总书记强调：“人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的难点热点问题，深入推进协商议政。”新的一年，我们要紧紧围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，开展协商议政，积极献智献策，让更多的“金点子”转变为推动发展的“金钥匙”。
紧扣“十五五”规划编制建言资政。开展“我为‘十五五’规划献良策”活动，组织委员围绕编制“十五五”规划精选课题，开展调查研究，形成高质量的调研报告，召开专题议政性常委会议，开展深度协商，为市委市政府科学编制“十五五”规划提供决策参考。
紧扣高质量发展建言资政。围绕工业经济发展建言，重点开展新煌再生资源循环利用延链补链强链专题协商，积极出谋划策；高度关注招商引资项目实施情况，组织开展专项视察，提出针对性意见建议。围绕现代农业发展建言，组织开展畜禽产业链建设、农村寄递物流体系建设、耕地占补平衡落实情况视察，开展农业社会化服务体系建设专题协商，为现代农业发展、保障粮食安全汇集智慧力量。围绕文化建设建言，开展非遗文化传承、城市书房建设专题协商，助推城市文化品位提升。围绕民生改善建言，开展全国基层中医药工作示范县创建、校园食品安全视察活动，为增进民生福祉献计出力。
紧扣深化改革建言资政。着眼新时代人口工作现状，组织建设生育友好型社会专题协商，为人口高质量发展献计献策。围绕法治政府建设开展专题协商，为建设法治广水助力赋能。聚焦家校社协同育人“教联体”建设开展专题协商，促进教育协同发展。聚焦数字公共基础设施建设，组织专项视察，协同推进智慧停车系统建设专题协商，助力智慧城市建设。
二、干在实处，彰显行动的力量
习近平总书记强调：“只要我们坚持实干兴邦、实干惠民，就一定能够把全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图一步步变成现实！”要大力弘扬务实重行、崇实重效之风，以政协之为为广水发展增色，以政协精彩为广水发展添彩。
深化“一线协商”行动。用好“一线协商·共同缔造”行动平台，探索一个平台辐射一个区域，推动协商平台由解决“当地事”变为解决“片区事”。提升“一线协商·共同缔造”行动质效，深入开展系列协商、连续协商，推动一线协商由“解决一个问题”变为“解决一类问题”。擦亮“一线协商·共同缔造”行动品牌，发挥示范带动效应，推动一线协商由“点上开花”到“面上精彩”。
深化“双服务”活动。落实省政协安排部署，进一步深化“服务基层、服务群众”主题活动。积极推动广大政协委员深入基层，切实帮助解决基层治理中的困难和问题；深入一线联系服务界别群众，了解界别群众诉求，扎实开展结对关爱、扶危济困等活动，切实做到解民忧、纾民困。
深化“三大行动”。大力服务实体经济，深化“四个一”包保服务，深入开展“我为企业办实事”活动，着力推动共享特钢精深加工产业园、循环经济产业园、电子雾化器配件产业园、“三茶”产业园建设，为经济发展贡献力量。支持委员创新创业，引导各类创新要素集聚，充分释放创新创业潜能。激励委员发挥自身优势，兴办富民产业，建设美丽家园，助力乡村振兴。
三、心在一起，彰显团结的力量
习近平总书记强调：“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”要发挥好人民政协大团结大联合功能，广泛凝聚共识，汇聚各方力量，形成齐心协力谋发展的强劲合力。
强化思想引领。持之以恒开展理论武装，不断提高思想政治水平，构建多层次常态化全覆盖的学习制度体系。持续开展委员读书活动，促进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深、走心、走实。坚决扛起政治责任，自觉把加强思想政治引领贯穿政协工作各方面全过程，推动社会各界人士政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
坚持双向发力。畅通建言资政渠道，完善凝聚共识机制，引导广大群众有序表达意见诉求，协助党委政府多做解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度统一思想、凝心聚力。坚持以协商聚共识、以共识固团结，推动实现反映意见建议和解疑释惑良性互动、民主氛围和协商效果有机统一。
深化团结联谊。广泛加强与工商联、各人民团体和民主党派人士、民族宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、在外广水人的交流联谊，引导各界在合作共事、交流交融中深化团结，同题共答“广水十问”，同心共谋广水发展，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。
四、走在前列，彰显创新的力量
习近平总书记强调：“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”我们要深入贯彻落实习近平总书记关于人民政协改革创新的要求，积极探索实践，不断提高政协工作制度化、规范化、程序化水平。
创新协商民主机制。加强政协协商同其他协商形式的协同配合，不断完善协商民主体系。健全高效有序协商平台，更加灵活更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，让各方面愿望呼声充分反映、理性表达，做到平等协商、有序协商、真诚协商。探索建立人才智库，开展远程协商，组织专家协商，提高协商议政水平。坚持协商于决策之前和决策实施之中，努力形成一批高质量建言成果。
创新民主监督机制。发挥协商式监督优势，紧紧围绕党政决策部署、重大改革举措、民众普遍关注的热点问题开展持续监督、跟踪监督，以监督促改进、促落实。加强提案办理监督。对重点提案开展联合督办、集中视察促办，组织“回头看”检视办理效果。加强政协民主监督同行政监督、群众监督、媒体监督之间的协同配合，坚持问题导向，敢于发声，善于发力，增强监督实效。持续聚焦住宅小区消防安全问题，组织新闻媒体和业主委员会，对小区安全隐患整改开展联合监督、跟踪监督，促进住宅小区消防安全水平显著提升。持续聚焦优化营商环境，跟踪监督冶金循环经济产业培育专题协商意见落实情况，促进省级杨寨工业园建设提质进位。
创新协商成果转化机制。进一步建立健全政协协商意见和办理结果双向反馈机制。将协商成果及时报送党委政府，并跟踪党政领导批示情况和相关部门办理情况，推动有关意见建议落实落地。进一步完善市政府向政协常委会通报重大协商意见落实情况制度，切实增强协商议政成效。加强社情民意信息收集、整理、报送，跟进办理落实情况，让民意诉求更畅通，决策咨询更科学。
以高标准队伍建设推动高质量履职
认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面加强政协自身建设，致力打造高素质政协委员队伍和机关干部队伍，为人民政协高质量履职提供重要保障。
第一，树立正确的政治观。准确把握政协组织的政治属性，引导广大政协委员牢记政治身份，珍惜政治荣誉，锤炼政治品格，提高政治能力，在事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题上立场不含糊、原则不动摇。切实发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的作用，确保党的决策部署在政协不折不扣贯彻落实。持续开展党纪学习教育，不断强化党风廉政建设，树立“两支队伍”的良好形象。
第二，树立正确的大局观。瞄准“政协工作在全省政协系统中有地位，在全市发展大局中有作为”这一目标定位，强化使命和责任担当，准确把握大局，自觉服从大局，主动投身大局，不断提升“能为”本领，找准“善为”路径，助力广水在县域经济发展中“挑大梁、当标杆、做示范”。
第三，树立正确的群众观。始终牢记人民政协为人民的初心使命，践行人民政协为人民的根本遵循，带着感情体察民情、带着责任反映民意，时刻把群众放在心上，把群众的“关键小事”当作政协履职的“头等大事”，坚持协商于民、协商为民、协商惠民，多做察民情、解民忧、暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。
第四，树立正确的角色观。深刻领会习近平总书记指出的“政协是一线，不是二线”的精神实质，树立“一线”意识，弘扬“一线”作风，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、基层治理第一线的具体实践，发挥好人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，立足岗位建功立业，参与中心担当作为。
第五，树立正确的绩效观。把提高协商议政绩效作为政协履职的价值追求，切实增强建言的科学性，做到“说得对、说得准”；切实增强建言的可行性，做到“行得通、能落实”；切实增强建言的实效性，高度重视协商成果转化“后半篇”文章，扎实推动政协工作从“做了什么、做了多少”向“做出了什么效果”转变。
第六，树立正确的人文观。大力弘扬协商文化，致力营造畅所欲言、各抒己见又理性有度、合法依章的良好协商氛围，在政治协商中能讲真话，帮忙而不添乱；在民主监督中敢讲真话，尽职而不缺位；在参政议政中善讲真话，睿智而不逢迎，真正集众智、谏诤言、献良策，不辱使命、不负众望。
各位委员，团结凝聚力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以开拓创新、勇于进取的精神，好正实优、争创一流的标准，勤勉敬业、真抓实干的作风，不断推进政协事业高质量发展，为广水“再进位、冲百强、创辉煌”作出新的更大贡献！
