杨光胜同志
在市政协九届四次会议开幕大会上的讲话
（2024年12月16日）
各位委员，同志们：
在全市上下深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察湖北重要讲话精神的重要阶段，认真贯彻中央经济工作会议精神、冲刺全年目标任务、同题共答“广水十问”的重要时期，政协广水市第九届委员会第四次会议隆重开幕了，这既是全市人民政治生活中的一件要事喜事，也是一次群英荟萃、共商发展的大会盛会。在此，我代表中共广水市委，向大会的召开表示热烈祝贺！向出席大会的全体委员和各位同志致以诚挚问候！
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是人民政协成立75周年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，中国式现代化迈出新的坚实步伐。
2024年也是我市发展速度、发展质效取得新突破的关键之年。一年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在党中央、省委、随州市委坚强领导下，全市上下锚定“再进位、冲百强、创辉煌”目标，在征途中留下足迹、在赶考中书写答卷、在奋斗中感受幸福，推动各项事业大踏步前进。
━━今天的广水，经济运行稳中有进、克难攀高。2022年以全省第8的成绩首次跻身全国投资潜力百强县第100位，2023年以全省第6的成绩位居第95位、较上年前进5位，2024年以全省第6的成绩位居第94位、较上年前进1位。杨寨镇以全省第4的成绩位居全国千强镇第245位，在上年前进20位基础上再进18位。2024年，预计全年完成地区生产总值450亿元、增长6.5%；地方一般公共预算收入18.5亿元、增长12.7%，增速位居全省县市区前十、随州市第一。2025年，一般公共预算收入预计将历史性突破20亿元，达到全国百强县考核的关键指标之一。
━━今天的广水，产业发展欣欣向荣、亮点纷呈。工业支撑作用持续显现。新签约亿元以上项目42个，协议投资208.59亿元；25个亿元以上项目启动建设，43个亿元以上项目加快推进，全市招引项目数量、引进资金额度、项目建设速度、项目推进质效等均创历史新高。双剑风机与广业装备集团重组成功，实现广水民企与国企的首次混改；华鑫冶金连续3年入选湖北民营企业制造业百强，“广水市低碳冶金产业集群”入选全省29个县域特色产业集群，风机产业集群被纳入全省19个创新型产业集群，是全省103个县市区中唯一一个同时拥有2个产业集群的县市。贷存比将历史性突破50%，连续十五年获评“全省金融信用县市”。农业基础底盘不断夯实。新建农产品供应链平台，与武汉市餐饮协会、武汉京膳坊公司签订合作协议，促成每年2亿元订单合同。6月22日，在中国县域经济发展大会上，广水作为3个交流发言县市区之一分享新型农村集体经济发展的经验做法，获广泛好评。村集体经济收入5万元以下村（社区）全部清零，10万元以上341个、占比84.8%。服务业发展潜力加速释放。持续叫响“中华山盟·月光海誓”文旅IP，圆满承办省桨板公开赛、“百镇千村”全民健身系列赛事活动，《月光海·渔火露营景区》《长安三万里 寻踪到广水》被评为全省十大文旅高质量发展创新案例，桃源生态旅游区通过国家4A级旅游景区景观质量评审，浆溪店红色革命旧址群景区被确定为国家3A级旅游景区，广水被纳入省级全域旅游示范区创建单位、获评第二批全国气候康养旅居地。批发、零售、住宿、餐饮等行业稳步发展，预计限上网络零售额增长12.8%。12月13日，我们正式成立广水市詹王饮食文化协会，共谋共建楚菜基地，持续擦亮“詹王故里·广水厨嫂”品牌。
━━今天的广水，城市能级持续跃升、精彩蝶变。城市品质稳步提升。世界首个县域级100%新能源新型电力系统稳定运行，广水作为全省2个县级市之一入选全国充电基础设施建设应用推广活动县乡名单。城区供水的老旧管网经过三年努力全部更新改造完毕，5个燃气改造项目基本完成。交通优势日益凸显。随信高铁纳入国家《中长期铁路网规划》，广水人的“高铁梦”有望早日成真；汉孝城际铁路至广水延伸项目委托铁四院完成规划设计研究，正全力争取纳入湖北省“十五五”规划；随信高速有望在2025年建成通车。北门综合客运站基本完工。住房保障扎实有力。基本建成公租房240套，商品房投资、销售、房价均保持正增长，吸引近3000人进城安居。广水城区人口32.66万人【根据住建部《2022年中国城市建设统计年鉴》，广水市城区人口位居仙桃之后，排全省县级市第2名】，被列为全省11个“双集中”人口吸附县之一。
━━今天的广水，社会事业蓬勃发展、惠泽民生。公共服务更趋均衡。北京大学思想政治实践课教育基地落户广水市一中，一中学子勇夺随州文科状元、在全省文科县级层面排首位。市一医院获评三级乙等医院，市中医医院高分通过三级乙等中医医院现场评审，高标通过全国基层中医药工作示范县评审。生态环境更加秀美。6个饮用水源地和5个国省控断面水质连续3年达标率100%，获评省级生态文明建设示范市，荣获幸福河湖创建推进力度大的地区。【广水是鄂北重要生态屏障，属“两省三地四区”饮用水源地，北部以狮河为界，这是河南信阳的饮用水源地；西部是整个随州市城区的饮用水源；徐家河被列为孝感安陆市的饮用水源地；东部6大水库是广水市的饮用水源地。一个县市同时是两个省、三个地级市、四个区域饮用水源地，这在其他地区是少有的】人居环境更为宜居。发动群众共同缔造“清洁家园”，获评省级村庄清洁行动先进单位、全省上半年“四好农村路”建设二类县第一名。
━━今天的广水，社会大局安定团结、平稳有序。信访维稳成效明显。在周边县市赴省进京上访数量大幅上升的情况下，我们连续三年实现大幅下降，一大批“骨头案”“钉子案”得到化解，被列入全省信访工作法治化试点、全省安全风险等级较低县（市、区），获评全国信访工作示范县。平安稳定成果突出。治安防控、反电诈、禁毒等工作扎实开展，连续14年命案全破。成功创建省级食品安全示范县。干部队伍成色更足。市“四大家”领导以身作则、精诚团结，带领广大党员干部群众拼抢干、精益干、务实干、创造干、干净干，将许多不可能变成了可能、将许多可能变成了现实，“今天再晚也是早、明天再早也是晚”成为广泛共识，“没有一线二线、只有前线火线”工作品牌持续叫响。无论是在经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的突破，还是我们自身方方面面的感受，广水这种发展态势都值得我们骄傲、值得我们自豪。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这些成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开党中央、省委、随州市委坚强领导下百万广水人民的团结奋斗，也饱含着全市政协组织和政协委员的智慧、心血和汗水。一年来，市政协团结带领政协委员，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，议政建言的“金点子”切中肯綮，围绕月光海、冶金循环产业培育等开展专题调研，提出很多有分量的建议，在武汉都市圈政协主席协商会议上作经验交流。协商议政的“好品牌”不断涌现，“一线协商·共同缔造”行动持续深化，李店政协活动组开展农业社会化服务体系建设一线协商入选全省政协典型案例。携手奋进的“同心圆”巩固拓展，委员书屋建设获省政协主要领导充分肯定，提案办理工作经验在省政协简报刊发。每一份辛勤的付出都值得肯定，每一个奋斗的身影都值得铭记。在此，我代表中共广水市委，向全市政协组织和政协委员，向工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！
征程万里风正劲，重任千钧再出发。11月11日，随州市委书记马泽江县（市、区）首站调研广水，提出了“广水十问”的殷切期盼，赋予广水“在随州县域经济发展中挑大梁、当标杆、做示范”的使命任务，要求我们“争做推进‘双集中’发展的示范者、项目建设的拼抢者、全面深化改革的担当者、务实重行的奋斗者”，既给了我们更高的目标、更足的信心，也给了我们更大的压力、更强的动力。新的形势、新的任务，为市政协和政协委员提供了更为广阔的舞台。希望全市政协组织和政协委员自觉投身发展大局、全面落实市委部署，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，多建睿智之言、多提务实之策、多谋创新之举，以实干实绩实效作答，助力全市交出一份让随州市委满意、让百万人民满意的“广水十问”高质量发展新答卷。根据研究意见，强调五个方面。
第一，在随州县域经济发展中挑大梁当标杆做示范，我们要上下同欲，以政协站位书写“旗帜鲜明讲政治”的新答卷
2024年9月20日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上发表重要讲话，用“十个坚持”高度概括总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的主要内容【坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚持人民政协性质定位，坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，坚持和完善我国社会主义新型政党制度，坚持大团结大联合，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，坚持人民政协为人民，坚持强化委员责任担当，坚持以改革创新精神推进履职能力建设】，首要的一条就是“坚持中国共产党对人民政协的全面领导”。全市政协组织和政协委员要坚持把党的全面领导落实到政协工作各方面、全过程，持续增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。
一要强化政治引航。时刻牢记政协组织的政治属性、政协委员的政治身份、政协协商的政治责任，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实担负起把党中央关于政协工作决策部署和省委、随州市委、广水市委有关要求落实下去，把百万广水人民智慧和力量凝聚起来的政治责任。
二要强化理论引导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，学思践悟党的二十届三中全会精神，常态化开展委员读书、理论学习和政治培训，更好把学习成效转化为政治协商、民主监督、参政议政的能力本领，转化为高水平履职尽责的工作实践，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。
三要强化党建引领。坚持把党的全面领导落实到政协工作各方面、全过程，善于通过民主协商程序把党的主张转化为社会各界的高度共识和自觉行动，努力使政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，推动实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
第二，在随州县域经济发展中挑大梁当标杆做示范，我们要事业同向，以政协作为书写“只争朝夕谋发展”的新答卷
习近平总书记指出，人民政协要聚焦党和国家中心任务履职尽责。全市政协组织和政协委员要发挥政协作为专门协商机构作用，自觉在全局中思考、在大局下行动，以高质量履职服务全市高质量发展。
一要拓展政治协商广度。发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会稳定等重点问题，进一步加大协商密度、拓展协商载体、畅通协商渠道，推动形成丰富多彩、灵活多样、务实高效的协商议政新格局，切实提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平。
二要提高议政建言准度。发挥界别优势，大兴调查研究，把主要精力放在对“再进位、冲百强、创辉煌”奋斗目标的实现上，放在对同题共答“广水十问”工作思路的把握上，放在对“当好四者”重点任务的推进上，深入一线了解项目建设、产业发展、流域综合治理、“双集中”发展等方面情况和问题，提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。
三要加大民主监督力度。坚持把民主监督融入政协各项经常性工作，紧盯市委、市政府重点任务落实情况，健全民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制，完善监督形式、丰富监督内涵、规范监督程序、提高监督实效，切实让民主监督的过程成为发现问题、研究问题、解决问题的过程，着力形成“监督-支持-团结”良好局面。
第三，在随州县域经济发展中挑大梁当标杆做示范，我们要履职同商，以政协优势书写“凝心聚力促团结”的新答卷
习近平总书记指出，人心是最大的政治，共识是奋进的动力。全市政协组织和政协委员要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，努力找到最大公约数、画出最大同心圆。
一要突出民主性。坚持发扬民主和增进团结相互贯通，进一步健全各界别、各领域、各行业在政协平台发表意见、提出建议的制度机制，拓展党外代表人士知情明政、利益表达渠道，听取党外知识分子、新的社会阶层人士和非公有制经济人士等意见建议，求同存异、聚同化异，营造生动活泼的良好局面。
二要拓展团结面。加强对外联谊，深化同各界别、各领域、各行业沟通联络，把更多有志之士、有识之士、有为之士动员起来、团结起来，为重大改革事项、重大工程项目、重大工作举措、重大民生关注、重大节庆活动“五个重大”的落地见效穿针引线、铺路搭桥，确保高标准完成政协委员“作业”、高质量答好赶考“试卷”。
三要提升共识度。聚焦群众思想认识困惑点、利益冲突交织点、现实矛盾多发点，在所联系的界别群众中深入宣传市委、市政府决策部署，多做雪中送炭、扶弱济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，努力形成广泛社会共识、夯实深厚群众基础。
第四，在随州县域经济发展中挑大梁当标杆做示范，我们要与民同行，以政协情怀书写“全心全意惠民生”的新答卷
习近平总书记指出，人民政协要多做知民情、解民忧、暖民心的工作。全市政协组织和政协委员要学思践悟以人民为中心的发展思想，以实际行动践行“人民政协为人民”。
一要倾听群众呼声。结合“四下基层”、大兴调查研究等要求，推动政协工作重心下移、委员力量下沉、协商触角下延，综合运用调研、提案、议政、社情民意等形式，精准收集群众和市场主体所思所忧所盼，定期梳理群众反映的问题清单、研究确定服务群众的任务清单、跟踪形成任务落实的效果清单，做到问需于民、问计于民、问效于民。
二要倾心为民解忧。始终把不断满足人民群众对美好生活的新期待作为政协工作的重要着力点，聚焦群众身边的教育、医疗、社会救助等民生实事，在民生政策制定上多提建议、在民生工程谋划上多想对策、在民生项目实施上多方监督，着力解决一批群众急难愁盼问题，切实增强群众获得感、幸福感、安全感，提升党委政府公信力。
三要倾力共同缔造。用好“五共”理念，深化“一线协商·共同缔造”行动，将协商阵地延伸到群众家门口，推动委员与群众面对面、手牵手、心连心，示范带动身边群众积极投身“清洁家园”行动、共同缔造美好环境与幸福生活，切实把民生难点、矛盾堵点转变为优化治理、助力发展的“支点”。
第五，在随州县域经济发展中挑大梁当标杆做示范，我们要勠力同心，以政协担当书写“明责提能抓落实”的新答卷
习近平总书记强调，人民政协要加强自身建设，政协委员要提高自身素质和履职能力。全市政协组织和政协委员要提振精神、提升能力，挺起担当“硬脊梁”、磨炼干事“铁肩膀”。
一要增强班子凝聚力。政协组织要按照“政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁”要求，进一步加强领导班子、专门委员会、界别组织等建设，完善委员联系、委员履职、提案办理协商等工作机制，着力建设“智慧政协”“书香政协”，打造“务实政协”“有为政协”。
二要提升干部战斗力。政协干部要结合随州市干部能力提升行动要求，深化“明职责、对目标、提能力、创品牌”活动，增强协商意识和协商能力，杜绝“躺平”思想，切实以专业能力、优良作风推动政协工作高质量发展，用每个人的“出彩”汇聚政协事业的“多彩”。
三要展现委员影响力。政协委员要像爱惜眼睛一样珍惜委员荣誉、坚守委员操守，深入践行“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，努力当好人民政协制度的参与者、推动者、贡献者。
各位委员，同志们！政协工作是党的全局工作的重要组成部分，在“广水不贰、笃进百强”征程中，政协力量举足轻重、不可或缺。市委将一如既往重视和支持政协工作，做到重大决策请政协积极参与、重大议题请政协调研协商、重点工作请政协监督落实，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。各地各部门要加强与政协的协调配合，形成工作合力。
各位委员，同志们！追风赶月莫停留,平芜尽处是春山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、随州市委坚强领导下，团结共事、一心干事、合力成事，唱响“政协声音”、彰显“政协智慧”、贡献“政协力量”，加快推动“再进位、冲百强、创辉煌”，奋力谱写中国式现代化湖北实践广水篇章！
最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、万事如意！
