中国人民政治协商会议

广水市第九届委员会常务委员会

关于九届二次会议以来提案工作情况的报告

——2023年12月27日在政协广水市第九届委员会第三次会议上

刘 东 辉

各位委员：

我受政协广水市第九届委员会常务委员会委托，向大会报告市政协九届二次会议以来的提案工作，请予审议。

提案办理情况

九届二次会议以来，市政协委员、各参加单位、专委会、活动组，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧扣中心大局，呼应民之关切，积极运用提案建言献策、凝聚共识、促进发展。全年共提交提案134件，经审查立案79件，转社情民意信息53件，撤案2件。在立案提案中，并案21件，实际立案58件，其中，经济建设方面17件，城市建设管理和交通运输方面25件，文化、教育、卫生方面7件，其它方面9件。立案提案交由21家主办单位牵头办理，其中，政府部门承办53件，党群部门承办5件；所提问题已经解决或基本解决53件，所提问题正在解决或列入规划逐步解决 5件，满意率100%。提案在服务中心大局、助推改革发展、改善民生福祉中发挥了积极作用，为“再进位、冲百强、创辉煌”作出了政协贡献。

聚焦工业强市，围绕厚积广水发展动能献计着力。着眼增强经济发展动能，培育经济发展后劲，提案就加快建设“中国风谷”产业园、打造工业园区发展平台、加大对后疫情时期困难企业支持力度等工作提出对策建议，市委市政府高度重视，承办单位充分采纳，相关单位完善园区总体规划，加大实体经济要素保障力度，全力打造高水平发展平台。关于促进建筑业发展的提案，为市政府出台《关于促进建筑业高质量发展专题会议纪要》提供了参考。关于加快建设省级杨寨工业园、发展循环经济产业等提案，在市委市政府重视支持下，杨寨镇精心谋划，加强园区基础设施建设，围绕低碳冶金产业，大力延链补链强链。

聚焦融合发展，围绕构筑广水发展高地建言助力。着眼贯彻新发展理念，建设现代产业体系，促进文旅融合、农旅融合，提案就大力发展全域旅游、乡村休闲游等工作建言献策，市委市政府将文旅产业纳入重大发展战略，成立全域旅游暨5A创建工作专班，出台《广水市加快文化和旅游业发展奖励办法》，成功承办随州市文旅产业发展大会。关于加快建设军民融合引领区、打造平洑线城乡融合示范带等提案，承办单位坚持农文旅结合，以文塑旅、以旅彰文，十蔡线城乡融合发展示范片稳步推进，吴店红色文化教育基地、双拥主题教育园、黄继光纪念馆等文旅融合项目加快建设。关于打造武胜关“三茶”产业园、发展农村专业合作社、改进农产品销售、以人才振兴助推乡村振兴等提案，相关承办单位认真吸纳，“武胜关茶”成功注册省级地理标志商标，举办采摘节、丰收节等各种农产品展销活动，搭建“三乡英才联盟”引导能人回乡创业，全市新增合作社106家。

聚焦城市提能，围绕打牢广水发展根基出招发力。着眼提升城市品质，完善功能配套，提高城市能级，提案就优化交通信号灯设置、加强城区非机动车道和非机动车管理、加强广安路沿线交通管理、加强液化气市场管理、加强物业管理、推进落实垃圾分类等工作，建真言、谋良策、出实招，相关职能部门高度认可，积极办理，促进了文明城市、卫生城市创建，提高了城市管理水平。关于加快城区停车场建设、增加电动汽车充电桩等提案，促进相关部门新划定城区停车位7380个，建成充电桩164台（枪）。关于建设徐家河环库公路的提案，助力环库公路建设加快进度。关于建设广水火车站站前广场、广办九皇公园等提案，促进火车站广场二期建设启动前期工作，广办九皇公园纳入广水市城市三年品质提升项目规划。关于应山河“一河两岸”七座大桥命名的提案，市民政局积极采纳，公开征集桥梁名称，组织命名论证，已在政府门户网站公布大桥命名。

聚焦民生为本，围绕营造广水发展气场凝心聚力。着眼以人民为中心，促进改善民生福祉和社会全面进步，提案就加强乡村文化建设、打造体育赛事IP等工作，积极反映群众呼声，承办单位扎实推进，大力开展文化“三下乡”活动，组织谋划篮球、自行车等具有地方特色体育赛事。关于落实义务教育阶段“双减”政策、加强校园周边环境整治和青少年心理健康教育等提案，推动“双减”政策落实落地、校园周边环境专项整治，市教育局成立心理健康指导中心，定期开展青少年心理健康教育。关于加强镇办医疗机构建设、重视儿童青少年近视防控等提案，市卫生健康局制定具体措施，从医疗物资、队伍建设、经费保障等方面对镇办医疗机构大力支持，牵头建立包括教育、医院、家庭在内的“五位一体”近视防控体系。关于加强老年人反诈骗宣传、旅馆接待未成年人入住管理等提案，承办单位将打击治理电信网络诈骗纳入平安建设考核，开展旅馆从业人员培训，加强旅馆日常监管。关于加强农村养老服务体系建设的提案，助推集中供养体制机制改革，建成市级失能特困集中照护中心，开展农村福利院公建民营试点，推进村级互助照料中心和卫生室两室联建、镇办养老院和卫生院两院融合。

主要工作举措

一年来，市政协常委会坚持把提案作为履行职能重要载体和践行全过程人民民主的重要形式，纳入全局性重点工作，统筹谋划，扎实推进，致力推进提案工作高质量发展。

这一年，我们突出政治引领，坚持正确政治方向。牢牢把握党对政协工作领导这一根本政治原则，深入贯彻落实习近平总书记关于政协提案工作指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿提案工作全过程各环节，确保提案工作正确方向。坚持重点提案提请市委研究确定，市委市政府领导领衔办理重点提案，市政协主席会议成员督导全部提案，不断提高提案者、承办单位和提案工作机构对提案性质、地位和作用的认识，强化提案办理政治责任、工作责任、落实责任。

这一年，我们突出沟通协商，切实增强共识合力。把提案办理协商作为发挥政协协商民主的重要渠道和专门协商机构作用的重要形式，实施全链条、全过程协商，擦亮协商底色，强化协力共为。注重选题协商，加强提案征集策划，商请相关团体、界别、专委会对全局性前瞻性重点选题，开展调研论证，实行定向打造。加强立案协商，对案情不明了、建议不具体的，商请提案者“回炉打磨”；对拟撤案、并案和不予立案的，主动与提案者沟通，协商处理方式。坚持交办协商，根据提案内容和部门职责，会同党政部门协商确定承办单位。深化办理协商，按照提案办理工作流程，扎实开展办前见面沟通、办中见面协商、办后见面答复“三见面”活动，促进提办双方良性互动、共商共谋，实现面对面问策、面对面问效。

这一年，我们突出督办考核，着力提升办理质效。将督办考核作为提案办理提质增效重要举措，实施“四督三评”，促进办理工作走深走实。建立落实市委市政府领导重点督办、主席会议成员及专委会包保督办、提案委员会和党政督查机构联合督办、跨年度提案跟踪督办“四督”工作制度，实现提案督办高位引领、全量覆盖、全程跟踪。2023年，市委领导督办重点提案11件，市政府领导领衔办理分管范围内提案，发挥了督办示范作用。市政协对7件跨年度提案开展现场视察和集中督办，推动了相关提案办理到位。建立提案办理绩效委员鉴评、分组考评、集中测评“三评”工作机制，出台《广水市政协提案办理绩效评价暂行办法》，健全提案办理绩效评价体系，对提案办理绩效逐件予以评价，保证了办理工作落实落地。

这一年，我们突出优化服务，不断提升保障水平。将提案知识纳入委员集中培训、活动组集中学习重要内容，提高委员提案工作素养能力。扩大委员调研、视察、考察参与度，拓宽委员知情明政渠道，提高提案针对性。做实做细提案工作过程管理，完善提案工作台账，实现任务清单化，建立办理销号制。加强与提案者、承办单位、督办协调单位沟通联系，及时掌握提案运行状态，适时开展提案办理协商活动。运用智慧政协征集提案，提交电子提案，公开初审结果，提高了提案工作信息化水平。坚持评选年度优秀提案，发挥典型示范作用。加强提案工作宣传，与市融媒体合作，开办《提案追踪》栏目，我市政协提案工作经验先后被“学习强国”“湖北经视”“镜像随州”等上级新闻媒体关注报道。

2024年提案工作重点

2024年，市政协常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，按照“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用，努力书写广水经济社会高质量发展政协篇章。

（一）强化统筹推进，构建提案工作新格局。突出提案在服务全市高质量发展中的作用，坚持提案在政协工作中的全局性地位，形成提案者、承办单位和提案工作机构合力共推良好局面。坚持将提案纳入委员、活动组、专委会年度履职考核内容，增强委员提案责任和参与提案办理协商活动积极性。提高政协各参加单位提案意识，积极运用提案参与协商、建言资政，不断提高集体提案比重。健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、专班专人办理”的提案办理工作机制，压实提案办理主体责任。发挥党政督查机构督查职能，将提案办理纳入市级层面年度督查事项，提高督办能级。

（二）强化协同联动，彰显协商民主新活力。推动提案工作与专题调研、视察考察、民主监督等政协其他履职活动深度融合，实现提案办理协商与界别协商、对口协商、专题协商有效衔接。优化提案办理现场视察、会议协商等协商方式，提高协商活动质量水平。将监督性民生类提案纳入“一线协商·共同缔造”行动，践行“五共”理念，实现“一线协商”与提案办理协商相互促进。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“四下基层”、大兴调查研究等活动，将提案办理纳入为民办实事内容，促进民生类提案更好落实。

（三）强化质量导向，放大提案工作新势能。坚持以质为帅，细化提案征集审查，深化提案办理协商，强化提案督办问效，促进提案工作提质增效。进一步加强提案知识辅导培训，组织策划重点提案，着力打造集体提案；严格立案标准，慎重审查立案，不搞凡提必立，不断提高提案质量。进一步夯实办理责任，规范提案办理，严格办理流程和时间节点，加强沟通协商，实行“一案一策”，不断提高办理质量。进一步推进督办考核，坚持市委市政府领导带头、市政协全员参与、党政督查机构配合的多元督办体系，完善每件提案办理绩效考评机制，对跨年度提案持续督办，及时向社会公开提案办理结果，接受群众监督，不断提高问效质量。

（四）强化实践探索，创新提案服务新机制。夯实提案委员会工作职责，创新工作方式，积极为提案工作创造良好环境，提供优质服务。对活动组开展提案知识巡回辅导，提高提案知识普及面。扩大提案线索来源，试行向社会公开征集提案线索。注重征求党政部门、政协专委会意见，加强重点提案遴选，提高遴选准确性和办理成效可期性。推进提案工作全流程网上办理，提升工作效能。加强与新闻媒体合作，拓展提案宣传平台，在更大范围讲好提案故事，扩大提案工作社会影响力。

各位委员，新时代政协提案工作使命更加光荣，责任更加重大。让我们在市委坚强领导下，坚守初心，勇担使命，努力为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！