全市农村电子商务发展情况调研报告
市政协专题调研组
根据市政协党组2022年工作要点安排，今年5月，市政协农业和农村委员会组织部分政协委员，通过发放调查表、实地调研、召开座谈会等方式，对我市农村电子商务发展情况开展了专题调研。现将调研情况报告如下。
一、发展现状
2015年7月，广水市被商务部、财政部确定为全国第二批电子商务进农村综合示范市，2019年12月，入选“2019年湖北淘宝直播村播计划第一批试点县”。近年来，我市坚持政府引导、社会参与、龙头引领、典型推动、平台支撑“五位一体”发展模式，大力实施农村电商工程，努力推进电子商务进农村示范项目建设，全市农村电子商务呈现蓬勃发展之势，成为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，带动农民增收致富的新引擎。
一是发展规模逐步扩大。近几年，我市农村电子商务从无到有、从小到大，发展较快。截止5月底，全市登记注册从事农产品销售的电子商务公司184家，有6家农村专业合作社开展了网上销售。2019年、2020年、2021年农村电子商务销售额分别为4.25亿元、6.5亿元、9.21亿元，年均增长40%以上。松淳蛋业、腾云农业2021年电子商务销售达2000万元以上，大自然农业、楚丹田鸭食品、快活岭电子商务、艾姑娘电子商务、健进蔬菜种植、农鲜在线、供销农兴公司等企业2021年电子商务销售额均在100万元以上。
二是销售渠道日渐拓宽。目前，各电商企业在抖音、微信、淘宝等知名电商平台都开展了销售业务。松淳蛋业在天猫、拼多多、抖音、淘宝、淘特等平台都开设有“松淳”官方旗舰店和“金松旗舰店”品牌旗舰店，每天在抖音、拼多多、天猫开设直播带货；大自然公司通过淘宝、天猫、拼多多、微信小程序、抖音等电商平台把产品销往全国各地；供销农兴公司通过拼多多、淘宝等电商平台销售热干面、皮蛋、鸭蛋、鸡蛋、食用油、大米、香菇、木耳、蜂蜜、肉类等30多种农产品；健进蔬菜种植公司通过一亩田、惠农网农产品在线平台，将土豆销往武汉、河南、新疆等地。
三是物流体系逐渐完备。完善了市镇村三级服务网点功能及配套设施，建成20000平米的电商运营中心，设立382个电子商务进农村服务网点，镇办覆盖率达100%，行政村覆盖率70%以上；建成6300㎡邮政公司仓储物流中心，3000㎡供销社物流配送中心，招引菜鸟物流建成农村村淘物流配送中心，整合邮政、供销、申通等多家快递公司物流资源，在村级服务站点设立了投递点。
四是带动效应日趋增强。农村电子商务的发展，从很大程度上解决了农产品销售难的问题，直接带动了我市农业产业的快速发展和农民持续增收，助力了脱贫攻坚成果进一步巩固。目前，我市“两桃”果园总面积达3万亩以上，年产量突破10万吨；茶叶种植面积3.89万亩；红栀子、艾叶、野菊花、夏枯球等为主的道地中药材面积达1.5万亩；“箭杆白”种植面积1万亩、“余店三白”5000亩、“吉阳大蒜”2万亩。通过电商平台，带动2000多名建档立卡贫困户脱贫增收。
二、存在问题
一是平台建设滞后。除建成一座20000㎡的市级电子商务运营中心外，绝大部分镇办均未建设综合性电商平台，已建成的少数几座电商大楼也是面积不大，配套设施不完善。大部分农村电商都是家庭作坊式运营，空间小、环境差，缺乏必要的仓储设施，农产品保鲜效果差，容易变质。清洗、分拣等工作主要靠人工，效率低、成本大。
二是专业人才缺乏。我市农村电子商务起步较晚，绝大多数从业人员从业时间不长，能力素质也有待提升，缺乏统计分析、市场活动策划、包装设计、营销推广等方面电商专业人才。在直播带货上，缺乏有带动力的“网红”，发展较好的松淳官方旗舰店在抖音上的粉丝仅10万左右，艾姑娘电子商务公司的粉丝也仅3.7万左右。
三是农产品标准化程度低。目前我市农业产业规模化、现代化经营程度不高，产品品质差异较大，深加工率相对较低。绝大部分农产品均为非标准化的初级产品，对接外部市场的难度较大，不利于大量交易。
四是品牌塑造不够。我市的“三品一标”创建工作取得了一定的成绩，但知名度不高，品牌效应带动不强。胭脂红桃、“三白”蔬菜、吉阳大蒜等特色农产品在本地知名度很高，但外界知晓度并不高。目前从电商平台销售的胭脂红桃、“三白”蔬菜，主要购买对象还是以本市在外地的老乡为主。
五是快递服务跟不上。受交通、寄件量、天气等因素影响，快递企业大多不愿从事农村电商物流运营。大多数快递公司每天到各镇办仅往返一次，且不愿到村收件。在收费上比周边县市偏高，服务态度上不够热情，甚至存在拒收、随意涨价等情况。有些快递公司为了实现利益最大化，采取联营、抱团取暖的方式，垄断市场，搞不正当竞争。在发货高峰期，有些电商为了节约成本、尽早发货，不得不将农产品运到临近的大悟、曾都发货。
三、意见建议
1.加强人才培训。加强校企合作，依托高校资源，为电商企业培育懂经营、会营销的专业人才队伍。聘请专业团队，对电商企业负责人、从业人员和乡村合作公司负责人进行系统培训。组织电商企业负责人到电子商务开展比较好的县市去交流学习，开阔视野。打造产业标杆，树立人才榜样，起到示范、引领作用，逐步壮大人才队伍。
2.加大扶持力度。加大对农村电商发展的政策、资金、项目、人才支持力度，把发展农村电商作为助推脱贫攻坚、乡村振兴的重要抓手，加大资金、项目扶持力度，要对现有电商企业尤其是刚起步的电商企业进行重点扶持。加大电商平台建设力度，鼓励引进外来资金，在我市建设集仓储、分拣、配送等多功能的大型现代综合物流中心，提高电子商务发展的现代化水平。
3.提升品牌质量。进一步增强品牌意识，充分挖掘品牌潜力，改造提升胭脂红桃、吉阳大蒜、“三白蔬菜”等区域传统名优品牌，加强种源保护，强化对农产品商标及地理标志商标的保护力度。建立完善农产品认证体系和农产品质量安全监管追溯系统，建立健全农产品质量安全风险评估、监测预警和应急处置机制。加强品牌宣传，大力推介本地特色农产品，鼓励企业多参加农产品博览会，提高产品知名度。
4.加快发展现代农业。电商发展离不开产业支撑。要立足本地实际，调整优化农业生产结构、区域布局和产品结构，走“生产标准化，种植规模化，产业特色化，产品品牌化”的现代农业发展之路。加大农业科技推广力度，大力发展智慧农业、数字农业、高效设施农业；按照农业标准化生产要求和规范，推进农业生产过程中产前、产中、产后全过程标准化、规范化管理，有效提升农产品品质和市场竞争力；培育壮大农业龙头企业,扶持小龙虾、猕猴桃、茶叶、畜禽产业生产加工企业做大做强，提升农产品附加值。
5.加强部门服务和监管。科技经信部门要继续加强对电商从业人员尤其是农村电商从业人员的培训，要多为电商企业提供政策支持；农业农村部门要为农业产业化发展提供项目资金支持；市场监管部门要在登记注册、监管上提供良好服务；邮政管理部门要督促快递企业改进服务质量、提高服务效率，打通农产品进城“最初一公里”。
