经济类（16件）
广水市政协2021年度立案提案
第 21001号
案 由：关于擦亮中国风机名城的建议
第一提案人：经济活动组
联系电话：
提案时间：2021年1月13日
内 容：
一、广水风机产业发展基本情况
1、产业实力日益增强。广水是中国机械工业联合会授牌的“中国风机名城”。三峰透平、双剑股份位列全国风机制造企业二十强，被列为湖北省通用设备制造业“排头兵”企业，为全国风机行业协会理事单位，是中国地铁、核电、隧道、电力、钢铁、环保等工业风机专用供应商，先后授牌院士专家工作站、博士后科研工作站、博士后产业基地、节能环保风机湖北省工程实验室等。风机产业集群被省科技厅评为湖北省高新技术特色产业基地，风机产业集群企业达到42家，年产值100亿元，年上缴税金2亿元以上，从业人员6233人，分别占全市规模工业企业的20.5%、22.2%、50%、21.6%。
2、产业升级步伐加快。毅兴智能新上通讯滤波器生产项目，成为华为、中兴等大型集团公司的供货商。三峰透平投入5000万元，新上全自动地铁风机生产线、焊接机器人、日本进口五轴加工中心等数控加工检测设备15台套，省级风机检测中心投入运营，研发的国内首台最大型号硫酸风机成功下线，填补了国内空白。宏达脚轮加大科研力度，进军铁路市场，与高铁知名供应商西安华强工程材料公司合作研发的“隧道接触网预埋槽道”，处于国际领先水平，相继中标银西线、郑万线等建设项目。
3、服务平台逐步建立。依托市人社局人才培训机构、广水正路职业学校等职业教育机构，为企业培养、培训技工900多名；帮助各风机企业招聘武大、华科等高校应届大学生200多人；分批组织企业技术、质量、营销等关键岗位的干部到清华大学、复旦大学、华中科技大学、沈阳鼓风机研究所等高校和科研机构深造学习，组织企业中层以上干部到宜化集团、海尔集团、武烟集团等全国管理示范企业学习管理经验，全年累计培训企业员工1300余人次。
4、创新能力不断提高。风机企业主动与高等院校、科研院所合作，产学研合作深入开展，取得了明显成效。新产品新技术广泛应用，有百余项新技术、新工艺处于国内风机产业领先水平。技术创新平台建设逐步推进，三峰透平获批省级企业技术中心，首个“湖北省博士后产业基地”；双剑公司与沈阳鼓风机研究所合作，成立了湖北双剑鼓风机制造有限公司技术研发中心。高新技术企业创建工作深入推进，三峰透平、双剑公司、天桥公司等企业认定为 “高新技术企业”。品牌创建有声有色，集群企业中，中国驰名商标2个（“三峰牌”、“双剑牌”）。
5、政策扶持力度加大。市委、市政府相继出台了多项政策措施支持风机产业集群发展，举全市之力，大力支持有条件、有实力的风机企业上市融资，对启动上市工作的企业分期拨付奖励资金。市政府以专题会议纪要方式对三峰透平、双剑公司、毅兴智能出台了鼓励上市工作的相关政策支持。目前双剑风机已上市新三板交易，三峰透平、毅兴智能正在推进主板上市。
6、组织机构保障有力。成立了广水市风机产业发展领导小组，完善风机行业协会和风机制造生产力促进中心组织建设。促进风机制造行业公共服务平台发展，为集群企业提供研发、设计、试验、检测、质量认证、管理咨询、人才培训、物流配送等共享性公共服务。成立重点项目建设包保专班，对落户风机产业园区的重点工业项目，成立一名市级领导挂帅，一套班子跟踪服务的包保专班。成立风机产业招商专班，通过风机产业链，以商招商，先后引进了毅兴智能、广固科技、广泰压铸等一批投资过亿元的大项目。
二、存在的困难和问题
广水风机产业目前在产销规模、企业户数、品牌知名度、产品档次、研发能力、管理水平等方面还有很大的提升空间。
1、产业规模不大。与沈阳、西安等地大型风机企业相比，我市风机企业分布分散，规模小，缺少高新尖设备制造企业，产业龙头带动作用不强。
2、产业协作不紧密。上下游产品配套生产能力较差，未形成完整的产业链，企业自主创新能力不够，研发机构和研发人员较少，生产水平不高，产品附加值低，企业核心竞争力不强。
3、配套扶持政策滞后。在加快企业集群发展、优化产业布局、推进企业自主创新方面的配套政策还较薄弱，财政扶持资金十分有限。
三、建议
1、狠抓产业招商，拉长产业链条。围绕风机产业的主导产品及其上下游产品，鼓励龙头企业引进高端产品生产技术，引进相关配套产业链企业落户产业园。鼓励企业以商招商，化解资金需求矛盾，不断壮大风机制造业规模。
2、加快技术创新，增加人才储量。大力实施科技创新战略，鼓励企业加大科技投入，着力提高产业整体发展水平。实施“人才培训”工程，充分发挥我市现有企业业务骨干、熟练技工的传、帮、带作用；挑选一批年轻人到高等院校、科研机构、同行业大型企业进行系统的学习，提高技能水平。
3、加大扶持力度，建立风机产业发展专项资金。市政府每年安排一定数额的专项资金用于风机产业发展壮大，重点投向新产品研发、市场拓展、人才培训等方面，并对重点企业给予扶持。同时积极争取中央、省传统产业改造升级、产业集群发展专项资金扶持。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市科技经信局
会办单位：市招商服务中心、市人社局、市发改局
广水市政协2021年度立案提案
第21002号
案 由：关于推进乡村振兴的建议
第一提案人：黄 超 单位职务：武胜关镇市场监管所
夏 寅 水浒文化旅游有限公司经理
提案时间：2021年1月13日
内 容：
实施乡村振兴战略，对于破解“三农”问题，促进农业发展、农村繁荣、农民增收，加快推进农业农村现代化具有重要的现实意义。近年来，我市在推进乡村振兴战略过程中，仍存在着以下几个问题：
一是乡村建设缺少规划，存在发展无序现象。我市农村的村落大多是依分散建造，由于缺少规划，出现了无序发展现象：一方面，新居建设占用了土地资源，另一方面旧院闲置却没有得到复垦，既造成了土地资源的浪费，也影响了整体村庄的视觉效果；农村文化、体育、娱乐、休闲、污水处理等基础设施建设不足，给群众的生产生活造成诸多不便。
二是乡村“空心化”、老龄化问题严重。近几年来，农村青壮年劳动力纷纷进城打工、经商、定居，孩子也一起进城就读，许多村庄的学校已自然消亡，乡村只剩下故土难离的老年人，空心村、老年村现象普遍，乡村振兴面临人才流失、主体弱化等诸多难题。
三是农村产业匮乏。我市大部分属低山丘陵地区，土地资源自然条件相对较差，规模经营成本高、收益低、推进难度较大，导致农业生产仍以传统产业、小农小户经营为主，规模小、效益低、经营分散，民宿、休闲旅游、养生养老、“田园综合体”等新兴业态还未蓬勃兴起，。
四是新型主体培育不够。长期以来，我们过多重视农业发展，却忽视对新型农民的培育，懂经营、懂技术的现代农民十分缺乏，农业劳动者面临着青黄不接、后继乏人的局面，从事现代农业的新型经营者、劳动者、中介组织等主体缺乏。
为此建议：
1、优化村庄布局，制定乡村发展规划。立足各地资源优势，突出地域特色，因地制宜编制各乡镇、村落的总体规划，优化村庄布局，加强农村环境基础设施建设，完善农村路网、电网、水网，建设垃圾收集处理设施和污水处理设施，优化农村环境卫生，将乡村打造成人与自然和谐共生的“生命共同体”。
2、培育新农民新主体。要大力培养乡土人才，特别是致富带头人和农村的实用人才，通过他们来带领群众发展生产、搞好村庄建设。
3、发挥乡贤引领带动作用。要挖掘和发挥乡贤文化的巨大潜力与积极作用，引导退休返乡的政府官员、教师医生、基层干部、企业界精英等愿意为家乡发展建设建言献策、出钱出力的优秀人才回乡居住，用乡贤文化引领乡村振兴。
4、推进土地规模适度经营。出台优惠政策，进一步推进土地流转，建立健全土地流转、土地抵押、土地托管等机制，盘活农业经营主体手中的土地、农机、农资等资源，促进土地效益的最大化。加快扶持培育新型经营主体发展，为农户提供产前、产中、产后的服务，发展连片种植，实现规模化。强化政策扶持，加大财政投入力度和资金整合力度，推动主导产业发展提升，快速扩张产业规模。在新型经营主体项目建设、融资贷款和其它政策优惠上予以重点倾斜，调动企业和社会各界参与实施乡村振兴战略的积极性，助力村集体经济发展。
5、积极推进农村改革。进一步巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革，推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的地位和作用。
6、遵循乡村发展规律，打造生态宜居环境。推进全域美丽乡村建设，树立全区域、全领域理念，更加注重从点上出彩向面上普惠转型，在打造一批小而特、小而精、小而美的创意小镇、旅游小镇、精品乡村的同时，加快全域“大景区、大花园”建设。要彰显乡村特色，着力搞好一个乡村整体规划，按照不同区域、不同资源、不同文化、不同基础进行深度策划、科学规划、周密计划，切忌一刀切、千村一面和破坏优质资源等现象。在推进乡村建设中，一定要符合乡村实际，既要塑造乡村的“形”，更要留住乡村的“魂”，使农村更“像农村”，努力呈现原生的田园风光、原真的乡土人情、原味的历史质感。要强化农民主体意识。坚持以人民为中心，真正把农民宣传和发动起来，提高其参与美丽乡村建设的归属感和认同感，实现政府主导与群众参与良性互动。
7、塑造文明淳朴乡风。充分利用农村文化礼堂等阵地平台，开展农村戏曲展演、乡土才艺展现、乡风民俗展览、家风族训展示等活动，丰富群众精神生活。要树立典型文明示范，开展农村各类文明创建活动，以“好婆媳”“好妯娌”“好邻居”等评比活动为基础，树立一批可亲、可敬、可学、可比的新时代文明典型，带动乡风建设，努力构建家庭天伦之乐、邻里守望相助、知孝悌遵伦理的文明社会。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市农业农村局
会办单位：市自然资源规划局、市文旅局
广水市政协2021年度立案提案
第21003号
案 由：关于进一步加大制造业扶持力度的建议
第一提案人：郑传菊 单位职务：天桥风机有限公司
提案时间：2021年1月13日
内 容：
目前，我市的制造企业大部分是民营企业或民营股份制企业，产品技术含量不高，市场竞争力不强，绝大部分企业由于受资金瓶颈的制约技改进程缓慢，有好项目也不能实施，严重制约了制造业的发展。为进一步增强制造业对新项目、新技术、新材料、新工艺、智能化生产装备等技改投入的信心，建议市委、市政府在实施现有扶持政策的同时，在以下几个方面继续加大对制造业支持力度：
1、进一步加大专项政策扶持。出台专项技改扶持奖励政策，对制造业在智能化生产制造装备、先进生产工艺应用、产品升级换代等方面的投入，按照实际投资额度大小给予一定比例的奖励，为加快技术改造步伐、提高产品品质档次、提升运营管理水平、实现制造业可持续发展注入动能。
2、进一步加大贷款融资扶持。出台切实可行措施办法，帮助制造业解决在新产品开发、项目改造、智能化生产投入方面融资难问题。对经过专业部门认证，具有发展潜力的好项目，在融资方面给予大力支持。
3、进一步加大人才引进和用工扶持。制定出可行方案留住本地技术人才，招引新的专业技术人才。以人才市场为依托，对全市工业企业人员需求进行调研、统计汇总，全面了解我市工业企业人员需求情况；在各镇办开辟人才市场，及时发布本市企业用工信息，让本打算外出打工的人员能够留在本市工作。
4、进一步加大科技创新扶持。下大力气集聚资源，引导企业重视科技、崇尚创新，推动从要素驱动向创新驱动转变。加大科技资金扶持力度，扶持重点企业和项目科技创新突破。相关部门要提升科技信息服务水平，完善县域科技公共服务平台建设，为制造业提供产学研实用信息。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市科技经信局
会办单位：市人社局、市金融办
广水市政协2021年度立案提案
第21004号
案 由：关于加快发展现代农业的建议
第一提案人：李店镇政协活动组（朱烈芳）
陈 莉 快活岭猕猴桃合作社
联名提案人：段功伟 十里办事处统战委员
吴亚平 十里办事处派出所指导员
徐建鹏 十里办事处农技推广主任
刘小娥 十里办事处卫生院护士
吴礼波 十里办事处中心小学
李莉萍 十里办事处邮政支局局长
徐 军 十里办事处副主任
杨 曼 湖北磊落律师事务所
庄仁鸿 应山办事处个私协会
提案时间：2021年1月13日
内 容：
推进农业现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的重要举措，是推动农业高质量发展的必然选择。习近平总书记强调，没有农业现代化，就没有整个国家现代化。农业现代化进程，直接关系到社会主义现代化目标进度和质量成色。近年来，我市在农业现代化建设方面做出了大量有益探索，但与发达地区乃至周边县市相比仍有很大距离，影响现代农业化进程的制约因素依旧存在。现结合李店镇农业现代化进程中的实际情况，具体原因归纳如下：
一、适度规模方面。适度扩大企业规模是农业现代化的必然选择。李店镇华丽面业有限责任公司总投资3600万元，2020年销售收入达8000万元，解决周边农户就业100余人，吸纳16名贫困户就业年均增收1万元以上。2017年引进湖北稳海饲料有限公司，该企业一方面在生产前期将仔猪、饲料赊销给贫困户，待牲猪销售后再结算仔猪款和饲料款；另一方面对贫困户开展喂养技术、疫病防治、生产管理跟踪服务。目前已带动20户贫困户进行专业化养殖、吸纳了7名贫困户培训就业。但是像这样的农业企业一是数量少，二是规模不大。扩大生产用地和融资难两个要害因素导致企业发展原生动力不足，成了企业扩大规模和提档升级的两大拦路虎。
二、科技支撑方面。人才总量规模偏少，科技创新能力不强，农业产业化人才匮乏。农村劳动力缺乏，大部分农村青壮年外出务工，留守老人不能胜任劳动强度大技术性强的农业生产，致使产业基地管护粗放，标准不高。2017年陈国奇在张杨村成立了广水市春露蔬菜专业合作社，流转土地500亩发展稻蒜连作，种植吉阳大蒜120亩，销售收入40余万元，带动张杨村100余农户及贫困户务工就业,务工收入户均增加1000元以上。村民王尽墨在姚店村投资3000万元,流转低丘岗地2800亩，种植了油橄榄1000亩，油茶500亩,油用牡丹1300亩，带动26个贫困户实现增收。飞跃村500亩黄金蜜桃基地、友谊等村5000亩红栀子基地、河西村500亩苗木基地等产业保护生态环境的同时带动周边贫困户就业，助力扶贫攻坚。但是由于缺乏市场营销经验和人才技术支撑，导致这些项目没有得到持续性发展，不能获得长期稳定收益，最终王尽墨在姚店村投资牡丹基地在技术缺乏的情况下，从曾经的繁花似锦变成了如今的一片荒芜。
三、市场对接方面。销售渠道单一，大部分农产品主要销售在本地或周边市场，外地市场连接少，导致产品有价无“市”，农产品的储藏、保鲜、加工等产业链开发力度不够。2016年雷楼村沈诗刚回乡成立了广水市三森种植专业合作社，在村里流转土地400亩发展火龙果及蔬菜产业，建成大棚100亩、农家乐1家，带动了13户贫困户户均增收1.2万元。2019年熊冲村李小平回乡成立了广水市广翔农业开发有限公司，流转土地1100亩，采用“公司+基地+农户”的模式，将企业发展与熊冲新农村建设、带动贫困户发展特色种养殖产业结合起来，带动周边21户贫困户进行优质水稻、艾叶种植、黑斑青蛙养殖。红卫村汪亮星回乡流转土地300亩进行艾叶种植，带动12户贫困户种植艾叶。销售渠道狭窄，致使这些合作社和种养殖业发展前景受阻，只能以降低产量在有限的市场中被动求生存。
结合李店镇农业企业现代化进程中的实际问题以点带面、从线到片，现提出以下建议和参考性意见：
一、加强多维度政策扶持力度，补给农业发展“动力源”
（一）指导企业提升自身素质，加强管理，提高经营管理和财务管理水平，更好地使用现有资金，提高资金的使用效率。
（二）规范农业企业自身的经营行为，提高信用程度与经营素质，加强与银行的联系与合作，使银行的信贷支持和金融服务在促进企业发展方面发挥更加积极的作用。
（三）鼓励商业银行为涉农企业营造公平的贷款环境，调整信贷政策，逐步提高对涉农企业信贷投入的比重，同时根据中小企业的融资特点，创造出适合我市涉农企业的新的金融产品和服务模式。
（四）加大政府对涉农企业的资金扶持，制定和落实促进涉农企业产业升级的税收政策，同时不断健全和完善有利于涉农企业健康发展的政策法律环境，为中小企业的发展提供保障。
二、完善多方位人才培养政策，形成农业人才“聚集地”
（一）积极贯彻落实党的十九届五中全会提出的“强化以工补农、以城带乡”决策部署，引导能人贤人以创办、承包、租赁等多种经营方式参与到农业发展产业链，实现共赢多赢。
（二）建立“组团下乡”“问诊把脉”常态机制，让农业技能人才参与到新型职业农民培育工程，指导农业生产发展实践。
（三）实施延伸“头雁工程”，一是甄选一批懂农业知识、善管理经营的较高学历专业技术性人才，纳入“千人计划”工程，作为村级后备干部跟踪培养，充实农业技术人员队伍；二是选任一批优秀农业企业家为村（社区）“两委”主职干部，传播新技术新理念，引领群众共同致富。
（四）释放利好政策，以更优环境、更大诚意吸引人才到农村，细化人才培养激励政策，防止外来人才“水土不服”，特别要吸收并留住紧缺急需人才，为农业高质量发展储蓄动能。
三、拓宽多元化产品销售渠道，做大农业市场“蓄水池”
（一）充分发挥企业的信息、配送等优势，推动产业生产主体与市内外专业批发市场、大中型连锁超市、学校、大型餐饮企业及酒店的对接，推进以占领本地市场为主的销售行动，逐步形成市场与基地发展的良性互动。
（二）顺应市场趋势、因势利导，迎合大众喜好，以淘宝直播、抖音带货等流量销售渠道为切入点积极探索电商营销战略，培养一批线上销售的“网红”和“博主”，延伸“云市场”，形成以线下销售为依托，线上线下合力双循环的销售模式。
（三）积极拓展外销市场，通过积极组织参加市内外展示展销会，打通销售通道，推行订单农业，引导鼓励企业合作社发展订单农业，确定农产品销售数量，稳固农产品销售渠道。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市农业农村局
会办单位：市人社局、市科技经信局
广水市政协2021年度立案提案
第21005号
案 由：关于巩固产业扶贫成果的建议
第一提案人：敖国华 单位职务：市产业发展中心主任
联名提案人：张大高 市林业局副局长
魏培祥 市农资公司总经理
黄诗伟 市农业农村局副局长
魏双斌 市林业稽查大队副大队长
陈文杰 中华山林场森工股股长
熊文浩 农业农村局干部
赵宇晴 农业农村局干部
提案时间：2021年1月13日
内 容：
在脱贫攻坚工作中，我市始终将产业扶贫作为重头戏，坚持大员上阵、常抓不懈，初步形成了以光伏发电、特色种养、乡村旅游为主导的扶贫产业，在帮助带动贫困户如期脱贫中发挥了重要支撑作用。截至目前，全市扶贫产业累计投入资金6.33亿元，培育扶贫特色产业24类，带动贫困户人均增收2000元以上，全市90%以上的贫困户依托产业扶贫如期脱贫摘帽。
一、存在的问题
（一）产业规划论证不够。尽管我市在发展扶贫产业中，制定了产业发展规划，但是，由于前期缺乏科学论证，致使一些地方盲目跟风种植黄桃、冬桃、核桃、梨枣、金丝皇菊等，最终因“水土不服”而失败。
（二）产业化程度不高。从整体情况看，我市大多扶贫产业还处于起步阶段，粗放经营的多，产业链条不长，产业化程度不高，产品附加值较低，大多只是初级产品，离产业和产业化还有较大差距。如茶叶和油茶种植虽初具规模，由于没有龙头企业进行深加工，主要靠卖油茶鲜果、茶叶鲜叶，附加值较低，每公斤分别在3元、60元左右。相比而言，信阳市坚持不懈打造“信阳毛尖”，集种植、加工、销售、科研于一体，全市茶叶种植面积达到210万亩，茶叶龙头企业100多家，其中省级龙头企业10家、中国百强企业7家，茶叶年创产值在100亿元以上。麻城市整合扶贫资金，培植8家油茶加工龙头企业和70多家油茶专业合作社，对油茶进行深加工后，将茶油价格从每公斤120元提升到400元以上。
（三）产业保障能力不足。目前，我市在扶贫产业技术服务、项目服务、农业保险服务上，还没有建立一套较为完整的保障体系，致使扶贫产业抗御风险能力较低，一旦遇到自然灾害、市场变化，就难以为继。如小龙虾、胭脂红、太空莲、吉阳大蒜等等。
二、意见建议
1.扬长避短，科学制定产业发展规划。结合广水实际，因地制宜制定产业长远发展规划，并将巩固扶贫产业列入“十四五”发展规划，有计划、有步骤地推进产业发展。要强化科学论证，防止盲目跟风、一哄而上。要加强引导，做到一个特色产业制定一个发展规划，组建一个工作专班。
2、整合力量，统筹推进产业发展。进一步整合资金力量，将发展产业与乡村振兴、项目建设、生态环境建设等结合起来，继续整合财政资金投入，利用政策奖补资金，充分吸纳社会资金，促进投资主体多元化。要实施融合发展，将产业发展与农村电商、乡村旅游、产品加工、冷链物流、休闲康养等结合起来，让每个主导产业都有龙头企业、合作社、电商对接，推进融合发展，实现合作共赢。
3、培植龙头，拉长产业发展链条。结合我市产业发展趋势，有计划地培植一批农业产业化龙头企业，进一步拉长产业链条，逐步解决茶叶、油茶、艾蒿、大蒜的深加工问题，有效规避市场风险。积极争取政策支持，建设微工厂，促进龙头企业就地加工转化。要有计划地建设现代农业产业园和农产品加工园，打造一批特色农产品专业村镇、产业强镇、加工重镇。
4、培养人才，建立产业发展队伍。继续实施“三乡工程”和人才战略，吸引更多市场主体进入，着力解决产业发展人才匮乏问题。要围绕产业发展，加大人才培养力度，培养一批产业致富带头人。通过引才兴业，促进智能农业、数字农业、设施农业、融合农业发展，提升现代农业发展水平。
5、打造品牌，增强品牌效应。立足国内国际大市场，加大扶贫产品申报力度，开展地理标志和质量安全品牌认定，擦亮余店“三白”、吉阳大蒜、胭脂红桃、杨林沟茶叶、吴店“云雾米”、大自然小龙虾等品牌，进一步提高广水特色农产品的市场认可度，扩大市场影响力，增强品牌效应。
6、常抓不懈，持续推进产业发展。产业发展规划确定之后，不能朝令夕改、时冷时热，要一步一个脚印，一届接着一届干，不断推进产业做大做强、向前发展。
7、强化服务，建立产业保障体系。
一是建立项目服务体系。要强化部门服务意识和镇办主体责任，围绕产业项目，建立服务专班，研究解决产业发展中的土地流转、项目申报、规划审批、证照办理、矛盾化解工作，努力营造良好发展环境。
二是建立技术服务体系。要建立“土专家”资料库，以产业为依托，组建技术服务队，加强技术指导。要加大先进技术和设备推广应用力度，改变传统种养模式，提高产业技术含量，加快推进种养机械化、现代化进程。要加强技术攻关，研究解决吉阳大蒜机械化种植，胭脂红桃保鲜、错时上市等问题，化解技术难题，突破技术瓶颈。
三是建立风险防范体系。要加强扶贫资金监管，按照上级要求，对财政扶贫资产进行全面清理，进一步明晰产权，确保产业扶贫资金安全，让产业扶贫资金继续发挥作用。要加大对扶贫产业的保险力度，围绕主导产业，开发优质保险品种，为产业发展筑起一道“安全网”，帮助化解自然风险和市场风险，大力推进扶贫产业健康可持续发展，继续发挥扶贫产业在巩固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴中的重要支撑作用。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市扶贫办
会办单位：市农业农村局、市产业发展中心
广水市政协2021年度立案提案
第 21006 号
案 由：关于振兴吉阳大蒜产业的建议
第一提案人：李玲娥 单位职务：太平镇党委委员
联名提案人：叶永林 太平镇中心中学教师
左孝江 太平镇中心中学后勤主任
卢宏刚 太平镇卫生院工会主席
戈冬冬 鼎城农民专业合作社
万俊花 太平镇食药所干部
提案时间：2021年1月13日
内 容：
吉阳大蒜是广水市传统名优特产、中国国家地理标志产
品，大蒜素含量高，种植历史悠久，地方风味独特，既具有
营养价值，又有药用价值，深受广大群众的喜爱。20世纪
80年代在我市开始大规模种植，种植面积一度高达10万多亩，成为农户增收的一大支柱产业。近几年由于多种原因，种植面积大规模下降。为振兴吉阳大蒜产业，增加农户收入，巩固脱贫攻坚成果，提出如下建议：
1、把吉阳大蒜与脱贫攻坚、乡村振兴结合起来，进行包装打造，做大做强吉阳大蒜产业，巩固脱贫成果，促进乡村振兴。
2.制定产业发展优惠政策，积极立项争资，给予种植户种、肥补助，增强农户种植积极性，扩大种植规模，促进产业发展。
3.加大大蒜系列产品的开发力度，增加其附加值，提升大蒜产业品味，唱响大蒜品牌。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市农业农村局
会办单位：太平镇、市扶贫办、市市场监管局
广水市政协2021年度立案提案
第21007号
案 由：关于推动全市桃产业发展的建议
第一提案人：吴店活动组 （周军委）
徐建鹏 十里乡村振兴办公室主任
联名提案人：徐 军 十里办事处党委委员
段功伟 十里办事处党委委员
刘小娥 十里办事处卫生院护士
李莉萍 十里邮政支局局长
王诗凯 实实在在有限公司总经理
程胜国 应办党委副主任
吴亚平 十里办事处派出所教导员
吴礼波 十里办事处中心中学后勤主任
陈 莉 十里办事处猕猴桃合作社经理
提案时间：2021年1月13日
内 容：
我市土壤、气候、地势等自然条件适合种植桃子，是传统的桃子种植大市。近几年，我市特有的“国家农产品地理标志”产品胭脂红桃受到市场的热捧，越来越多的农户选择种植胭脂红桃、优质黄桃等品种，截止目前全市种植桃树面积超过1万亩，有力地带动了我市群众增收致富。
在取得可喜成效的同时，我市桃产业发展也面临一些新情况：
一是大而不强，对外市场竞争力不够大；
二是龙头企业少，散户多，带动引领能力不强；
三是缺乏行业标准，桃子的品质参差不齐，同一品种不同味道，影响了我市桃子的市场口碑；
四是市场承接能力不强，不敢承接大订单；
五是缺乏统一的行业销售平台，种植户各自为政，互相压价，削弱了市场竞争力。
建议：
1、制定桃产业种植标准。由农业部门牵头制定桃产业种植标准，推动桃产业发展标准化，统一桃子的品质，为承接市场大订单和打造胭脂红桃、黄桃品牌提供基础。
2、建强桃产业人才队伍。以乡村振兴为抓手，大力培养懂技术的农业专业人才，特别是桃产业人才。加强桃产业种植技术培训，指导农户标准化种植。
3、打造桃产业统一销售平台。可以借鉴枣阳市黄桃产业发展经验，政府引导、市场主导，推动行业协会、龙头企业或电商平台打造销售平台，统一价格对外销售，避免恶性竞争，提高市场竞争力和占有率。
4、成立桃产业自律组织。引导龙头企业或种植大户牵头成立全市桃产业行业协会，加强对会员的指导和约束，增强行业自律意识。
5、增加桃产业附加值。目前我市主要以销售鲜桃为主，缺少桃子深加工企业，在市场行情不好或气候条件不利的情况下，桃子被迫贱卖或无法售出，农户损失惨重。扶持桃子深加工企业，将有利于帮助农户兜底收购，减少农户经济损失。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市农业农村局
会办单位：市产业发展中心、市科技经信局
广水市政协八届五次会议提案
第 21008号
案 由：关于推进十蔡线美丽乡村示范带建设的提案
第一提案人：瞿 娟 单位职务：蔡河镇党委副书记
联名提案人：张信菊 金悦公司办公室主任
夏齐江 蔡河镇民政办干部
卢翠华 腾龙蔬菜种植专业合作社理事长
曾 毛 蔡河镇中心中学校长助理
应传明 市食用菌协会副会长
提案时间：2021年1月13日
内 容：
十蔡线东起十里办事处三合社区，西至蔡河镇老屋岗村，于2018年9月底全线通车。近年来，蔡河镇积极争取项目，自筹配套资金，建设了以十蔡公路为主线的绿色走廊。一期项目总投资6300万元，主要工程建设为：新建公路两侧景观带长7.8千米，栽种红叶李、樱花、红叶石楠等6000余棵，新建院子湾、桃李飘香高端猕猴桃种植基地3500亩，修建区间道23千米；整修水渠10千米；整修、硬化塘堰15口；征地6.8亩，改造升级交通岔口1处。二期项目总投资8000万元，以十蔡线绿色走廊为画轴，以四季花海、田园风光为主题，建设本土特色现代农业联合体、绿色生态画廊延伸带。
建议：
1.加大沿线院子湾、石堰塘、老屋岗等几个村农业基础设施建设力度，加强农村教育、医疗卫生、生态环境、社会保障、就业创业等基本公共服务体系建设。
2.强化“美丽乡村示范带”建设资金保障。进一步整合综合开发，农村土地流转、农村危房改造，农村环境整改和林业、公路、水利等方面的项目和资金，集中财力办大事，重点倾斜十蔡线美丽乡村示范带建设。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市农业农村局
会办单位：十里街道办事处、蔡河镇
广水市政协2021年度立案提案
第21009号
案 由：关于打造观音村3A级景区的建议
第一提案人：段功伟 单位职务：十里办事处党工委员
联名提案人：段功伟 十里办事处统战委员
吴亚平 十里办事处派出所指导员
徐建鹏 十里办事处农技推广主任
刘小娥 十里办事处卫生院护士
吴礼波 十里办事处中心小学
李莉萍 十里办事处邮政支局局长
徐 军 十里办事处副主任
杨 曼 湖北磊落律师事务所
庄仁鸿 应山办事处个私协会
提案时间：2021年1月13日
内 容：
十里街道办事处观音村位于中华山国家森林公园脚下，“十蔡线”穿境而过，山清水秀，鸟语花香，民风淳朴，人杰地灵，文化底蕴深厚。该村位于应山城区以北5公里，国土面积8平方公里，先后荣获“全国文明村”“全国乡村治理示范村”“国家森林乡村”“中国美丽休闲乡村”“湖北省绿色示范村”、“湖北省宜居村庄”、“随州市绿色家园示范村”等荣誉称号，已具备打造3A级景区诸多优势。
一是高标准的发展规划。已投资100余万元聘请专家进行整体规划，编制了《观音村美丽乡村建设整体规划》。围绕“一湾一景”思路，先后投资2600多万元高标准完成了9个自然湾的村庄整治。
二是靓丽的自然景观。占地2000余亩核心景区的神怡生态园，年吸引观光游客50万人次，每年3月开展的桃花节和5月的月季香，日接待游客万余人，带动当地消费近100余万元。
三是完备的配套设施。2014年以来，投资500万元建成游客接待中心，村民开办农家乐15家，可为300余名游客提供餐饮服务。
四是较强的特色产业。自2012年以来，先后发展农民种养殖合作社8个。现有优质桃基地700亩，黄金梨基地1200亩，苗木基地350亩，蓝莓200余亩，甲鱼养殖基地2处，养鸡场2处，生猪养殖2处，形成苗木花卉、水产养殖、林果种植、油茶种植四大基地。
存在的问题：
一、缺少乡村旅游主题，产生不了品牌效应，号召力不足；
二、市场半径小，旅游时间短；
三、投入成本高，收益小，没有门票收入；
四、缺少游客接待中心标识牌等设施。
意见建议：
一、以休闲运动为主题，建立大型骑行道、汽车营地、帐篷营地、攀岩、涉水、爬山，室内建立充气式运动场；
二、打造以“梨”为主的文化，开办梨花节，700亩桃花套种油菜花，挖掘关于“梨”的诗、词、赋等文化底蕴；
三、申报3A级景区；
四、引进专业技术管理人才，成立乡村旅游公司；
五、相关部门给予政策、资金、项目的倾斜。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市文旅局
会办单位：十里街道办事处、市自然资源规划局
广水市政协八届五次会议提案
第 21010 号
案 由：关于挖掘关口文化，打造平靖关旅游名村的建议
第一提案人：黄 锋 单位职务：三潭风景区管理处主任
联名提案人：敖国华 市产业发展中心主任
黄诗伟 市农业农村局副局长
张大高 市林业局副局长
赵宇晴 市农业农村局干部
卢艳玲 市水利和湖泊局干部
魏培祥 市农贸公司总经理
陈文杰 中华山林场森工股长
熊文浩 市农业农村局干部
陈紫林 市林业局干部
王泉群 市农业农村局干部
魏双斌 市林业稽查大队副大队长
潘 微 市水利和湖泊局干部
兰金成 市自然资源和规划局干部
唐建军 市第一自来水公司总经理
段享红 三潭风景区林业科
提案时间：2021年1月13日
内 容：
平靖关村是三潭风景区的重要组成部分，位于鄂豫两省交汇处的全国九寨之一的平靖关脚下，是历史上重要的古战场之一。平靖关村历史悠久，古迹众多，是我市不可多得和不可复制的古村落，打造平靖关村历史文化旅游名村，既是占三潭相辅相成，更是展现广水形象乃至湖北形象的重要窗口。为推动平靖关旅游名村打造，特提出以下建议：
建议：
1、加大重视力度，强力推进名村建设。成立由市级领导牵头的领导专班，多部门参与，制定时间表、路径图，
明确责任，形成合力。
2、挖掘文化资源，形成特色品牌。平靖关村文化底瘟丰富，重点挖掘的文化资源有：关口文化（如，历史上的巡检司衙等）、姓氏文化（如，该村常住户252户，有姓氏86个等）、古迹文化（如，古桥、古战物、北伐军将士墓等），其他如饮食文化（野菜野果品种多）、民谷文化等。
3、加大支持力度，加快项目建设。整合发改、林业、文化旅游、交通、农业农村、水利等部门项目资金，加强村内道路、河道、绿化、水保及美丽乡村建设。
4、加快规划编制，促进景区与村协调发展。依托景区科学编制平靖关村振兴规划，与三潭风景区的提档升级相辅相成，做到一张蓝图绘到底，为后期平靖关文化旅游小镇的打造，奠定坚实的基础。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：三潭风景管理处
会办单位：市文旅局
广水市政协八届五次会议提案
第21011号
案 由：关于增强金融服务力度助推小微企业发展的建议
第一提案人：彭 烨 单位职务：市工商银行信贷科科长
联名提案人：夏 平 市市场监督管理局股长
刘德群 市烟草专卖局部门经理
方 欣 市科技经信局科长
提案时间：2021年1月13日
内 容：
一、我市金融业务基本概况
我市除人民银行为主管部门外，共有工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮储银行、农业发展银行、湖北银行、农商行、楚农商行9家金融机构，金融营业网点74个。2020年11月末，金融机构各项存款余额455.5亿元，比同期增加44.7亿元，各项贷款余额176.2亿元，比同期增加31.9万元，存贷比38.6%，比同期35.1%增加3.4个百分点。存贷比虽然有所提高，但与发达地区相比还存在较大差距。通过贷存比的分析，足已说明本地资金被经济发达的地区所占用，不从根本上改变这一现状，将不利于我市经济健康发展。增强金融服务力度，创新小微企业融资方式，支持我市小微企业稳健发展是金融机构面临的重要课题。
二、小微企业融资困难原因分析
目前我市小微企业200家左右，绝大部分企业生产经营存在资金紧张问题，但金融机构款难贷，小微企业贷款难。究其原因，主要是：
1、小微企业方面：一是小微企业抗风险能力较弱，资产总额小且处在产业体系的单个环节，外部环境的变化对其生产经营有较大影响，产品销路不稳定、对市场把控不及时，往往造成产品销路不畅；二是小微企业诚信意识不强，不时出现极少数企业逃废银行债务情况；三是小微企业管理水平不高，财务不透明，行为不规范，其报表难以真实反映其经营和财务状况；四是小微企业产权不明晰抵押值不足，我市部分小微企业特别是新成立的小微企业，因种种原因不动产证不完善或办理不科学，有的小微企业将全部资产办到一个证上，结果抵押到一家银行后，而这家银行又不能足额发放贷款，影响其到另一家银行融资，造成有限的资产不能取得足值的贷款。以上几方面的原因造成金融机构对其发展前景的担忧，不敢贸然放贷。
2、金融机构方面：一是金融机构现有的管理体制，除极少数业务可以发放信用贷款外，绝大部分信贷业务都必须提供合法足值有效的抵押或担保，风险控制要求严，贷后管理压力大。二是信贷审批权限集中，手续繁琐。三是信贷人员权责利不对等，激励不足，积极性不高。
3、社会和政府方面：一是小微企业的信用担保体系不完备，目前本市担保机构仅泰成公司一家，省农担公司、随州金控公司于近年才开始与广水市政府建立合作关系，在广水开展了部分担保业务。担保机构不充足，难以满足不同层次的小微企业融资担保需求。二是政府对小微企业扶持力度不够，小微企业大都是创业初期，符合国家产业政策的行业需要政府财政资金的扶持，但目前受地方财力的制约不能全方位支持到位。三是小微企业融资办理抵押、担保手续时，登记部门办事效率不高，环节多、收费高。
三、解决小微企业融资难的几点建议
根据我市经济发展的特点及金融机构在支持小微企业中存在的不足，现对强化政府对小微企业的金融服务提出思考建议如下：
一是要完善政、银、企之间多向沟通与协调机制，由市金融办牵头，组织定期协调机制和信息共享机制，搭建起政、银、企沟通合作平台，通过定期组织召开银企座谈会、项目推介会等形式，宣传金融政策、介绍金融业务，同时向金融机构推荐优势项目，实现银企良性互动，实现资金需求与银行信贷供给的有效对接。
二是加强对金融机构存贷比指标的考核，鼓励金融机构创造条件，用好用活金融政策，加大信贷投放力度，对当年发放贷款高于平均存贷比的金融机构给予奖励。
三是建立建全投融资担保机制，加快组建商业性融资担保机构，增加担保机构数量，扩大担保业务范围，将应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利质押贷款纳于保证范围，以满足小微企业融资担保的需求。同时要根据《国务院办公厅就当前金融促进经济发展30条意见》的精神，建立、健全中小企业贷款风险的防范、分担、补偿机制。
四是加快信用生态环境体系建设，创造和谐、宽松的发展环境和良好法制环境。加强诚信宣传教育，建立完善信用披露制度及对失信者的惩戒制度。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市金融办
会办单位：市人行、市科技经信局
广水市政协2021年度立案提案
第 21012号
案 由：关于优先采购本地优质产品和服务
激活本地企业活力的建议
第一提案人：秦晓玲 单位职务：浩源塑胶有限公司
提案时间：2021年1月13日
内 容：
2020年受新冠肺炎疫情的影响，本地企业被迫停产近两个月，导致一些重要客户订单流失，严重影响了企业生产经营。为了促使企业摆脱困境，实现地方经济稳步发展，促进制造业的转型升级，推动产业链供应链的延伸，打造广水本土品牌，提出如下建议：
1、加强本地优质产品的宣传推广。利用各种场合与机会大力宣传推广本地优质产品，使当地优质产品之花香遍祖国大地，走向世界。
2、制定本地优质产品采购政策。给予本地制造业扶持和政策倾斜，在政府采购和政府投资类项目建设中优先推广和使用本地优质产品，支持本地企业在家乡创业绩、创品牌、创名声，既可以过渡当前的实体经济困难又可以为企业以后的发展蓄力。此外，优先推广和使用本地生产的优质产品也可以促进本地的人员就业和增加地方税收，为广水的社会和经济发展做贡献。
3、加强政府采购管理，切实落实本地优质优质产品优先采购政策。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市财政局
会办单位：市科技经信局
广水市政协八届五次会议提案
第21013号
案 由：关于推动我市生活服务业发展的建议
第一提案人：王明礼 单位职务：新广福足道总经理
联名提案人：徐光权 嘉莱福服饰董事长
付国池 湖北容亿房地产公司总经理
李 七 广水东升房地产公司总经理
程 海 湖北瑞生建设有限公司副总经理
提案时间：2021年1月13日
内 容：
大力发展生活服务业，对促进消费、吸纳就业、推动经济增长，特别是落实中央关于构建国内大循环为主的新发展格局，有着重要的意义。
一、我市生活服务业的现状
生活服务业包括餐饮业、旅店业、教育培训业、旅游业、家政服务业、美容美发业、足浴业、医疗保健业及各种代理业等等。目前我市注册登记的生活服务业业主有11000家，从业人员2万人，年产值280亿元，主要集中在商业零售、餐饮、旅馆住宿等行业。总的来说我市生活服务业龙头企业少、门类不全，结构不合理，抗风险能力低，疫情对生活服务业冲击大，政策支持力度不够，金融行业的支持几乎为零，生活服务业产能环境普偏较差，生活服务业从业人员综合素质和能力较差。对外能叫响的生活服务类品牌不多。
二、建议
1、制订促进生活服务业的三年或五年行动计划；
2、对服务业龙头企业给予政策和资金支持，鼓励他们提档升级，打造城市“名片”；
3、打造城区商圈，形成叫得响的商圈，让消费者能够知道去哪里能消费什么，把特色文化与商贸服务结合起来。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市发改局
会办单位：
广水市政协八届五次会议提案
第21014号
案 由：关于持续优化营商环境的建议
第一提案人：方 欣 单位职务：市科技经信局
联名提案人：陈子宏 人保财险公司
刘 攀 长江证券公司
提案时间：2021年1月13日
内 容：
近年来，我市营商环境不断改善，“放管服”改革持续深化，“一网通办、一窗通办、一事联办”取得进展，服务质效不断提高。同时，我市疫后重振基础还不牢固，各类市场主体急需解决的新情况新问题不断涌现，部分企业对营商环境的获得感不强，对持续推进营商环境革命的呼声很高。
营商环境也是竞争力，抓营商环境就是抓发展。要坚持问题导向和需求导向，对标国际国内一流营商环境，切实解决市场主体的“堵点”“痛点”“难点”，推进营商环境持续优化。
建议：
1、牢固树立“服务至上”理念。对市场主体“只说yes不说no”，全力当好“店小二”。 坚持把服务放在离市场最近的地方， 落实“马上办、网上办、一次办”，确保各类服务事项即到即办，应办尽办。
2、进一步加大简政放权力度。按照“减多、减繁、减时、减负”的要求，以环节最少、办事最快、收费最低为目标，做到“进一个门、跑一个窗、上一个网”能办所有的事。
3、打造诚实守信的营商环境。“营商”二字，说到底是讲诚信。其中，政府诚信堪称表率，是投资信心的保障，是招商引资的名片，是最好的营商环境。政府带头践信守诺，全面落实各项优惠政策、会议纪要及对企业的承诺。市场主体要诚实守信，按合同约定履行投资建设经营义务，承担相关社会责任。通过政企共同努力，在全社会营造讲诚信、守信用、一切按规矩办的亲清新型政商关系。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市发改局
会办单位：市政务服务大数据局、市自然资源规划局
市税务局、市市场监管局、市住建局、
市科技经信局
广水市政协2021年度立案提案
第 21015号
案 由：关于加快我市工业企业转型升级的建议
第一提案人：马重双 单位职务：市住建局办公室主任
提案时间：2021年1月13日
内 容：
一、我市工业企业发展现状
近几年来，我市工业经济快速发展，风机制造、智能装备、医药化工、造纸包装、食品加工、新型建材、纺织服装、新能源等八大产业为支撑的工业格局初步形成。目前，全市共有规模以上工业企业205家，总资产209.3亿元，从业人员28815人。2020年元至11月，全市规模工业实现增加值101.98亿元，同比下降8%；2020年规模工业预计实现增加值114亿元，同比下降6%。
二、我市工业企业存在的突出问题
（一）经济总量不大。工业低质效企业较多，经济发展质效不高，大项目、好项目、带动力强的项目不多，特别是产业类项目少，发展底盘不牢。
（二）产业结构不优。传统产业比重偏大，新能源、电子商务等新兴产业增在发育，转型仍然处于换挡期、阵痛期。
（三）产业链水平不高。风机企业发展过缓，没有形成产业园。华鑫冶炼、广彩印刷、大洋塑胶、雅都纸业、强海鞋业、大自然农业等特色产业缺乏发展后劲。
（四）创新能力不强。一是新经济体量还不大，新动能还不强劲。高新技术产业和战略性新兴产业发展规模不大，缺乏创新平台支持，核心技术攻关能力不强。产供销一体化的协调机制不完善、产业链不完整、资金短缺等，导致新旧动能转换的任务艰巨。一些领域人才青黄不接、断层断档，特别是一些高端人才、高级技工引进难、留住难。相比于沿海地区，过去我市在用工、用能等方面的优势正在丧失。二是有些企业对科技创新重视不够，如：三峰透平装备股份有限公司为载体组建的产业技术研究院迟迟不能成立；毅兴智能公司每年投入1000多万元研发通讯（器材）滤波器缺乏科技创新项目支持；大自然农业与华农农科院联合成立院士工作站科技支撑不够。
（五）服务环境有待优化。各级支持民营经济发展的一系列优惠政策，在落地落实上还不到位。企业普遍反映的融资难等转型升级堵点问题得不到较好解决。
三、建议
（一）大力推进主导产业和特色产业转型升级。加强规划设计，凸显主导地位，明确发展目标，打造产业园，加快形成产业链。
（二）坚持创新驱动，加强企业科技创新。强化企业创新意识，培养科技人才，增加研究投入，加强科技管理。
强化政策引导。坚持以政府为主体，以行业龙头骨干企业为依托，推动高校院所科研优势与特色优势产业相结合，促进人才、资本、信息等创新要素加速聚集，破除阻碍创新的体制机制，加快发展技术密集型的高新技术产业，以创新引领高质量发展。
（三）进一步创优发展环境。相关职能部门要切实落实中央和地方支持民营经济发展的一系列优惠政策，积极主动作为，提高服务质效，为企业转型升级营造良好的环境。金融机构要切实化解企业的融资难问题，简化手续和工作流程，提高服务效能。
（四）坚持绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，建立绿色发展体系，鼓励招引新能源、生物医药、现代服务业等绿色产业发展，建设鄂北绿色发展样板县市。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市科技经信局
会办单位：市发改局、市招商服务中心
广水市政协八届五次会议提案
第21016号
案 由：关于以郝店迷彩飞客小镇建设为中心
建设北三镇红色军旅文化试验区的建议
第一提案人：刘显峰 单位职务：郝店镇党委副书记
联名提案人：周军委 吴店镇党委副书记
何诗刚 吴店镇食用菌培植基地经理
瞿 娟 蔡河镇党委副书记
张信菊 蔡河镇民政办主任
程 利 蔡河镇卫生院副院长
黄姗姗 郝店镇小学教师
代国友 广水山宝公司总经理
黄 俊 郝店镇
提案时间：2021年1月13日
内 容：
蔡河、郝店、吴店三镇有着丰富的军旅元素，特别随着空降兵郝店综合训练场扩建，郝店迷彩飞客小镇获批全省第三批特色小镇，吴店红色文化旅游不断发展，为以郝店迷彩飞客小镇建设为中心，建设北三镇红色军旅文化试验区创造了得天独厚的条件。
一是空降兵郝店综合训练场即将扩建，空降兵郝店综合训练场位于郝店镇白龙村，紧邻镇区，现有面积7.23k㎡,2020年军方计划扩建到32.4 k㎡,涉及搬迁郝店镇5个村，2049户，7157人，蔡河镇4个村1756户，4663人，本次搬迁安置后两镇区面积和人口将大幅增加，借助搬迁安置，两镇在配套的基础设施建设和产业发展上面临重大机遇。
二是广水市郝店迷彩飞客小镇于2020年11月获批全省第三批特色小镇，省发改委将会在相关优惠政策和项目安排给予重大支持。
三是吴店镇内有新四军红五师旧址，中共早期领导人何子述故居，抗日烈陵园，桐柏军区党政军旧址，第一大批红色文化遗址，为红色爱国主义基地建设和红色文化旅游建设提供了浓厚的文化底蕴，且目前的发展势头良好。
建议：
1、将北三镇军旅文化试验区纳入市级战略，在建设项目上一体规划，在建设上一体推进，连片打造，形成规模。
2、在相关的土地、税费、审批等政策上给予优惠，在各项的安排上统筹谋划，重点倾斜。
3、成立专门机构，安排专业人员，积极对外宣传包装推介，探索建设模式，加大招商力度，争取引进有实力的市场主体投资建设，将红色军旅文化试验区打造成广水市的文化旅游品牌。
提案委员会审查意见：立案
主办单位：市文旅局
会办单位：郝店镇、吴店镇、蔡河镇、市农业农村局、
市发改局、市水利湖泊局、市林业局、
市城投公司
