科学编制广水“十四五”规划专题协商论文选登之十：

关于加强技术技能人才培养的建议

市政协常委、市委统战部副部长万耀红

实现经济社会高质量发展不仅需要大批高学历人才、工程师和经营管理人才，更需要数以万计的高技能人才和高素质劳动者。我市处于内陆欠发达地区，对高端人才吸引力不足，招引留住高层次人才条件有限，且我市智能装备、医药化工、服装纺织等主要工业产业和农业深加工企业对技术技能人才的需求十分迫切。加强技术技能人才培养，是实施科教兴市战略和人才强市战略的重要途径。

一、    我市技术技能培养现状

目前，我市技术技能培训主要有职业学校教育、企业岗前培训、部门就业培训三种途径。近三年全市职业技能培训31701人次，其中,贫困人员参加职业技能培训12917人,企业职业技能培训14963人,创业培训2054人,新型学徒制112人。参加培训人数占全市劳动力比例过小，还不能满足就业者和企业的需求。湖北正路职业学校2010年以来培训人数8000余人次，在我市就业的仅有50%。

二、    存在的突出问题

一是重视不够。社会各界及人社、教育等主管部门对职业技术技能培养的重要性还缺乏足够的认识，职业学校教育认可度不高，“重普教、轻职教”的现象突出。一些企业为节约成本，担心影响生产，对组织员工培训积极性不高。有些劳动者对提高自身就业技术技能紧迫性不足，学技术技能氛围不够，申培人数和证书申报逐年呈下降趋势。 

二是投入不足。国家支持职业学校教育的地方配套政策落实不到位，中职学校生均公用经费本级财政每人每学年200元拨款没有落实。人社内设培训机构编制未纳入财政预算，师资队伍不稳定，培训工作滞后。

三是培训质量不高。培训机构场地不足，设施和实验设备落后。师资力量不足,培训工作难以形成规模。技术技能培训科目少，工种狭窄，广水市培训并可发证的汽车修理、计算机基础应用，电子商务仅有三个工种。全市个内职业学校办学规模总体偏小，职教师资严重缺乏。  

四是人才培养与市场需求不匹配。企业对人才质量的要求有所提升,高技能型人才受到追捧,从供需双方整体状况看,培训人员的技能、经验等条件与企业岗位需求的匹配度不高,以致人才供求不对接，产生供需结构性失衡。  

三、    意见建议 

一要切实加大对技术技能人才培养的政府投入。借鉴周边县市经验，加大财政投入，建设一所高质量市级培训中心，统筹培训计划，提升培训质效。对现有职业技术教育学校，公办的按编制标准及时核定教师编制、给予招生计划，民办的要给予重视及政策上的帮助，生均公用经费按照《省人民政府关于进一步推进职业教育发展的意见(鄂政发(2017)55号》拨款到位。  

二要着力加强对对技术技能人才培养的宣传，营造良好的技能培训氛围。积极发挥主流媒体力量，大力宣传国家发展职业教育的重大意义及方针政策，教育部门落实普高教育与中职“1:1”政策，消除社会对职业教育的偏见。充分调动技能技术劳动者积极性，变“要我学”为“我要学”。定期开展“技术技能比赛”评选技术技能能手，提高社会对技术技能培训的认可度和重视程度,努力营造全社会关心支持职业教育的良好氛围。

三要努力改善职业技术技能培训办学条件。培训机构要尽快转变办学理念,创造条件扩大办学场地,增加师资力量,在资金的投入上重点倾斜,更新设备及实验设备，提升培训的质量和层次,确保职业技能提升行动有效开展,培训人员能够获得一技之长。增加技术技能培训科目，积极与上级主管部门沟通，做到就地培训，就地发证。    

四要进一步做到技术培训与用工需求相匹配。以促进就业和适应产业发展需求为导向，增加技术技能培训的针对性和实效性，增强职业技能培训与我市产业发展的契合度。职业教育要立足本市产业,主动适应经济发展需求。要拓宽职校学生的就业创业渠道。企业要建立起依托职业学校可持续发展的思路,主动与培训机构、职业学校开展合作,共同打造实习实训基地及中心,为学生毕业入职提供良好的实践场所。企业应主动向学校提出所需的人才标准,共同调整培养过程。