科学编制广水“十四五”规划专题协商论文选登之三：

关于加强农村电商发展的建议

市政协经济活动组

自2015年我市被纳入“全国第二批电子商务进农村综合示范县（市）”以来，全市电商产业呈现蓬勃发展之势，日渐成为推动广水市经济发展的新引擎。从2015年到2019年，农村电商交易额年均增长35%，累计交易额超40亿，实现农产品上行销售额突破10亿元。电商主体和从业人员明显增多，物流配送更加顺畅，电商便民服务更加快捷，电商助力脱贫攻坚效果明显。农村电商成为我市助推县域经济转型升级的重要举措，精准扶贫和乡村振兴的重要抓手。2019年12月，广水成为“湖北淘宝直播村播计划第一批试范县市”。电商直播成为销售新的增长点。市长化身主播，硬核带货，大自然、松淳蛋业、星瑞仁家、传奇园艺等多企业享受到电商直播带货的红利，电商发展模式正在转型升级。

一、  存在的问题。

一是农村电商体系不够健全。我市覆盖全市的现代农村物流体系已基本建立，但是电商与快递协同发展融合度不高，村级网点质效不高，从事网上销售的商户众多，产品重叠度较高，我市缺乏一批影响力大的龙头电商企业和知名品牌企业带动发展。

二是农村电商人才缺乏。电子商务对农村而言还是一种新农活，尽管很多人有意愿也有兴趣加入，但开展农村电商业务需要一定的技术性和技巧性，还需要相应的电脑操作、营销推广等技能，与电商产业相配套的设计包装、物流管理、信息技术等人才严重不足。

三是农产品品牌化标准程度不高。虽然我市的很多农产品，如胭脂红桃、皮蛋、小龙虾等等实现了网上销售并取了不俗的业绩，但是目前我市实现网上销售的农产品技术创新程度低，市场竞争力不强。有此农产品由于品质标准化程度较低，产品供应分散，包装不科学，冷链配送不到位而无法实现网上销售。

二、意见和建议

进一步挖掘农村电商发展潜力，深化电商在农业农村中的应用，加强品牌培育提升标准化水平，提高品控能力，巩固电商示范成效，打造综合示范“升级版”，促进脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。

一、推进“湖北淘宝直播村播试范县”建设。随着农村电商的深入发展，催生了“网红代言”、“村播”等新的农村电商经营方式，特别是此次疫情，电商直播成为新农活，给不少农产品找到了销路。建议要抢抓成为“湖北淘宝直播村播计划第一批试范县”的机遇，多组织企业参加“村播计划2.0”，引导企业开展网上直播活动，孵化培养一批本土网红新农人，力争培育出10个以上全网知名网红，为我市特色农产品代言。

二、完善农村电商服务体系，推进电子商务与快递物流协同发展。建立健全协调机制，指导电商企业和快递物流企业密切协作，健全市镇村三级物流配送体系，试点推进“快递进村”。对现有镇村站点进行优化整合，增加站点服务功能，统筹电商、邮政、快递、交通运输等企业农村网络资源，鼓励企业加强合作，推广集约配送、共用网点、统仓统配等模式，完善农村配送网络。着力解决电商配送“最后一公里”问题。，继续扩大电子商务进农村覆盖面，推动工业品下乡、农产品上行。

三、加强品牌培育提升标准化水平。走品牌化、标准化之路，是农村电子商务长远发展的必然要求。一方面要树立品牌意识，加大广水农产品品牌培育力度，提高质量管理水平，打造具有本地特色的农产品品牌，提升产品附加值，通过金字招牌开拓市场、吸引消费者；另一方面谋划申报区域公共品牌，扩大农村特色产品影响力和美誉度。区域公用品牌，建立在各地的风土人情之上，对外是各地物产的价值表达和区域金名片，对内能有效提升农产品价值。《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》第二十条中也指出要鼓励地方培育品质优良、特色鲜明的区域公用品牌。走品牌化、标准化之路，也是农村电子商务长远发展的必然要求。宣传、农业农村、市场监管等部门要就申报区域公共品牌形成工作合力。

四、发挥农村电商在脱贫攻坚和乡村振兴的作用。进一步鼓励引导电商企业在行政村建立基地、成立专业合作社，实行专业化、规模化种植，推动农产品上行，吸收农民务工，增加农民收入，引导农民致富，实现乡村振兴。鼓励引导企业以“电商+基地+农户”的经营发展模式带动更多贫困户脱贫致富。进一步加强产销衔接，发挥农产品流通对促进农业生产和保障居民消费的重要作用，推进农业供给侧结构性改革，推动农业农村现代化，促进农民增收，助力精准扶贫和乡村振兴，强力推进农商互联，做大做强广水农村电商产业。

五、加大宣传培训力度。继续加大宣传力度，营造浓厚电商发展氛围。继续加强对电子商务专业人才以及应用企业电子商务工作人员的培训，组织企业参加村播计划培训，加强电子商务人才的引进工作，进一步提升我市电子商务管理运营水平。进一步加大宣传引导力度，树立先进典型，发挥示范带动作用，加强政策扶持，引导更多的人员投身农村电商产业发展。