广水抗战时期政权与组织建设之八:
调整行政区划，应山县一分为四
鄂豫边区抗日根据地特别是应山的根据地有一个共同的特点，那就是日伪占据了全县各交通要道，把根据地分割成了若干豆腐块。区乡干部到县委、县政府所在地开会或运送给养物资，都要跨越交通线，如果日伪将交通线一封锁，就会给往返干部的安全带来极大威胁。为了适应新的斗争形势，1942年7月，鄂豫边区调整行政区划，将应山县一分为四：在广应坪公路以南和安花公路以北地区建立中共安应县委;在广应坪公路以北地区建立中共应北县委；京汉铁路以东地区划归礼南县和罗礼应县委领导。
一、中共安应县委和抗日民主政府的建立
1942年8月14日，鄂中地委为了适应新的斗争形势，在安应孝三县相连地区建立安应县,在安陆崔新街北黄家柏树湾召开了成立大会。王良任县委书记，汪立波任副书记兼政权、军事、社会部长，左铭任组织部长，杨明节（女）任组织部副部长兼民运部长，李辉任宣传部长，易齐荇（女）任妇女部长。县委机关驻赵家棚、太平镇、洪庙冲等地。安应县委隶属鄂中地委管辖，先后下辖12个区委，其中应山辖区有汉中、吉阳、寿山和特一区、特二区、特四区、特五区、特六区8个区委。
安应县委建立的同时，还成立了安应县抗日民主政府。民主政府按“三三制”原则，选举黄曙晴（民主人士）为县长，汪立波为副县长兼民政科长，鲍资琛任财政科长，卢华银任建设科长，陈琴如（国民党人士）任教育科长，唐质民（民主人士）任司法科长，张康民任公安局长，黄继尧任动员科长，高超任粮食局长，李德龙任税务局长, 张时超任县政府秘书。隶属鄂中专署领导，先后下辖12个区署，其中应山辖区有汉中、吉阳、寿山、特一、特二、特四、特五、特六8个区署。为了更好地领导军事斗争，还成立安应县指挥部，汪立波任指挥长兼政委，陈国梁任参谋长。
二、中共应北县委、应随县委、信应随县委和抗日民主政府的建立
1942年8月，根据信应地委指示,在广应坪公路以北地区建立了中共应北县委，设立组织部、社会部、政权部、民运部等工作机构。孙石任县委书记,饶一鸣任组织部长兼社会部长,蔡云生任宣传部长，王恢任政权部长，李岩性任军事部副部长，伊任侠任民运部长，余振英任县委秘书。机关驻西肖店、聂家店等地，下辖西肖店、新河口、聂家店、许家冲4个区委，隶属中共信应地委领导。1942年12月，应北县许家冲区划归信南县委管辖，应北县委遂改称中共应北工委, 划归鄂中地委领导。
在应北县委建立的同时,成立了应北县抗日民主政府和应北县指挥部。内设民政科、财政科、粮赋科等工作机构。王恢任县长，齐侠年任民政科长，王子晴任财政科长，李金龙任财政科副科长，程忠武任粮赋科长，县府秘书熊宝田。李岩性任应北县指挥部指挥长。民主政府辖西肖店、聂家店、新河口、许家冲4个区署。1942年12月，隶属信应行署领导，12月以后，因许家冲区划归信南县管辖，民主政府只辖3个区署，隶属关系也改划归鄂中专署管辖。
1943年3月，鄂中地委为加强应北随东的领导，在应北县的基础上成立了应（山）随（县）县，钱鹄卿任县委书记兼县长，余新（饶一鸣）任县委副书记兼组织部长，吴天成任军事部长、县指挥长，李力权任社会部长，柴森、吴东明为县委委员，柴醒悟任县政府秘书负责统战工作。应随县下辖原应北西肖店、新河口、聂家店、许家冲4个区和随县淅河东北部1个区。1944年12月，应随县党政机构改组，赵炳梓任县委书记兼应北独立团政委，余新（饶一鸣）仍任县委副书记兼组织部长，邹亚农任县委政权部长、县长，罗云镜任县指挥长，李岩性任副政委，李锦堂任应北独立团团长，柴森任情报科长，张怀德任民运部长，陶俊良任县政府秘书。
1945年4月，李先念、陈少敏、任质斌率五师主力部队收复了一度被国民党军队侵占的四望山地区。同年5月，根据中共第六地委（淮源地委）的指示，在浆溪店建立了中共信应随县委，分设组织部、宣传部、政权部、军事部、民运部等5个工作机构。机关驻浆溪店韦驼庙。管辖信阳以南、应山以北和随县以东地区。下辖6个区委，其中辖应山境内吴店、花山2个区委。县委书记、代理县长马兆祥，军事部长兼县大队长周植，县指挥长潘道武，隶属淮源地委、行署和第6军分区领导。8月下旬，5师部队、鄂豫边党政军机关、工厂、学校、医院陆续由大悟转移到四望山浆溪店和花山地区。11月，河南区党委第6地委撤销信应随县，分设随中和随北县，原信应随县的浆溪店和吴家店划归应随县管辖。
三、中共礼南县委和抗日民主政府的建立
1942年9月，新四军五师十三旅和一军分区部队在平汉路东歼灭制造反共磨擦的国民党军保四旅后，撤销原礼（山）南办事处，成立礼南县，杨子明任县委书记兼县长。其第五区区委、区政府（亦称河西区委、区政府）下辖应山境内大中（邓店、东余店）、全福（方店)、京仁 (京桥)3个乡级党组织和乡政权。区委、区政府机关设在应山的邓店等地，刘英才任区委书记兼区长。
四、中共罗礼应县委和抗日民主政府的建立
1942年12月，撤销罗（山）礼（山）县，成立罗（山）礼（山）应（山）县。吴继刚任县委书记，程达任县委副书记兼县长，丁兆一任组织部长，张厚文任群运部长，县大队大队长杨永鉴。其第三区委、区政府（亦称双桥区委、区政府）下辖应山境内的孝子店、东篁、冷棚岗、乐城、驼子岗5个乡级党组织和乡政权。区委区政府机关驻应山的冷棚岗、东篁店等地，张厚文任区委书记兼区长。
行政区划调整后，区乡干部到县委、县政府开会，或工作组下乡开展工作，穿越铁路和公路线的机会大大减少，避免了人员伤亡和物资损失,对保护干部和巩固根据地起到了很大的作用。
（张家金 李东明）
