按：2016年12月17-19日，市政协召开八届一次会议，委员们围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，聚焦我市实施“一线三区”战略，加快建设“三城”，积极议政建言，提出意见建议300多条。经整理后，现从经济、文化、社会、生态文明建设4个方面予以反馈，供领导参阅。

市政协八届一次会议关于经济建设方面的委员意见建议

杨华委员：市政府为对接中国制造2025，推进大众创新、万众创业，激发市场活力和社会创造力，及时提出“一线三区”发展战略，契合广水实际，要坚定不移贯彻落实。马都司城市新区要率先启动学校、医院等基础设施建设，以此吸引人口向新区转移；广水开发区、十里工业基地两大工业聚集区要协调推进、统一建设、同步发展；徐家河库区要在保护中开发，在开发中保护，为建设国家湿地公园创造条件。

陈育松委员：要继续推进供给侧结构性改革，就必须持续推进三去一降一补。就我市来说，去产能方面，要引导冶金行业转型升级，再也不能引进产能过剩企业。去库存方面，要通过限制乡镇房地产供地、棚户区改造实行货币化安置、严控城区私人建房等措施，确保我市房地产市场平稳健康发展。去杠杆方面，继续打击地下钱庄、非法集资，妥善处理“商铺融资”、“一房多卖”等历史遗留问题，防范和化解金融风险。降成本方面，要加大交通基础设施投资力度，切实降低物流成本；落实“三证合一”，减少行政审批环节，切实为企业减负。补短板方面，要加快农业供给侧改革，提振经济动能，带动精准脱贫。

彭烨委员：企业融资难、银行放贷难在我市同时并存。今年我市金融部门存贷比28.8%，远低于县域平均水平。造成企业融资难的主要原因有：受行业政策限制，符合工商银行贷款条件的规模企业不到20家；企业产权不明晰，难以抵押；企业财务管理不规范，企业运行情况不清。市政府应增加担保基金规模，坚持指导企业进行管理创新，引进符合国家政策的绿色环保和高科技项目。

刘诗琦委员：作为引进的地方商业银行，湖北银行广水支行一年来的运行态势良好，为地方经济发展做出了一定贡献。要继续培育、引进地方金融机构，营造良性竞争的金融生态环境。

王云帝委员：我市有进出口资质企业47家，20家有出口业绩，大自然农业公司每年出口近2000万美元。要大力宣传国家外贸政策，支持中小企业开拓国际市场；制定外向型人才政策，帮助企业引进人才。

唐慈委员：我市电子商务发展势头良好，处于全省先进行列。但存在产业支撑不够、电商人才匮乏、产业融合不深等问题。市政府应组建高层次的产业发展筹划专班，联络主要的生产部门，做好整体谋划，为电商发展提供强大的产业支撑；加强电商人才队伍的培养；支持电商开发“网络旅游”项目，创新广水旅游品牌，推进电商与旅游业融合发展，实现互利共赢。

胡义斌委员：当前，网购商品质量得不到保证，消费者投诉事件时有发生。在推进电子商务进农村过程中，要引导电商网点办理营业执照，合法依规经营，便于消费者维权。

方欣委员：近年来，市政府充分发挥公安和城市建设管理部门的职能作用，建管并重，标本兼治，以提高城市道路交通管理水平为中心，集中力量解决影响城市道路交通畅通的突出问题，取得了一定成效。但人、车、路的矛盾依然突出，规划跟不上时代发展的要求，建设跟不上车辆增长的速度，管理跟不上人们出行的需求。为有效缓解城区道路交通压力，下决心解决好“堵点”、“乱点”、“难点”问题，确保安全畅通，建议市政府成立“畅通工程”协调工作小组，落实“两城同城”战略，理顺城建体制，对应山、广水两大片区实行统一规划、建设、管理。一要坚持“多规合一”，编制城市道路交通管理体系规划。二要坚持统一建设，加快城市道路基础设施建设步伐。疏散老城功能，加快城市新区建设，吸引人口向新区转移；按照“窄马路，密路网”理念，把握应急谋远，有序推进道路建设，让城区道路“通”起来、“连”起来、“环”起来；增加有效供给，鼓励建设项目利用人防工程配建地下停车场，支持企业在老城区建设立体智能停车场，多方优化停车资源。三要坚持科学组织，切实提高城市道路交通管理水平。合理组织交通流量和流向，挖掘道路和管理资源；严格保护道路设施，充分发挥交通资源功能；科学组织交通行为，增强居民文明出行意识；大力倡导绿色出行，优先发展公共交通系统。

杨从武委员：我是从事客运的，对应山城区的交通拥堵深有感触。客运站场少，车辆难停靠；道路设计不合理，东大街、实验小学门口拥堵尤其严重。规划中的北门客运站要加快建设；东大菜市场要尽早搬迁，实验小学大门应由南改朝北开，三环路金海国际门前的绿化带和护栏应拆除。

李杰委员：城区农贸市场数量少、规模小、设施差、环境差，以路代市、占道经营严重。要把农贸市场建设与棚户区改造相结合，与光伏发电相结合，与停车场建设相结合。

祝小东委员：近十年来，我市通村公路建设成绩大，农村群众出行更加便利。但早期硬化的公路因质量把关不严，已经破损严重，对出行造成很大影响。目前，通村公路指标只是针对新建，而通村公路维护资金每年只有1000元/公里，破损路面无钱修、没人管。要采取上级资助、镇村统筹、社会捐助等各种办法，修复破损路面，确保通村公路畅通。

李定安委员：城区建设体制不顺，资金运用不合理，导致应山城区变化大，广水城区变化小。要落实两城同城战略，改变现行的城建投资体制，实现两城同建。

郑崇华委员：广水卷烟厂是湖北中烟工业有限责任公司的下属单位，属国有大中型企业，科研能力强，产品曾远销俄罗斯，目前年创税收10余亿元，超过广水财政总收入的“半壁江山”，广水“烟财政”格局多年来一直没有改变。但也遇到许多困难，主要是发展定位问题。市政府应支持烟厂加快外延式发展，延伸产业链条；支持烟厂加快内涵式发展，提升科技含量，使产品由中低档向中高档迈进；支持烟厂与广水城区实现融合发展，擦亮广水“烟品牌”。

黄宪委员：广水招引企业难以存活的主要原因有：企业管理人员素质不高；外部环境不优，不作为、乱作为现象依然存在。应有计划的组织企业高管到大学深造，整顿相关职能部门作风，特别是“科座”现象。