电商产业发展视察报告
市政协经济委员会
4月20日，市政协主席李健强带领部分委员到应办、骆店和工业基地视察电商产业发展情况。委员们先后察看了供销农兴电商服务中心、骆店鲁班和红桥村村淘网点、大自然公司自然行电商、传奇园艺电商、电子商务运营中心。在随后召开的协商座谈会上，商务局局长吴祎荣向视察组通报了我市电商产业发展情况；委员们围绕加快广水电商产业发展踊跃建言。副市长朱明武参加视察，并同视察委员进行了沟通交流。
一、对广水电商产业发展情况的基本估价
委员们认为，自2015年7月广水被财政部、商务部确定为全国第二批电子商务进农村综合示范县市以来，市政府采取了专项资金配套、信贷扶持、宣传引导、人才培训等多种激励措施，不断强化政策帮扶拉动，电商产业在广水呈现蓬勃兴起之势。一是全面建立了覆盖城乡的电商运营体系。市级农村电子商务运营中心基本建成，已入住磐石、秋咪炯宝、蜂群等电商企业20余家。依托供销、邮政、广水三商网、阿里巴巴建成农村电子商务服务站265家，行政村覆盖率达66%。二是全面完善了全市农村物流配送体系。已建成2000平米阿里巴巴物流配送中心，1500平米邮政仓储物流中心、3000平米供销物流配送中心正在建设之中；招引菜鸟物流公司落户广水，配备农村淘宝物流专车10辆，建立农村淘宝物流专线，整合邮政、供销、申通等多家快递公司物流资源，以村级服务网点为投递点，基本实现农村物流网络全覆盖。三是构筑了农产品质量安全监管体系。与杭州甲骨文科技公司合作，建立“来源可查、去向可追、责任可究”的全市农特产品质量安全溯源体系，保证电子商务交易农产品质量安全。四是促进了电商产业快速发展。全市培育规模以上电商企业6家，网上销售企业15家，2015年全市电商实现销售额5.9亿元，同比增长15%，占社会消费品零售总额的6%；今年一季度实现网上交易额2.6亿元，同比增长23.8%，实现农特产品线上交易额8000万元，增加就业500人。五是促进了便民惠民服务。依托遍布城乡的电商服务网点，开展网上代买代卖、缴纳水电费、亲情视频、取送货物等业务，还在全省县级市首创远程医疗咨询、诊断试点服务，极大便利惠及了群众。
委员们指出，我市电商产业发展总体处在起步阶段，存在的问题还很多，尤其是电商服务网点的业务范围还很单一。从视察情况看，虽有个别电商将地方农特产品进行网上销售带动群众增收致富的成功案例，但多数网点日常业务仅为周边村民网上代购，主要是解决“工业品下乡”问题，地方“农产品进城”难题没有得到根本破解。这充分反映出我市基础产业体系薄弱，即农产品基地建设滞后、品牌知名度不高问题突出。在推进电商便民、惠民的同时，如何依托电商做好富民文章应是政府着力探索突破的工作重点。同时，若业务长期不能得到拓展，将难以保证各网点有稳定的经济收入，前期好不容易建起的大批网点很可能将“一哄而散”。
二、发展思路与建议
电子商务推广应用正以不可阻挡之势，深刻影响人们的生产生活方式，只有认识并顺应这一时代大潮，才能赢得发展先机。针对我市电商发展现状，委员们提出了“四个结合”的发展思路：
第一，要把电商发展与推进“四化同步”结合起来。站在引导经济转型升级的高度来发展电子商务，推动信息化与新型工业化、城镇化、农业现代化融合发展。
第二，要把电商发展与基础产业体系建立结合起来。生产决定流通。电子商务若失去基础产业依托，就成了无源之水、无本之木。
第三，要把电商发展与推进供给侧结构性改革结合起来。需求决定供给，供给刺激生产。电商平台提供的市场信息准确、便捷，能够及时反映市场需求，有利于市场主体调结构、转方式，扩大有效供给，主动参与市场竞争。
第四，要把电商发展与改善民生、服务群众结合起来。各网点在开展缴纳水电费、亲情视频等便民服务的基础上，应进一步拓展政府服务功能，实现电商资源和便民服务效益最大化。
具体措施建议如下：
1、市政府应组建高层次的产业发展筹划专班，联络主要的生产部门，做好整体谋划，为电商发展提供强大的产业支撑。特别对吉阳大蒜、高杆白菜、胭脂红桃子等地方特色鲜明的大宗农产品，要坚持问题导向，激励引导市场主体在选种育种、标准化生产、保质保鲜、冷链物流等环节进行科研攻关，稳固扩大产业基地，提升品牌的市场知名度和美誉度，依托电商平台，做好产业富民文章。
2、加强电商人才队伍的培养。对于现有的电商队伍，若无稳定的盈利点和自身发展空间，其经营网点就难以长久。对此，应有特殊的激励措施，将电商人才与社区网格化管理人才、社会管理人才一起纳入全市人才队伍建设目标规划与管理。
3、规范引导，推进电商产业协调发展。目前，全市有供销、邮政、阿里巴巴等多个市场主体参与电商产业竞争和发展，各市场主体行业准入、网点建设标准、业务范围等各有不同。对此，市政府应制定全市电商产业发展规划和网点布局规划，拟定行业准入标准进行规范引导，防止无序竞争。同时，支持电商拓展业务，开发“网络旅游”项目，创新广水旅游品牌，推进电商产业持续健康发展。
视察组成员名单（10名）：
李健强 市政协主席
汪维浩 市政协秘书长
刘 鹏 市政协常委、财政局副局长
杨 华 市政协常委、商务局副局长
韩楚强 市政协常委、应办政协联络处主任
李竹青 市政协经济委主任
韩四强 市政协经济委副主任
杨纯权 吴店镇政协联络处主任
李大亮 市政协委员、政务中心副主任
向惟勇 市政协委员、农商行信贷部主任
