市委政协工作会交流材料之四

认真履行职能  推进基层协商

蔡河镇政协联络处

乡镇政协联络处恢复以来，可能面临几种考验：一是有地位但如何作为的问题；二是开展工作与地方党委政府如何重视的问题；三是政协委员素质与组织协调委员活动的问题；四是组织委员活动与群众反映热点难点对接问题；五是开展民主监督工作与部门支持配合的问题，当然这几种现象只是表面，如何摆脱政协工作“上重视，下轻视”，“ 上协商、下不商”，“上主业，下副业”，“上活动，下不动”的困境，我想谈几点体会与作法。

一、几点体会

1.争取党政支持是前提。活动、资金、参与是关键，每次活动领导参与，领导支持，领导把关，领导解决至关重要，能否一次活动解决一件问题，领导不重视、不参与、不解决，可想而知。

2.开展有效活动是基础。政协工作无活动是无根之源，政协活动开展是有载之体，也是画龙点睛之笔，也是团结联系委员可需之要，据统计，近五年蔡河集中学习达20次，调研视察达12次，民主协商评议7次，参加镇集体活动达10次。

3.完成政协任务是根本。有组织就有一致，有一致就有任务，完成任务就是一级组织之根本，五年来，市政协安排每一次调研视察、协商活动、提案民意、文史信息尽量做到任务有落实，件件有回音。

4.服务工作大局是关键。政协工作一致性一定要符合党委政府工作大局、整体部署。如蔡河镇在去年打造平伏线绿化带建设上，当时困难重重，干部群众认为党委政府只是打造景点，主要领导只是政绩行为，我们组织政协委员沿平伏线8个村进行调研，群众的反映是真实的，蔡河以三潭风景区打造5A景区为契机，必须建五十里绿色走廊为辅助，达到以路为景，以景吸人，以区建镇为目的，政协委员建议得到镇及群众的认可，这也是凝聚智慧，消除隔离的具体表现。

5.提升履职能力是保证。队伍建设很重要，委员作用发挥靠组织，委员素质高低也是政协工作的基础之本，我们围绕建成“大舞台、大学校、大家庭”的目标，想了一定办法，尽了一切努力，把活动、学习、联系作为根本，尽量把每个委员凝聚在一起，集中在一起，联系在一起，捆挷在一起，达到个个想政协、议政协、做政协、促政协，真正使每名委员成为“政协的明白人，政协的实在人”。

二、主要作法

（一）强化学习意识，建立“三学习”制度，全面提升思想认识。

一是自我学习制度，每年要求读一本好书，记一本笔记，写一篇心得体会作为年底量化考核的重要内容。二是集体学习制度，每季度组织集中学习一次雷打不动。三是视察学习制度，坚持每次调研活动之前，学习相关知识，达到活动开展时不说不用话，不讲无关话。同时镇组织大型学习活动，也邀请委员参加，促使委员知明政、议中心、谈民意。

（二）强化责任意识，推进“四百工程”，全面发挥主体作用。

按照市政协统一部署，我们以“四百工程”为重点，以“三进活动”为载体，狠抓任务落实，在“四百工程”方面，我们把服务参与招商作为政协委员落实“四百工程”关键，把每年至少提供有价值招商信息1条，至少外出联系考察项目1次，至少引进服务项目1个作为政协委员落实“四百工程”目标之一，近五年先后引进项目6个，督办落实提案建议12件，为企业解决实际问题40件以上，3名政协委员带动140多人就业，每年帮助特困户及学生5名以上，征集社情民意18件，撰写文史资料已达7篇，完成协商论文征集4篇。在“三进活动”方面，我们采取定企业，定村组、定农户、定责任，定考核“五定工作法”，要求委员每季度“三进”活动，走访调研不少于2天，走访企业不少于1家，走访农户不少于2户，每人帮扶联系困难户1-2户，力争解决1-2个实际问题，主体活动的开展，委员主体作用得到较好发挥。

（三）强化服务意识，明确“三着力”，全面提高履职能力。

1.着力思考全局问题。“十三五”规划及今年党代会上制定的“四镇同创”，实现“三个进位”规划，党委政府邀请人大代表、政协委员参加座谈会，广纳建议，进行协商，得到代表委员认可。

2.着力加强制度建设。建立定期学习制度，交流例会制度，联系委员制度，视察调研制度，提案督办制度，年终量化考核制度等，积极探索固定明确的委员活动工作机制和形式，有力推进基层政协工作规范化、制度化、程序化建设。

3.着力激发工作活力。政协也是一线，政协更要作为，我们坚持宽松不放松，履职不越位，参政不添乱，协商有质量的原则，做到制度创新，理念创新，方法创新，让政协组织真正成为政协委员的娘家，让政协事业真正成为政协委员的主业。政协委员积极充当经济建设的排头兵，岗位创业的领头雁，社会和谐的推动者。

当然，基层政协工作难度较大，问题不少，委员在正确处理好干好本职与履行好委员职责的关系上，在落实“招商服务企业”有畏难情绪上，在基层协商民主不够等问题上还有待改进，我们将在今后工作中，与市政协目标上一致，行动上同心同向同行，进一步推动基层政协事业健康发展和长足进步。