七届四次会议优秀提案选登之八：

加快建立居家养老社会化服务体系的建议

（七届四次会议23号提案）

2014年10月底，我市60岁以上老人113416人，占全市总人口（947410）的12%，70岁以上老人46425人，占老年人口总额数41%，80岁以上高龄老人12164人，占老年人口总数的11%。全市有养老机构27所，市级福利院2所，镇办敬老院18所，民办养老服务机构7所，全市共有养老机构床位2000张，其中国办1482张，民办518张。这和我市老年人口需求来说显得微乎其微。

随着人口老龄化现象加剧，子女赡养老人的负担越来越重。工作竞争的压力，也使一些子女对老人无暇顾及。同时，生活观念的转变，一些老年人不愿和子女住在一起，许多老年人家庭变成了空巢家庭或独居家庭。目前传统养老模式已很难适应当前社会养老的需求，构建居家养老社会化服务体系刻不容缓。

建议：

一是加大政策扶持力度。政府应把支持社区居家养老服务经费列入财政预算，争取项目资金，加快建立和完善社区养老服务中心。鼓励私人、企业、和社团开展居家养老服务。在政府主导下，通过建设资金补贴、公建民营、税费优惠等扶持措施，培育多种服务方式和不同收费水平的服务供给主体，满足不同层次、不同类型的养老服务需求。

二是丰富社区养老服务形式和内容。1、大力推进日间照料中心建设，力争城区社区实现全覆盖。在新小区和商品房开发申报立项时就要按每户0.2平方米建立老年活动中心或托老所的硬性指标纳入建设规划。由于城区老街道的场所依靠自身能力难以解决，请求市政府以置换和划拨的形式给予支持。争取政策加大对日间照料中心的扶持力度。2、着力提升社区卫生服务水平。高标准建立社区卫生室，建立老年人健康档案，实行行动不便老人定期巡诊制度。3、组织开展老年书画班、音乐班、舞蹈班、电脑班等，适当组织老年人参加近处旅游活动。

三是加强养老社会化服务质量的监督管理。建立健全养老服务的组织管理体制和监督评估机制。制定出台居家养老、民办公助、老年服务超市等实施方案和管理办法，使养老服务工作有章可循、规范运作。

第一提案人：应办政协联络处

            杨松青    长岭镇工商联主任

联名提案人：连九玲    十里办林管站会计

            易良德     印台医院办公室主任

            胡明翠     长岭镇卫生院药剂师

彭  桥     长岭镇政协联络处主任

李响声     紫腾房地产有限公司总经理

陈西强     永强涂料有限公司总经理