七届四次会议优秀提案选登之二：

大力实施商标战略  助推广水经济发展

（七届四次会议2号提案）

    改革开放三十多年来，广水市的商标品牌工作取得了长足发展，可是根据调查，我们的不少行业品牌意识缺失，大多没有自己的品牌，有的虽然已小有名气，但因为没有进行商标注册而被他人抢注，成了“墙内开花墙外香”的可悲局面。这严重制约到企业、行业的发展。

一、存在的问题

（一）实施商标战略的基石不够扎实。①商标注册数量偏少。全国有效商标注册数1500多万件，广水市的有效商标注册数还不足600件，申请量严重不足。2品牌创建积极性不高。目前，我市仅有三件中国驰名商标，十五件湖北省著名商标，与强市的方针有很大差距。3农业及旅游两大行业商标品牌商标太少，旅游企业还没有一件注册商标。4地理标志商标、集体商标这些能反映地方经济特色的商标严重滞后，到目前只有今年刚刚评定的地理标志产品“吉阳大蒜”一件。近年来，诸如“胭脂桃”、“奎面”、“香菇”、“杨林沟茶叶”等品牌后劲不足，政府缺乏政策上的扶持，使部分企业难以做大做强。

（二）实施商标战略的联动机制不够健全。首先是行政推动不够。政府及相关部门职能作用发挥不明显，无论是政策导向，还是舆论导向，均未形成推进商标发展的整体合力和有效机制。其次是考核不力。对政府相关部门和相关责任人没有建立有效的考核机制，未能形成整体的推动力。第三是激励不到位。虽然市政府出台过相关文件，对获得驰名商标、著名商标、湖北名牌的企业予以20万元、2万元的经济奖励，但是与周边城市的50万元、10万元的奖励标准还是有差距。

（三）实施商标战略的措施不够完善。多数企业没有设立知识产权或者品牌管理部门，且无专人专职负责商标管理，导致商标使用不规范、管理不到位。

（四）区域和行业之间发展不平衡。我市工业基础比较薄弱，但是工业基础好的地区商标注册数和知名度高的商标数相对多一些，领导重视的地区，有激励政策或行政推动较好的地区，企业品牌发展就会好一些，反之就相对较差，有的根本就没有商标发展的概念。

（五）加大保护品牌的宣传力度不够。电视上有影，广播里有声，包括墙体上都应该大力宣传创建驰名、著名商标的标语，积极营造品牌兴市的一种氛围不够。

二、几点建议

1、提高思想认识，加强组织领导。建议市委、市政府每年召开知识产权工作会议，动员部署品牌发展规划推进商标战略的实施，组织高层论坛或座谈会，提高领导干部的商标认识，营造出一种“千斤重担众人挑，人人身上有指标”的社会责任感和紧迫感。

2、完善考核机制，强化领导责任。建议各级政府成立商标战略推进领导小组，由一把手任组长，各职能部门为成员单位，将全市每年商标发展数量、高知名度商标发展数量纳入党政领导年度考核目标，逐级考核各级领导干部，建立重点商标培育联系点，实行挂钩责任制，强化引导和服务。

3、建立激励机制，加大政策推动。建议出台设立品牌发展专项经费，鼓励企业品牌创新。对获得驰名商标、地理标志商标、集体商标、著名商标和知名商标等企业分层领导以一次性奖励，对申请注册的农副产品商标、服务商标、国际注册商标以及省级龙头企业予以一次性奖励；对商标发展做出突出贡献的单位和个人予以一次性奖励。

4、深入宣传引导，营造创牌氛围。充分利用媒体舆论阵地，全方位、多角度地开展知识产权的公益广告宣传。可以利用随州市各级电视台、新闻报刊、网站等主要媒体发布关于广水市实施商标战略，争创驰名、著名商标、湖北名牌产品，保护注册商标专用权内容的公益广告，引起社会广泛关注。市政府可以在麻竹高速、107国道、316国道、广水火车站、公交车站点等地规划设置发布企业自主品牌，争创驰名、著名商标等知识产权性质为主题内容的公益广告牌。还可以将商标品牌企业的公益广告宣传与我市旅游宣传有机地结合起来，把相关资料汇编成册或印成彩页，分发到全市各酒店、旅游点、候车室等场所，向各地游客来宾推介、宣传，扩大品牌的知名度和影响力。再就是引导企业自主创新，加大争创驰名、著名商标品牌的广告宣传力度，不断提升自身知名度，努力提高市场占有率。广泛开展知识产权宣传普及活动，增强全民知识产权意识。组织开展商标创意大奖赛或“我最喜爱的广水自主品牌”评比，以及“百家万店无假货”活动，开辟“广水市驰著名商标一条街”，集中展示自主品牌成果等。

第一提案人：廖建林    新天地旅行社董事长

联名提案人：熊海东    市档案局局长

孙阳春    市科协主席

张  斌    市经济责任审计局副局长

刘  咏    市公安局刑警大队副大队长