政协七届五次大会发言征集材料之三
解决企业用工难的应对之策
工会界政协委员、市总工会副主席 黄旭玲
近期，我们采取抽样问卷调查的方式，对部分乡镇的12家企业用工状况进行了走访调查，全面查找企业用工短缺的主要原因和问题，基本掌握了我市企业职工基本情况和用工状况。
一、企业用工基本情况
此次调研的企业涉及机械制造、农产品加工、印刷等行业，调查的内容包括企业用工情况、企业主管部门和个人对企业用工情况的看法、企业职工的想法、求职者的心态及要求等41个方面，概括为6类情况：
1、企业职工性别和年龄结构。调查发现，我市企业用工男性比重大，占58%以上；年龄以青壮年为主，其中40岁以下66人，占89%以上；
2、企业用工遵守劳动法情况。86%的职工签订了劳动合同或集体合同；72%的企业为职工购买了养老保险;45%的职工没有加班费，按计件算工资；38%的职工加班费按国家有关规定执行。
3、企业用工待遇与条件。42%的职工工资在1500元到2000元之间；43%的职工工作时间在8小时以内，57%的职工认为企业偶尔加班；72%的企业为职工提供食宿。
4、职工满意度情况。57%的职工对自己的工作环境满意。一是离家近，能够照顾家人；二是工资待遇满意；三是有较大的发展空间。
5、企业用工需求情况。企业目前用工需求增加，但与去年相比从业人员总体却减少，并且最稀缺高级技工和科研人员；
6、企业用工主要压力。用工成本增长较快，年增速为5%-10%，企业经营压力明显增大。
二、企业出现用工短缺的主要原因
通过调查走访，可以看出人力资源的供需矛盾凸显。企业出现“招工难”的主要原因：
一是工资待遇同求职者愿望有差距。一方面企业利润空间有限，愿意支付的用工成本相对较低，而另一方面随着生活费用的上涨，求职者的预期薪金增加，两者的矛盾导致就业意向难以达成。
二是工作强度大的企业难招工。一般年轻人倾向于到发达地区做“体面”又能获得高收入的工作，而不愿到工作强度大而薪水不高的内地企业谋职。企业与被聘人员之间的双向选择契合点不多。
三是招工信息与求职信息对接不畅。企业急需用工，而求职者迫切希望找到适合自己的工作，存在招工信息与求职信息渠道不畅的问题，许多广水年轻人与当地企业错失了用工“对接”的机会。
四是部分企业工作条件差。不能解决职工最基本的食宿问题。
五是企业对岗位技术要求提高。求职者整体文化、技术水平不高，缺乏必要的系统职业技能培训。在农村富余劳力中，高中以下文化程度的占绝大多数，有初级以上技能的甚少。
六是企业文化设施落后匮乏。对年轻人特别是高校毕业生缺乏吸引力。
三、解决企业“招工难”的建议
（一）对企业的建议
1、制定合理的激励机制，降低人员流失率。企业要根据不同员工的具体需求，对其实施不同的激励手段和方法，使各项激励措施合理搭配。要有效提高员工的福利待遇，使得员工有良好的工作热情和积极性，控制企业人员的流失率，使其保持在一个合理的水平上。要增强员工的归属感，实现职工真正与企业荣辱与共。
2、加强人性化管理，注重企业文化培养。企业文化作为企业形象和理念的综合展示，往往在激励员工成长过程中起到巨大的激励作用。要认真听取员工的建议，全面调动员工的积极性、主动性和创造性，注重加强与员工的沟通，以创新的企业精神激励员工，在共同的价值观和共同的信念引导下形成相同或相近的目标追求，使企业产生一种特殊的凝聚力，从而增强员工的精神归属，使员工在企业发展壮大过程中具有实现个人价值的成就感。
3、创造和改善条件，提高企业员工的工资福利待遇。随着经济增长和社会进步，劳动者待遇的改善、收入的增加和权益的保障是必然趋势。企业应千方百计建立员工工资收入与企业效益同步增长的机制，改善员工生产生活条件，完善员工培训机制，让每个员工都有不断成长的空间。
（二）对政府方面解决“招工难”的建议
1、引导企业调整用工标准，扩大用工范围。企业用工短缺主要发生在劳动密集型的企业，而这些企业招工的范围要求基本一致，主要集中在18-25周岁的女性，高中或中技以上文化。企业要求年龄在25岁以下的工作岗位，往往20-40岁的劳动力都可以胜任。政府部门应引导发生“招工难”的企业根据劳动力市场的实际情况确定招聘条件和标准，适当放宽年龄、性别、经验等限制。
2、政府导向，校企联合，实现培训就业一体化。可创新机制，通过政府导向，职能部门牵线搭桥，校企合作、联合办学、定向培养、工学结合等多种模式，实现校企联合，培训就业一体化。也可以加强农民工和用人单位需求调查，采用“企业点菜、专家下橱、政府买单”的方式，签订定向培训和用人协议，按需求培训，有效配置资源。要推广围绕主导产业进行示范培训的做法，把初中毕业未升入高中的农村青年作为培训的主体对象，为企业培养技术人才。
3、加大企业招聘宣传力度。在利用电视、报纸等传统新闻媒体的同时，加强网站、微博、微信等网络平台招工信息与求职信息的发布，让更多年轻人了解企业招工信息，鼓励大学生回家乡发展。同时，继续利用春节等农民工集中回家的契机召开招聘会，但招聘会时间应改在外出务工者春节假期，即腊月25至正月初八期间。有效解决招工信息与求职信息“不畅”问题，为外出务工者创造便利条件，提供更多的在家乡就业的机会。
