科学编制广水“十三五”规划专题协商论文选登之十五
关于加快发展现代物流业的建议
工商联界委员、建材家居行业商会会长 吴晓霞
一、广水现代物流业发展现状
（一）物流企业快速发展，但发展质量令人堪忧。近年来，我市物流业务量呈现三年翻一番的发展态势，货运车辆不断增加，货运站场不断扩张，快递、货运、仓储等物流企业纷纷落户。目前，注册物流企业55家，其中本地企业39家，外地分支机构16家；货运车辆2341辆，实载吨位10684吨。但总体来看，“小弱散杂”的特征比较明显，服务水平低下，物流成本过高。特别是港源电器、天成制药等企业在产品运输过程中存在多次中转、分拆倒装，增加了无效运输，不能适应企业提质增效的需要。
（二）物流需求快速增长，但物流业务向外分流。我市近10年来连续实施的“工业兴市”战略，使市场主体迅速增加，经济基础较为雄厚。目前注册工商企业3681家，其中工业企业1934家，商贸服务企业1747家，2014年货运总量1420万吨，实现GDP211亿元。但物流企业的发展跟不上物流需求的步伐，物流市场份额大部分为外地企业占领。如双剑风机、广彩印刷、华都钢琴等骨干企业原料采购、成品外运业务基本由外地企业承担，省风机厂经常利用过境车辆运送成品。据统计，本地企业仅占我市物流市场份额的30%，并且高端物流业务基本为外地企业承担。
（三）物流设施有所改善，但差距不足依然明显。近年来，我市抢抓国家加大交通基础设施建设投入的机遇，加快国省干线改造和专业站场体系的配套完善，物流基础设施不断改善，但与加快物流业发展的要求相比还有较大差距。武汉中力物流杨寨分公司于2010年建成营运，设计年货物吞吐量150万吨，实际每年不足10万吨，且货物运输种类单一，离综合、信息化的要求相差太远；黄麦岭铁路货场基本上不对外经营；其他物流企业的各类仓储设施落后，容量小，大多是租用偏僻、简陋的门面作为临时存储货物的仓库。各种物流功能、要素之间不能有效衔接和协调发展。
（四）区位交通优势明显，但周边竞争压力巨大。我市有较强的交通和区位优势。湖北中烟公司把我市作为占据鄂北、进军河南的物流中转基地，正在建设原料储备中转库。相较周边地区，信阳规划建设12个专业物流园区，云梦全力打造鄂北区域物流中心，安陆正在建设辐射25省的医药配送中心。相较它们的强势推进，广水物流业发展与拥有的区位交通优势极不匹配。
（五）物流项目落户较多，但瓶颈制约十分明显。近年来，我市相继引进了投资5亿元的广茂物流园、投资2亿元的红色江山物流园、投资1亿元的吉福电子商务、投资2000万元的佩蒂贸易等一批大型物流项目。但限于征地拆迁困难大、土地平整代价高、上级审批项目严等情况，项目推进比较缓慢。
制约现代物流业发展的主要因素有：一是物流管理体制不活。我市物流业管理涉及多个部门，不同程度存在职能交叉、执法“三乱”现象，导致协调服务能力不强。二是经济发展质效不高。总体来看，工业企业块头不大，去年全市207家规模工业企业完成税收仅1.36亿元，占财政收入的7.6%。三是信息化程度低。无论是制造业还是物流业普遍缺乏现代化的物流信息技术处理平台，物流各环节沟通不畅，多数企业仅靠电话联系业务，信息渠道单一，导致经常出现有车无货装、有货无车装现象。
二、加快推进现代物流业发展的对策建议
（一）加强组织领导，推进简政放权。成立现代物流业发展领导小组，集中研究解决物流发展中的重大问题。加快推进改革，激发物流市场内在动力和活力。清理整顿乱收费、乱罚款等各种“雁过拔毛”行为，改进物流配送车辆城市通行管理，取消东余店公路收费站，为物流企业“松绑”，形成物畅其流、经济便捷的跨区域大通道。
（二）突出规划引导，强化市场监管。引进物流业高端人才，按照“四化同步”和城市总体规划、产业规划相互衔接的要求，制定我市“物流业发展十三五规划”，打造四大重点物流园区：以应山城区为依托，发展城市配送物流中心；以工业基地为载体，构建制造业物流中心；以开发区为平台，建设农产品物流中心；以广水火车站为核心，建立铁路物流中心。做好各物流园区的控制性详规和修建性详规，明确功能定位和发展目标，引导物流企业“退城进园、同步跟进、就近服务”，鼓励有条件的物流园区发展为物流综合体。
（三）规范市场主体，支持兼并重组。引进、培育大型现代物流企业，逐步形成统一开放的物流市场、大小企业共同发展的良好态势。一是引导物流资源整合。鼓励有条件的企业集中发展主业，将物流资产从主业中剥离出来，实行外包；引导企业利用供应链管理模式，对现有货场、仓储、专业市场、商场超市等进行改造、重组，提升物流产业化、服务一体化水平；指导黄麦岭、南湖、杨寨铁路货场整合资源，形成统一的铁路货运调度中心；支持石油、天然气公司发展管道物流。二是培育货代业。支持企业采用现代物流业盈利模式，广泛应用物联网，发展电子商务、冷链物流，开展国际、国内货运代理业务，促进传统物流业转型升级。三是加强行业自律。由物流发展局牵头组建物流行业协会，实现自我教育、自我管理、自我服务。
