科学编制广水“十三五”规划专题协商论文选登之九
抢抓交通发展战略良机
让广水对接全国走向世界
社科界委员、常委、武胜关镇综治办主任 程亮元
一、广水交通发展严重滞后，边缘化趋势加剧
广水自古为南北交通要冲，素有“鄂北门户”之称。京广、汉十铁路，107、316国道曾经是拉动广水经济发展的四大动脉，助推广水跻身全省县域经济20强。然而，随着“高速时代”到来，在短短十年里，京港高铁取代京广铁路，京港高铁按最初规划在广水冷棚设站，最后绕道大悟高店设站；京广铁路提速后，广水站由二级站降为三级站。汉十铁路提速后，设在广水的长岭和马坪站被取消；汉西高铁本可以从长岭、马坪经过，最后改道随州洛阳。京珠高速取代107国道，汉十高速取代316国道，107和316国道由繁荣变为冷清，特别是107国道路面破损严重，“车子跳，广水到”是广水交通落后的真实写照。纵向高铁和高速与广水失之交臂，致使广水交通边缘化趋势加剧。造成目前的困局与过去市政府不重视交通事业发展有密切关系。
二、多重战略规划叠加，广水交通迎来千载难逢良机
2013年9、10月，习近平主席分别提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。“一带一路”战略决定中国西部与东部沟通，陆路与海洋沟通，湖北以武汉为中心的“米”字形辐射式交通结构，必然向“井”字形开放式交通结构转变。今年4月5日和6月5日，李克强总理先后签批《长江中游城市群发展规划》和《大别山革命老区振兴发展规划》，广水全境被纳入规划之中。广水位于“中部的中部”，处在武汉城市圈、鄂西生态圈和中原城市群的节点上。同时，广水是国家军事储备和军事演练的重要基地之一，打造部队快速出击通道，实现资源军民共享，建造军民机场、战备公路，成为可能。
广水在“十一五”期间失去的京港高速、京港高铁、武西高铁，在“十二五”期间没有完成的武汉城市圈环线高速和107国道扩宽改造等，如若我们加大工作力度，国家和省市政府将会以弥补的方式规划和建设，交通边缘化趋势将会逆转，区位交通优势地位将会凸显。
三、主动对接全国，打造立体交通，让广水走向世界
树立“大交通”理念，着眼于“铁公机”立体发展，为把广水打造为大别山革命老区西部区域交通枢纽和现代物流基地，提三个方面建议。
（一）铁路方面：
1、支持随麻安铁路建设，助推广水火车站升级。随麻安铁路是连接上海、重庆、成都的重要横向铁路，将纳入湖北省“十三五”铁路发展规划。随麻安铁路与京广铁路在广水火车站并轨后，广水火车站可恢复为二等站，与孝感火车站同级，停靠特快可方便鄂北老百姓出行。
2、争取郑武城铁在马都司设站。郑州至武汉的城际铁路只有漯河至孝感没有连通，武汉铁路局和信阳市发改委已拿出郑州至武汉的城际铁路规划。要谋划经过广水，并在应山至广水城区之间的马都司设站，此铁路必将使两城同城、两城同质的发展战略得到进一步实现。
3、争取信宜高铁经过广水并设站。湖北和河南谋划的信阳至宜昌的高铁，从广水的西北部经过是最短线路。广水西部高铁站的建设，我们要抓在手上，统筹规划，借力发展。
4、争取沪西高铁经过广水。沪西高铁是亚欧大陆桥的重要组成部分。争取沪西高铁合肥至西安段经过广水。此线可在孝感北站与京港高铁交汇，并与在建的汉西高铁随州至西安段共线，以节省建设成本。
（二）公路方面：
1、加快107国道改线工程建设。107国道扩宽改造工程由于配套资金问题，被推迟到“十三五”落实，这是一条最实惠的南北大通道，市政府要保证在2016年动工建设。
2、争取京港高速复线经过广水。京港高速河南段已经基本完成四车道改造为八车道的扩宽工程，湖北省计划修建京港高速复线。要与安陆、云梦、应城、汉川、仙桃、洪湖联合争取京港高速复线西迁，经过上述地区，既缓解现有的京港高速交通压力，又给沿线城市带来纵向出行便利。
3、统筹谋划346国道和京港-汉十高速连接线建设问题。
4、加快旅游公路建设。延伸大悟红色旅游公路至桃园翡翠谷、中华山、三潭，把广水的绿色旅游与大别山的红色旅游整合起来；把武胜关生态旅游试验区与信阳鸡公山“金鸡复鸣”计划有机结合，规划建设好对接公路；扩宽改造广水至中华山、徐家河环库旅游公路，提升旅游公路档次。
5、主动谋划战备公路建设。可与部队联手谋划八里岔至信阳明港的可起降战斗机的快速战备公路。
6、多措并举，筹集公路建设资金。广水属丘陵山区，地理环境决定了公路建设成本高，施工难度大。我市因财力有限，地方配套资金往往难以落实到位，致使公路建设“十二五”规划的一些项目未能如期完成。借鉴信阳、孝感、随州经验，组建广水市交通投资建设公司，为举债融资、实施PPP模式搭建平台，增强交通投入能力，加快公路建设步伐。
（三）机场方面：省委书记李鸿忠在扶贫开发动员会上指出，贵州作为贫困地区，尚且“县县通高速，市市有机场”，湖北还没有达到这个标准。就随州、孝感境内而言，目前都没有民用机场。要仿效信阳明港机场做法，把八里岔机场改造为军民两用机场，作为武汉天河机场的重要支线，可方便大别山革命老区西部区域500余万人出行。
