编者按：自2014年6月上旬以来，市政协和消委会联合组织对移动、联通、电信、楚天视讯（于2014年底更名为湖北广电广水支公司）四家公司开展了民主监督活动。直至今年7月16日，市政协召开整改落实评议会，对四家被评议部门整改落实情况进行跟踪问效，标志着民主监督通信部门活动圆满落下帷幕。本栏目现陆续刊发整改落实评议会上的相关报告及委员发言。

民主监督员点评发言选编

市政协委员、物价局工会主席叶国安：

我对这次民主监督电信公司的总体评价是两句话十六个字：服务功能逐步提升，服务质量逐步提高。

首先，在服务功能逐步提升方面，电信公司按照市委及市综治委的要求，结合全市乡村和社区网格化全覆盖及网格化管理的有关精神，投资5000万元，在服务功能上来了一个大提升，花大气力扩大业务功能，对城区社区4G网络实行全覆盖、农村光纤湾村全线贯通、便民网点遍及乡村自然湾，村民足不出村就可以办理手机缴费和电信安装业务。

其次，在服务质量逐步提高方面。一是服务承诺大提速，由24小时到4小时，再到立马办，成立专业维修队，专业维修人员在乡村安营扎寨，一个电话迅速赶到；二是微笑服务温人心，城区乡镇各营业网点办理大厅，工作人员对前来办理业务的顾客进门笑脸相迎，出门笑脸相送，文明用语接连不断，顾客非常温心；三是投诉为零，我局“12358”举报平台投诉件数多少是反映一个部门是否规范经营、是否存在乱收费的晴雨表，最近一年电信公司投诉案件为零。

最后，对通信部门四家单位提一条“三个一样”的建议。希望你们坚持政协民主监督前期、中期、后期在服务群众、服务企业、服务广水经济发展方面做到始终一样的思想理念，在以后的工作中把政协民主监督时刻记在心中，接受监督、改进工作永远在路上，无终止符可言，只有起点，没有终点，要形成常态化。

市政协委员、长岭政协联络处主任彭  桥：

我认为四家单位的总结是客观实在的，成绩没有夸大，存在的问题没有回避。一年来，他们根据各自行业特点及优势，在不断为用户提供优质快捷的通信服务，加快企业发展的同时，为促进广水地方经济持续发展和社会进步作了大量工作。整个民主监督活动他们都能做到思想认识到位，活动开展组织到位，自查自纠整改到位，长效机制建立到位。通过民主监督活动，通信部门服务意识明显增强，工作作风明显改善，服务水平和办事效率明显提高，企业经营环境明显优化，社会满意度普遍上涨，达到了企业得进步、群众得实惠的双赢目的。

企业形象的提升没有最好，只有更好。为了使通信部门更好服务广水人民的工作和生活，在今后工作中提三点建议，供通信部门参考。一是加强宣传推介，把服务社会民生最实惠的信息通过各种媒体宣传出去，让更多人了解，实现双赢。二是主动承担社会责任，做实服务社会民生工作，让群众真正得到实惠的信息化服务。三是发挥信息化优势，更好的服务和支持地方经济发展，以满足数字广水、互联网+时代的各项建设需求，促进广水经济发展和社会进步。

市政协委员、蔡河政协联络处主任梅思军：

我作为一名民主监督员和消费者，在这次活动中谈几点体会。一是听到了声音。通过调查，了解到消费者的诉求，每个调查小组均收集到100多条群众意见建议，消费者想什么、盼什么，希望通信部门干什么，我们都如实反映。通过整改，投诉量明显减少。二是展现了态度。通信部门本着对民主监督负责、对消费者负责、对自身发展负责的精神，切实做到领导到位、专班到位、全员到位、配合到位。三是达成了共识。通过协商座谈，通信部门整改找准了切入点，对外规范运作、整顿秩序，对内完善制度、规范管理，基本解决了收费不透明、未定制短信却被收费、退订难和投诉得不到及时解决等问题。

提几点建议：一是将民主监督贯穿于日常工作当中。把民主监督与企业经营理念、管理水平、服务质量、品牌创建等工作紧密结合，并作为企业发展的长期性、基础性、经常性工作抓紧抓好。把民主监督与作风建设结合起来，纳入企业战略和全面发展的规划之中。充分调动全体员工自觉参与作风建设的积极性，不断引入社会监督机制，不断建立和完善抓基层、抓基础、抓窗口、树形象的工作机制。二是进一步把工作重点放在用户普遍关心的热点、难点问题上。在通信服务质量、收费纠纷、短信、流量、代理商等方面工作上下功夫。三是进一步增强企业社会责任感，在服务地方经济社会发展上下功夫。如解决农村通信难问题，以良好的企业形象，积极回报社会、服务社会。最后，在认真总结经验、不断巩固民主监督现有成果的前提下，进一步通过回头看，切实把各项工作提高到一个新水平。

市政协委员、经信局工会主席刘全文：

我作为驻广电公司联络组负责人，见证了他们一年来积极应对民主监督活动取得的明显成绩。在市政协民主监督通信部门工作组的指导下，该公司认真接受市政协和社会各界的民主监督和舆论监督，切实改进工作。

一是开展宣传动员，制定活动计划。为使民主监督工作落到实处，他们按照市政协民主监督工作组的要求，成立由总经理任组长的接受民主监督工作领导小组，抽调专人组成办公室，明确分工，落实责任，并拿出切实可行的工作方案，为推进活动顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。

二是广泛发动，营造活动氛围。该公司经过精心准备，于去年8月8日召开动员大会，安排部署公司民主监督活动各项工作。该公司在传输的电视节目中利用飞播字幕、公司LED大屏同时滚动播出民主监督活动的相关信息和监督员的电话号码，在全市范围内营造浓厚的民主监督氛围，提高了广大群众的知晓度和参与面。

三是广泛听取群众意见。结合调查研究征求意见是他们的主要做法。班子成员每月到包片联系点开展调查研究活动一次以上，共深入走访群众、有线电视用户200余人次，广泛征求群众及有线电视“窗口”服务意见建议38条，对去年新增和迁移的300多个有线电视用户进行电话回访，认真询问并记录外勤作业人员服务质量和态度。同时，还利用“维修通知单回执用户签字”的办法收集意见建议。在征询意见阶段，他们按照方案要求，有针对性的开展自查自纠，召开专题座谈会，邀请客户到公司了解情况。

四是建章立制，确保整改落实。针对自身查找出来的问题和征求到的建议意见，结合《整改建议书》，公司迅速制定整改方案，制定了整改措施。为确保整改落到实处，公司完善了首问负责制、文明用语规范、有线电视报装流程、有线电视维护流程等相关制度，并及时上墙，做到公示化、透明化，接受广大群众的监督。针对本单位解决不了的，如实向上级反映，争取政策，尽快解决；属于本单位能够解决的共性问题，立行立改。

今后，希望他们继续加强整改，充分发挥主观能动性，不断改善服务环境，强化社会责任，提高服务水平。

市政协委员、吴店镇政协联络处主任杨纯权：

   2014年6月，市政协开展民主监督通信部门活动，有效促进了行风的好转。一年来，市政协再次评估通信部门整改落实情况，电信、移动、联通、广电四家单位负责人汇报了工作，总的看出现了积极向好态势，但服务力度不够，设施建设不够仍是突出问题。因此，我作为24号提案的第一提案者，建议通信部门增强国有企业在社会经济发展中的担当责任，兼顾经济和社会效益，加快通信网络基础设施建设。

一、有位更要有为，增强担当意识。通信事业的发展，是一项利民惠民的工作，也是基础性工程，在社会进步、经济发展、政治稳定、人民安宁中具有重要作用。通信部门在国民经济中位置突出，承担着通信的重任，依靠国家资源发展，依托人们消费壮大，不是单一的纯市场经济。因此，有其位就要有作为，要有担当精神，增强履职责任。

二、有始更要有终，加快网络建设。我市的新型农村合作医疗实施以来，为广大人民群众带来了福祉，电信部门承担了网络建设主体责任，并作出了巨大贡献，新建、拓展、延伸了绝大部门村级卫生室网络，为人民群众刷卡就诊、就近就医提供了保障。电信部门既然承揽了通信网络业务，就应一抓到底，做到有始有终。但在有些边远山村，居住分散、交通不便、经济落后的人民群众还处于网络盲区。五年来，不能刷卡就诊、耗费大量资金，兴建的卫生室只是摆设，患者无法享受到新农合的实惠，党和国家的惠民政策难以落地。市政协七届四次全会上政协委员联名提议“加强网络建设，实现新农合全覆盖”被列为24号提案。半年来，承担网络支撑的电信部门，加强联络不够，至今未与提案委员联系，信息反馈不畅，如何落实提案的方式和方法没有向任何单位和个人交流沟通，什么时间到实地勘测，网络设施怎样建设全然不知。电信部门自认为，边远山村人口少、用户少、效益差，但再偏远的村也是广水市的一部分，没有大广水的效益，哪有电信部门的利益，希望电信部门尽早尽快抓好提案的落实，真正实现电信部门汇报时所反映的“天翼3G网络信号100%覆盖全市所有行政村”。

三、有利更要有义，共建和谐社会。广水市的经济社会发展是通信部门国有资产保值增值的载体，企业依托广水资源和市场获取利益，更有义务不断发展通信事业。尤其是电信部门把城市农网、智慧政务、平安城市、合作医疗、综治网格、安全监管、农村党员远程教育平台纳入了自身业务范围，这是值得赞许的。但边远山村新农合刷卡就诊现实问题如不及时解决，势必影响新农合征缴、村级医生待遇、农民优惠政策享受、各级责任落实、党和人民关系、政府执政形象。按照习近平总书记关于全面建成小康社会的要求，没有农民的小康，哪有全国的小康。我相信，电信部门会站在对党负责、为民谋利的高度，抢抓扶贫攻坚政策机遇，立项争资、协调关系、统筹兼顾、整合资源，尽部门之责，谋民众之福。

市政协委员、应山街道办事处个协主任庄仁鸿：

自去年6月接受政协民主监督通信部门的任务后，我本着不辱使命的态度，先后到广水、李店、马坪、郝店、吴店等地进行调查，同消费者一起座谈。发现四家单位不同程度存在虚假广告、短信骚扰、收费不透明、乱收费、收费无清单、强制消费、城乡收费有差别、信号不佳、不兑现服务承诺、故障维修不及时、城区线杆乱搭乱建、网线“盘丝洞”等问题。我们将收集到的情况汇总，上报民主监督工作组，由工作组向四家单位分别下达“整改建议书”。各单位接到建议书后，组织班子成员、全体员工认真学习，分析现象存在的原因，并下力气进行整改。几个月后，我们视察整改落实情况，经过明察暗访，总体来看，四家单位都进行了认真整改。电信在整改期间还向社会聘请义务监督员。电信、移动、联通积极向上级部门申请政策支持，将消费者关心的流量结转、信号不佳、套餐消费等问题得以妥善解决。楚天网络加强员工教育，提高窗口服务形象，限时故障维修服务回执健全，加大电视收视质量管理。

经过这次民主监督通信部门活动，既取得社会效益，也取得企业效益。它使消费者对通信部门有了新的认识，满意度不断提高，也使通信部门服务态度有了极大改善，企业经济效益也同步增长。在这里，我建议，四家单位还需认真整改，对消费者不够满意的地方继续整改，使消费者更加满意，使我们的企业更加发达，为广水经济社会发展做出更大贡献。

    民主监督员、广水街道办事处个协主任方国富：

受市政协民主监督通信部门工作组的安排，由梅思军组长带领我和陈敏二位同志具体负责联通公司的日常联络和协调工作。我认为自活动开展以来，四家单位的领导都高度重视，第一时间成立工作小组，形成“一把手”负总责，班子成员分工负责，各部门各负其责，公司上下齐动员的工作格局。他们对民主监督员反映的问题和提出的建议高度重视，并及时制定整改措施，逐条落实。如：收费不透明、乱收费、服务态度差、服务质量不高、霸王条款、虚假宣传、误导消费、投诉渠道不畅通、泄漏消费者个人信息、垃圾短信、网络信号差、实名制等问题都得到有效整改落实。尤其是对消费者反映较集中、强烈的投诉渠道不畅通问题，联通公司率先在各营业厅设立客户投诉意见簿，详细记录消费者的各种投诉内容和意见，指派专人负责接待和处理消费者的投诉。小问题当面解决，大问题请示公司分管领导24小时内解决，并将处理结果和消费者意见反馈记录在投诉意见簿上。做到投诉有处、接待有人、处理有果、落实有声的一站式长效服务机制，让客户不出营业厅的大门就能及时解决投诉问题。此举使广大消费者十分满意。

总之，民主监督活动开展一年来，四家单位的面貌都焕然一新。公司的整体形象和员工的业务素质有了极大提高，业务量不断增加，树立了良好的企业形象。广大市民和消费者及社会各界对市政协和消委会开展的此类活动热烈欢迎和积极拥护，对活动效果十分满意；并希望市政协今后能多开展这些事关民生的民主监督活动。

对此，我认为民主监督活动只有起点，没有终点。希望通信部门以此活动为契机，建立长效机制，长抓不懈，打造各自的企业品牌，共同营造一个公平、和谐的生活消费环境，为增加市民的生活品质、提高我们的城市品位、提升广水的对外形象、促进广水地方经济健康发展作出新的更大的贡献！