积极搭建履职平台   致力提升委员作为

广水市政协主席李健强在全市政协委员工作经验交流暨委员工作室建设现场推进会上的发言

按照十八大“积极开展基层民主协商”和习总书记“切实发挥委员在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用”的要求，针对基层委员日常履职平台不足、阵地缺乏，联系服务群众“缺位”、“脱节”的问题，2014年，广水市政协在市政协委员中试行建立委员工作室。委员工作室创建经历了制定方案、建立制度、指导督办三个阶段。

一是制定方案，确定人选。2014年初，主席会议决定，以群众路线教育实践活动为契机，在全市政协各处组和委员中试行建立政协委员工作室。主席会议讨论制定了《广水市政协委员工作室创建方案》，明确了创建委员工作室的意义、目标和要求，按照委员自愿、处组推荐、主席会议研究、市政协备案的程序，确定工作室委员人选。市政协引导创建工作向一线委员倾斜，把基层委员作为创建重点，鼓励委员联合创办工作室。同时，倡导市政协常委、处组负责人带头创建委员工作室，发挥示范作用。现有的46个委员工作室，有21个是政协常委或处组负责人创建的。

二是建立制度，统一标准。委员工作室按照“六有”标准统一建立。即：有活动场所、有规范标志、有规章制度、有社情民意征集箱、有活动记录、有活动成果。委员工作委员会制发统一的牌、框、箱、簿样式，帮助制定了委员工作室工作制度、接待群众访问流程，建立了驻室接访、平时走访、登记整理、分级转办、跟踪反馈工作机制，要求公示委员接待时间，确保随时能听取群众意见。各处组和联办的工作室实行轮流值班。委员工作室对群众反映的问题归纳分类、如实登记，经调查核实后，有的当面做好解释，有的向相关部门反映，或采用提案、社情民意信息、调研报告等形式报送市政协办公室。同时，各工作室对市政协或有关部门转交的办理意见负责跟踪反馈。

三是指导督办，考核激励。市政协采取会议动员、发文部署、专委会对口督办、现场会集中督办、领导分工督办等措施，积极推进委员工作室创建。每个委员工作室建立后，市政协将创建委员的职务姓名、联系方式、工作室地点等信息在政协网站公示，方便群众联系，扩大工作室的知晓度。各工作室将委员照片、接访时间张贴上墙，在工作室附近设立社情民意征集箱。有的委员还开通微信、qq等网络平台征集群众意见。为推广委员工作室创建经验，总结创建成果，市政协在七届四次全会上对6个先进委员工作室进行了表彰。今年，市政协还将委员工作室建设纳入各处组和委员年度履职考核内容，作为评先表模的重要依据。

目前，全市共创建委员工作室46个，其中，单个委员工作室38个、联合创建工作室6个、界别工作室1个、网络工作室1个。委员工作室的建立，使广大政协委员角色意识显著增强，群众观念更加牢固，谋事干事成事热情高涨，日常履职范围得到拓展，履职能力得到提升，丰富了基层协商民主探索实践，彰显了人民政协创新、务实、有为新形象。

一、委员工作室畅通了政协联系服务群众新渠道

委员工作室把联系服务群众作为根本目的，通过驻室接访、主动约谈、专题走访、意见征集等形式，听取群众意见，反映民生热点，参与社区、村镇治理，从而成为界别群众的联系点、社情民意的交流站、法律政策的咨询室、矛盾纠纷的调解处。首先，委员工作室架起了委员与界别群众的“连心桥”。委员工作室建在群众身边，接待群众零距离，当面与群众交流信息、宣传政策，搭起了政协组织联系群众的桥梁。去年，46个委员工作室共接待群众428人次。在群众路线教育实践活动中，处组委员带头响应市政协“三进、三联、三评”（进社区、进乡村、进企业，主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众，群众评议委员、委员评议常委、常委评议主席会议成员）号召，开展走访群众专题活动，共走访群众860人次，做到了联系群众“无缝隙”、听取意见“面对面”、沟通交流“心贴心”。第二，委员工作室开通了社情民意的“直通车”。委员将收集到的群众意见及时转告有关部门，或形成社情民意信息报告给市政协，提请党政领导签批，督促相关部门落实，提高了群众意愿的传达速度和落实效率。教育界委员刘先钊和李媛媛工作室，通过面谈、走访、电话、邮箱、微信等多种途径收集群众意见，他们将家长的呼声撰写成《建立青少年校外活动中心的对策与建议》、《加强校园周边摆摊设点管理的建议》等提案建议，通过政协转办得到较好落实。广水政协联络处在广水都市网建立了政协委员网络工作室，6名委员轮流在线值守，联系各社区、村和处直部门工作人员在线回复网民咨询，实现与网民即时互动，提高了收集社情民意的时效性。截至目前，该室收集群众意见109条，发布政策法律信息22 条，回复群众咨询 177人次，一个多月里，已有近3000人次点击网页。第三，委员工作室打通了服务群众最后“一公里”。委员工作室把服务民生作为工作重点，积极协助解决群众关注的切身问题。广水街道委员活动室将群众反映的小微企业税收优惠政策落实不够、房屋契税偏高、企业营业执照更换频繁、法庭审判程序不规范等问题，及时转交有关部门，督促了相关部门整改到位。长岭镇杨松青委员了解到，白血病患者汪燕因病致贫，急切申办低保，他积极与市民政局联系沟通，及时帮助汪燕办理了低保手续。关庙镇刘明勇委员得知4名学生因家庭特别困难即将辍学，立即捐资3600元，帮扶他们继续上学。第四，委员工作室担起了矛盾调处的“减压阀”。去年7月，十里街道魏以钊委员工作室，接到社区群众某房地产开发商涉嫌一房多售、几十户购房者聚集办事处准备“扯大皮”的情况反映，他立即向办事处及住建、房管部门通报，协助主管部门开展调查，迅速查处了该开发商所建的两栋房屋“一女多嫁”违规问题，平复了群众情绪，挽回了购房者经济损失485.5万元。

二、委员工作室开辟了政协协商民主新途径

推进协商民主广泛、多层、制度化发展是十八大对政协工作的新部署。为探索完善协商民主工作制度机制，我们把委员工作室作为重要平台，调动委员参与民主协商的积极性，形成了市政协整体联动的工作局面。一是通过委员工作室遴选协商议政主题。各处组将委员工作室收集到的群众意见进行归纳分析，选取比较集中的问题作为活动主题，开展调研视察。2014年，广水政协联络处根据委员工作室收到的群众反映，组织政协委员对广水供水公司、西河商贸街建设、城区道路刷黑、南环工业园区建设等工作进行视察，与相关单位开展协商议政，推进了相关工作进程。二是通过委员工作室开展协商监督活动。开办工作室的委员政情熟、社情明、热情高，是各处组开展活动的主体。去年4月，蔡河镇曾毛委员接到群众反映，木塔桥村一民办幼儿园，校舍不足30平米，属D级危房，存在极大安全隐患，要求关停。他立即向联络处汇报，并以工作室名义向镇政府书面反映。联络处组织委员对镇内所有私立幼儿园进行了视察，与镇政府进行专题协商。镇领导对联络处的协商意见高度重视，成立工作专班，召开专题会议，制定整改措施，促使镇内3家无证民办幼儿园在新学期前全部关停。去年，全市政协各处、组通过工作室开展视察、调研、评议等协商活动96次，解决各类问题72件。三是通过委员工作室转化协商民主成果。委员工作室是政协各处组开展活动的一线阵地，许多活动成果都是在这里形成的。去年，各委员工作室积极参加市政协开展的“三进”协商论坛，对接访、走访中发现的问题，进行调研挖掘，形成协商论文，向市政协及当地党委政府共提交调研视察报告25篇，提交协商论坛发言材料37篇。四是通过委员工作室交流反馈协商讨论意见。对处组的视察、调研等协商意见，委员工作室坚持上门了解、电话询问，随时跟踪办理进度，督促办理落实。2014年，45名委员参加了市政协4次专题协商会、6次界别协商会、8次提案办理协商会，他们向部门领导当面直陈真实情况，提出对策建议，将协商意见及后续办理情况及时回复群众，做好沟通宣传工作。

三、委员工作室拓展了“四百工程”实施新载体

本届以来，市政协坚持以“四百工程”为抓手，促进委员全面履职。即：年度招引服务百家企业、提交督办百件提案、反映百条社情民意信息、撰写百篇文史资料。以往委员受制于渠道单一、信息不畅，完成任务信心不足。通过委员工作室，委员得以广泛走访群众，联系帮扶企业，捕捉招商信息，搜集文史资料，撰写提交提案和社情民意信息。一是主动服务市场主体。委员充分发挥联系广泛的优势，积极参与招商引资，去年协助参与招引项目38个，帮办企业182家，协调解决问题280个。二是积极调研撰写提案。委员对群众反映的重点问题，进行深度调研，形成提案提交市政协。梁瑞明委员在工作室了解到，十里办事处火炬大道两侧没有硬化且有违章建筑，安全隐患突出。他实地察看后撰写了《硬化火炬大道》的提案，促使相关部门对该路段违章建筑进行清理。去年，委员共提交提案167件，提案数量、质量较往年都有提升。三是及时反映社情民意。工作室拓宽了信息收集渠道，委员去年共收集反映社情民意信息152条，被市政协采用59条。其中，“农村五保对象就医有‘四难’”被市政府列入十件实事之一，并被省政协《社情民意专报》采用。四是广泛征集文史资料。去年，委员在联系群众中，以改革开放为主题，深入开展访谈、核实、整理、撰稿工作，提交重大历史事件资料137篇，市政协将其辑录成册，编辑出版了《走在改革开放的大道上》一书，留下了广水改革开放的光辉印迹。

四、委员工作室搭建了委员能力建设新平台

委员工作室的建立，搭起了政协委员学习活动的平台，使政协委员有了发挥作用、提升能力、展示作为的载体。一是增强了委员的学习意识。委员工作室也是委员学习室。委员在这里学习政策理论、法律法规和各种业务知识；处组在这里组织学习，交流经验，开展讨论；视察调研在这里学习相关知识，查阅各种资料，汇聚各种信息。二是强化了委员的自律意识。委员工作室是展现委员风采、接受群众监督的窗口，促使委员时刻谨记自己的委员身份，增强政协工作的责任感、使命感。市政协常委、市一医院五官科主任左继东把“救死扶伤、当仁不让，一切为了你的健康”承诺挂在工作室最醒目的位置，主动向群众亮明旗帜，得到了广大患者的一致称赞。三是拓展了委员的本职事业。群众通过工作室认识委员、了解政协，也提升了委员的社会威望和公信力，促进了委员自身事业的发展。市政协委员、广水新天地旅行社董事长廖建林开办工作室后，提高了旅行社在群众中的知名度和信誉度，年发团批次和人数分别比上年度增长16%、21%。目前，在委员工作室这个“大窗口”，委员们不断自我加压，提升素养，汲取智慧，历练品质，联系服务群众和合作共事能力正在逐步提高。