“三进”协商论坛论文选登之三十五
如何做好一名优秀的基层政协委员
李大亮
政协委员是政协履行职能的主体，政协委员素质的高低，直接影响到政协的作用发挥和整体形象，而基层政协委员身处一线，与群众联系密切，最能代表群众，最能体现协商与民、与民协商。因此，当一名称职的基层政协委员、充分发挥委员的主体作用至关重要。
县（市）政协委员来自最基层，绝大部分是普通的干部、职工、教师、医生、个体户或私营业主，由于受职业和自身的限制，大多政协委员掌握的政策理论、专业知识和社会信息非常有限，所有这些，都给基层政协委员履行职能、发挥作用提出了挑战。因此，大部分基层政协委员感到当好政协委员很难，面临的困难很多，工作的压力很大，甚至有少数政协委员患有恐惧症，怕发言，怕写提案，怕参加视察调研活动。于是，有少数基层政协委员便消极懈怠，采取敷衍的办法，开会跟着听一听，调查跟着转一转，视察跟着看一看，组织活动时跟着玩一玩。有极少数同志当了一届政协委员，没有发一次言，没有撰写一份提案，没有参加一次调研视察活动。
目前，在基层政协组织，有这样八种不良现象。
一是当“聋子”委员。不深入基层，不调查研究，不倾听群众的呼声，不关注社会的反响，两耳不闻窗外事，遇事随声附和，跟着感觉走。
二是当“瞎子”委员。不关心民生问题，不关注经济发展，不热心社会事业，两眼一抹黑，“千山鸟飞绝，万径人踪灭”。遇事盲人摸象，凭经验，凭想象，凭感觉。
三是当“蜻蜓”委员。调查研究不深入，工作不细致。遇事蜻蜓点水，浅尝辄止，凡事晓得一点不在一块，晓得一些不在一堆，情况不全面，事实不清楚，数据不准确，理论不系统，文章不完整、残缺不全，缺胳膊少腿。
四是当“鹦鹉”委员。无思想，无主见，开会座谈跟着别人说，调研视察跟着别人走。遇事人云亦云，跟风跑，说与不说，有他与无他结果都一样。
五是当“猴子”委员。工作热情高、态度好，整天忙忙碌碌，表面热热闹闹，就是抓不住要领，踩不到点上，如同猴子隔靴搔痒，劳而无功。
六是当“八卦”委员。讲话不用脑，遇事不思考，捕风捉影，信口开河，云天雾地不着边，道听途说不靠谱。
七是当“猪八戒”委员。胆小怕事，不敢说实话，遇事和稀泥，当老好人，你好我好大家都好。
八是当“荣誉”委员。把政协委员当作一种政治荣誉和装饰品，在必要的时候露一露脸、亮一亮相、讲一讲话，绝大部分时间处于“失联、失踪、失声”状态，没有认真履行一个政协委员的职责。
政协工作具有极强的政治性、政策性、广泛性、代表性、知识性、专业性、协作性和包容性，要想作一名称职的优秀的政协委员，必须做好必修功课，具备必备素质。
1、要有“三情”。政协机关不是权力机关，不作决策，不出政策，不拨资金，不分物资。李昌鉴教授将政协机关的这种特性称之为“软权力”、“软监督”、“软法规”。特别是广大基层政协委员几乎是赤手空拳，手里没有掌握任何可供支配的社会资源。当政协委员既没有实权，也没有报酬，不是升官之道、实惠之策、名利之举，更多的是义务、责任和担当。因此，要想当一名称职的、优秀的基层政协委员，首先要热爱政协工作，对政协工作充满热情、激情和感情。只有对政协工作有热情，工作才会有动力；只有对政协工作有激情，才能无怨无悔；只有对政协工作有感情，才能克服厌倦、消极、懈怠和畏难情绪。著名诗人艾青说：“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”著名画家、全国政协委员范曾也说：“不仅要有鸿鹄高志，还要有真诚的爱。”政协委员也是如此，有爱作为基础，有热情、激情和感情作为支撑，才能做到爱岗敬业，人在岗上，岗在心中。
2、要做到“三在前”。
一是要学习在前。政协工作有其特殊性，不学习寸步难行。政协工作政治性强，关系到为谁代言，为谁建言；政协工作涉及面广，政治、经济、文化、社会、生态各个领域无所不及；政协工作灵活多变，没有规律可循，没有现成的模子可套，每年都有新变化、新内容，难以照搬照套；政协工作要求极高，唯有比别人技高一筹，方能体现其水平和价值。正因如此，政协机关一直有重视学习的优良传统，学习也一直是政协机关的一项经常性工作。政协委员要把学习作为工作和生活必不可少的一部分，发扬“海绵精神”、“钉子精神”、“滴水精神”，在干中学、学中干，努力做到学以明理、学以养德、学以增智、学以兴业，用理论武装头脑，用知识拓展眼界，逐步使自己具备社会活动家的活力和能力、学者的才华和智慧、专家的素质和水平。只有这样，才能做到在协商时说得上话，在视察时跟得上趟，在讨论时有真知灼见、实招良策。
二是要谋划在前。古人云“凡事谋则成，不谋则废。”政协工作没有固定套路，无论是调研、视察、座谈、评议，还是撰写提案、论文、报告、文史资料，如果谋划不周、考虑不全、选题不当、安排不细致，就有可能事倍功半，甚至劳而无功。“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”政协工作要谋划在先，在认真上下功夫，在细节中见精神。要结合政协工作特点和自身实际，注重实效，努力做到周而细，避免广而粗；做到小而实，避免大而空；做到熟而精，避免生而疏。只有这样，才能做到有的放矢，抓住要点，说到点子上，切中要害。
三是要调查在前。毛泽东同志曾说：“没有调查，就没有发言权。”调查研究是政协委员履行职能、发挥作用的重要基础性工作。在基层政协委员中，有这样一种不好的现象，平时不注重调查研究，到时候信口开河。有的擅长当理论家和演讲家，讲理论时激情四射，口若悬河、头头是道，然而云天雾地，不着边际，落不了地，不能解决实际问题；有的习惯于“移花接木”，依葫芦画瓢，将别人的东西改头换面，变成自己的东西，乍一看有模有样，然而仔细观察，便发现三不像，如同矮子穿道袍，不伦不类；有的喜欢闭门造车，凭经验、臆断和想象，连估带猜，所说所讲与现实情况大相径庭，讲了半天，如隔靴搔痒；有的墨守成规，遇事爱找惯例、找模式、找框框，老坛装新酒，换汤不换药，原地踏步走，年年都是老样子。
3、要做到“三个密切关注”。
一是要密切关注政治和国家大事。习近平总书记在“9.21”讲话中强调“人民政协是国家治理体系的重要组成部分。”政协委员必须讲政治，具有较强的政治把握能力和政策把握能力。要想做到以上两点，平时要密切关注国家政治和国家大事，以增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持战略定力，努力做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上与党委政府同心同德、同心同向、同心同行，实现与党委政府的共振。
二是要密切关注党委政府重点工作。知情明政是参政议政的前提。不知者，何谈睿智之言？无知者，何谈务实之策。政协委员既不能隐居深山，不问世事，也不能“两耳不闻窗外事”。党委政府重点工作就是政协的中心任务。“知之愈详，则议之愈确”。只有这样，才能做到“围绕中心，服务大局”，确保尽职而不越位，围绕中心而不跑偏。
三是要密切关注社情民意。政协是联系群众的桥梁和纽带。政协委员要沉下身、静下心，带着责任和感情，进村入户、下田间、到地头，倾听群众的呼声，虚心向群众求教，反映群众的诉求，表达群众的愿望，努力做人民群众的代言人。
4、要学会“三找”。
政协是非权力机关，政协工作没有硬性指标和任务，没有强制性和约束性，如果消极懈怠，就无事可干、无话可说、无所作为。要想有所作为，必须学会“三找”。
一是要学会找事做。政协委员不能怕事、怕麻烦、怕担责任，怕事当不了政协委员。政协委员要有媒婆精神，“多管闲事”；要有东郭精神，甘当“好事者”；要有小报记者精神，“没事找事”。
二是要学会找素材。俗话说：“巧妇难做无米之炊”。政协委员要学会用收藏家的眼光看问题，能够明察秋毫，去伪存真，从中发现有价值的东西，建立自己的“情况岛”和“数据库”，以备急时所需，做到有备无患，决不能到了河边再脱脚。
三是要学会找话说。政协委员享有充分的话语权，但机会难得，稍纵即逝。有的受特殊身份约束，对一些敏感问题不便公开发表意见；有的身在其中，不宜公开发表意见；还有的没有平台和机会，不能公开发表自己的意见。政协委员既是“评论员”、“监督员”，也是群众的“播音员”，要为人民群众鼓与呼，做人民群众利益的维护者、促进者和实现者。“青山璀璨鸣春禽，此问不可无我音”。我们常说政协是一个精英组织。我们要努力成为名富其实的社会精英，无愧这顶贵冠。要想成为一名称职的、优秀的政协委员，要有孙猴悟空的千里眼、顺风耳，能够眼观六路、耳听八方；要有哪吒的三头六臂，能够成为多面手、路路通；要有苏秦张仪的连横合纵之术，能够左右逢源、团结一切可以团结的力量；要有孙明的三寸不烂之舌，能够出口成章、舌战群儒；要有魏征的担当和敬业精神，敢于直谏、善于直言；要有马良的神笔，能够笔下生辉、妙笔生花。
人民政协事业前景广阔，大有可为。习总书记在“9.21”讲话中强调：“人民群众是协商民主的重点，要大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商”。因此，基层政协委员责任重大、使命光荣、大有作为。
