李健强同志
在市政协党的群众路线教育实践活动总结
大会上的讲话
（2014年10月24日）
同志们：
根据中央、省委和随州、广水市委的统一部署，从今年2月底开始，市政协党组和机关深入开展了党的群众路线教育实践活动。在市委的正确领导下，在随州市委第一督导组和市委第十七督导组的悉心指导下，市政协党组和机关坚持把教育实践活动作为重大政治任务，摆在了工作的突出位置。八个多月来，市政协党组和机关紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，牢牢遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出问题导向，聚焦“四风”问题，认真组织实施 “学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”等规定动作，扎实开展“主席接待日”、“委员工作室”、“三进三联三评”等富有政协特色的联系服务群众工作。现教育实践活动已基本结束，总的来看，市政协党的群众路线教育实践活动达到了预期目的，取得了明显成效。
一、 紧抓关键环节，教育实践活动扎实推进
为确保教育实践活动不散光、不走样、不打折，市政协紧紧抓住整个活动的三个重点环节，精心部署, 认真组织，稳步推进，扎实做好“规定动作”。
一是坚持把学习教育贯穿始终。党组成员做到带头学、深入学、系统学，除积极参加市委中心组集中学习外，还组织成员专题学，参与机关干部集中学，要求成员个人自己学，积极撰写读书笔记和心得体会。机关制定并严格执行学习计划，为党员干部购买发放了《论群众路线》、《厉行节约、反对浪费》、《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等学习资料，坚持每周一下午集中学习雷打不动，在全市机关单位中率先开展了夜学，组织收看了《苏联亡党亡国20年祭》、《周恩来的四个昼夜》、《思想崩溃后的堕落人生》等电视专题片，同时，还邀请市委党校老师、委员中的劳动模范作辅导报告，开展了“四项专题大研讨”，组织干部职工赴红安参观学习了鄂豫皖革命烈士纪念馆、李先念故居和七里坪革命传统教育基地，开办学习园地专栏。在教育实践活动中，机关党员干部记读书笔记均达1万字以上，撰写心得体会39篇。通过大讨论和撰写笔记、心得，机关全体党员干部加深了对群众路线的理解，增强了践行群众路线的自觉性。
二是广泛征求意见建议。在抓紧抓实学习教育的同时，政协党组和机关党支部重点围绕政协党组和支部领导班子作风建设、政协工作及政协队伍建设，通过设置意见箱、发放征求意见表、召开各种层面的征求意见座谈会等形式，多途径、全方位、广覆盖地征询了党政领导、基层政协组织、驻广各级政协委员和社会各界的意见建议。从3月13日到4月中旬，市政协先后分片联组召开了10次基层政协组织和委员、党政领导座谈会，一次机关在职干部职工和老同志座谈会。征求了24名基层处组负责人、14名市直和乡镇党政领导、25名政协机关干部职工、106名市政协委员和部分社会各界人士的意见建议。先后共征集意见建议363条，经归纳整理为3大类56条。
三是聚焦“四风”查摆问题。党组和机关党支部紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”和习总书记“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找“四风”方面、选人用人、联系服务群众“最后一公里”等问题。党组共查找出问题、意见52条，其中“四风”方面的意见43条，支部共查找出问题、意见34条，其中“四风”方面的意见23条。党组和支部对这些意见建议进行了多次专题研究，认真开展了“回头看”和自查自纠。每名党组和支部成员从征求到的意见建议中，查找自己应该担责的问题，主动认领，并列出了班子和个人问题清单。
四是深入开展交心谈心。从4月中旬开始，党组安排所有成员分期分批与班子成员之间、与分管专委会负责人之间开展交心谈心活动，机关领导班子成员之间也开展了谈心活动。通过交心谈心，进行了深入思想沟通，每人向对方提出“四风”每个方面问题2个以上，做到了见人见事见思想。
五是认真撰写对照检查材料。党组和支部对查摆出来的问题召开专题会议进行了深入剖析，研究起草班子对照检查材料。根据上级督导组、群教办反馈的修改意见，党组和支部又逐条逐项再次进行了检查分析，反复修改，并及时征求有关部门和服务对象的意见建议。党组和支部成员个人对照检查材料也都数易其稿并经上级督导组审查通过。
六是高质量召开专题民主生活会。7月25日和8月12日，经随州市委第一督导组和市委第十七督导组同意，按照习近平总书记兰考讲话和省委李鸿忠书记红安讲话精神要求，党组和机关支部分别召开了专题民主生活会。党组和支部书记分别代表班子作了对照检查，总结反思了“四风”方面存在的问题，深刻剖析了产生问题的原因，提出了整改措施和努力方向，两级班子成员都逐一深刻的对照检查，开展了批评和自我批评。两级领导班子和成员共查摆问题252条，制定整改措施159条。7月31日，市政协召开常委会议，对党组专题民主生活会情况进行了通报，各政协联络处、委员活动组、专委会负责人和特邀群众代表参加了情况通报会。
七是狠抓整改落实和建章立制。针对民主生活会上查摆和反映出来的问题，以及通报会后收集到的反馈意见，党组和机关领导班子及时开展了“回头看”，坚持做到立行立改。两级领导班子都及时梳理出了问题清单，制定了整改方案、专项整治方案和制度建设计划，班子成员都制定了个人整改措施，明确了整改的任务书、路线图、时间表和责任人。党组整改方案在随州网和随州组织网上进行了公示，机关领导班子整改方案在市政协网站进行了公示。在边学边改、边整边改的同时，市政协对现行的工作制度进行了全面清理，认真做好“废、改、立”工作，梳理原有制度20项，重申16项，修订完善8项，新建7项，基本建立了作风建设长效机制。
二、紧贴政协实际，教育实践活动特色明显
根据政协工作实际，市政协将教育实践活动与推进政协工作实行“三结合”，即：教育实践活动与人民政协履职议政、完成“四百工程”年度工作目标相结合，与政协领导干部“一驻四挂”、开展“三万”活动相结合，与强化政协组织建设、打造为民务实有为政协相结合，采取了一系列富有政协特点的自选动作。
一是开通“政协在线”，收集网民意见。3月初，在广论天下网站开通了“政协在线”栏目，搭建政协组织与委员和市民互动平台，收集社会各界意见。通过“政协在线”，发帖319条，收集社情民意信息138条，发布政协工作动态14条，点击达到6386次。
二是敞开大门，建立主席接待日制度。把每周二作为主席接待日，每次安排一名主席会议成员接待群众和政协委员，负责处理人民群众和政协委员反映提出的意见、建议及问题。截止目前，主席会议成员共接待群众和委员36人次，接待对象所反映的问题有记录、有转办、有反馈。
三是延伸触角，建立联系群众网络。建立主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系群众制度，密切与群众的血肉联系，听取群众意见建议。把“三联系”情况纳入年度责任目标量化考核，年底将组织群众评议委员、委员评议常委、常委评议主席会议成员，实行“三评议”。
四是深入基层，进村入户访民情问民意。在全体机关党员干部和政协委员中，开展“进企业、进社区、进乡村、访民情、问民意、征提案”活动，促使党员干部和政协委员“走下去，接地气”。机关干部和各处、组积极主动开展调研、视察、协商、帮扶工作，有针对性的开展帮办企业、帮助社区、帮扶农户和服务基层、服务企业、服务群众活动。通过“三进”，到目前，市政协共征集社情民意信息143件、提案46件、文史资料86篇，指导处组委员联系服务企业62家，协助化解矛盾纠纷30余起。
五是加强指导，竭力为基层排忧解难。将市政协党组成员和机关干部分成6个组，分赴到“一驻四挂”、教育实践活动联系点和“三万”驻点村，指导教育实践活动，帮助解决问题。党组成员先后多次深入到驻点村，帮助解决通村道路、安全饮水等问题。市政协机关、联络处和活动组积极协调，帮助驻点村解决渠道整修、塘堰除险加固、饮用水困难问题。今年，市政协组织帮扶资金12万元，救助困难群众45家，政协委员结对帮扶贫困学生8名。其中，政协机关为驻点的陈巷棚兴、兴河村解决帮扶资金1万元，救助困难群众5家，组织救助资金5000元，联系两名政协委员与两名贫困学生结对帮扶。
三、紧扣主题重点，教育实践活动效果突出
市政协紧紧扭住“为民、务实、清廉”这个主题，牢牢抓住反对“四风”这个重点，持续发力,立行立改,保证了教育实践活动不虚、不空、不偏,政协组织的精神面貌、工作作风和履职质效有了明显跃升。
一是政协领导班子及机关党员干部的党性观念、宗旨意识进一步增强。通过教育实践活动一系列学习教育，政协组织的党员干部对照“四面镜子”、“三严三实”要求和焦裕禄精神，对自身存在的问题进行了全面检视和深入剖析。通过整改提高，机关党员干部灵魂深处爆发了革命，思想精神深度补了“钙”，理想信念得到了加强，世界观、人生观、价值观这个“总开关”进一步拧紧，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强，从事政协工作的责任感、光荣感、使命感进一步提高，干事热情空前高涨。
二是“四风”问题得到了有效遏制，工作作风明显好转。此次教育实践活动聚焦作风建设，对领导班子和党员干部的作风来了一次大检修，大扫除。党组和机关领导班子率先垂范，带头亮明旗帜，敢于揭短亮丑，勇于直面缺点，主动征求意见、交心谈心，查找出了自身“四风”方面存在的突出问题，作出了“反对四风、厉行节约”公开承诺。坚持问题导向，强化触电意识，实施专项整治，加强了机关财务、用车、会议、学习考察、后勤、考勤等日常管理，杜绝了筹资化缘、公车私用、公款大吃大喝、人情风、攀比风、会议和文件过多、上班点卯、串岗溜岗等作风问题。
三是服务基层、服务群众意识增强，竭力帮群众解决了一些实际问题。在教育实践活动中，市政协充分发挥政协群众工作优势，通过开展“三联系”、“三进”、“三评议”等活动，深入基层、深入实际、深入群众，既为群众鼓与呼，又为群众办实事。党组成员主动加强与联系点的联系指导，积极为所驻的乡镇、社区、村、企业出谋划策，帮助解决困难问题；市政协机关加大对“三万”驻点村的帮扶力度，援助资金和物资；机关干部自己克服“机关病”，纷纷组织、参加视察调研，踊跃建言立论；广大政协委员自觉履职尽责，许多委员主动建立“委员工作室”，加强与界别群众的联系服务，目前，已建立“委员工作室”44个，接待委员群众325人（次），为各界群众办理实事126件。以上措施，有效打通了服务群众的“最后一公里”
四是经历一次严肃的党内政治生活，恢复和发扬了批评和自我批评优良传统。 在充分准备的基础上，市政协两级领导班子以整风精神召开了专题民主生活会，机关党员干部召开了组织生活会。民主生活和组织生活会上，与会同志都能出以公心，解开心结，抛开面子、放下架子，深刻检查自身问题，真诚指出他人缺点，真刀真枪、见筋见骨，点准了穴位，戳到了麻骨，开出了辣味，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。党员干部普遍反映自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动，党的优良作风又回来了。
五是健全完善了各项工作制度，制度执行力和约束力得到增强。市政协在抓紧抓实整改的同时，立足标本兼治，坚持破立并举，加强制度建设，以固化教育实践活动成果。在对以往的工作制度进行清理的基础上，市政协根据中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则和相关法律法规，修订完善了加强作风建设、联系服务群众、议事规则、机关管理等4个方面31项制度，扎紧了制度笼子，筑起了反对“四风”的法规堤坝。市政协两级领导班子主动担负主体责任，自觉规范履职行为，加大对制度执行的监督检查，强化了对不良作风的刚性约束。机关党员干部纪律意识、规则意识明显增强，遵章守纪、按规矩办事已成为大家的自觉行动。
这次教育实践活动，为我们加强政协机关党的建设、推进人民政协事业发展留下了以下宝贵经验和重要启示：
一是必须筑牢思想防线，做到“拧紧开关”。思想是行为的先导，思想滑坡必定导致行为扭曲。因此，党员干部必须不断地加强党性锻炼，坚定理想信念，恪守公仆宗旨，加强自我革新、自我完善、自我净化、自我提高，用马克思主义世界观、人生观、价值观统领我们的思想和行动，关牢拧紧“总开关”。
二是必须聚焦问题，突出重点。在这次活动中，市政协抓住领导班子和党员干部中群众反映突出的“四风”问题，深挖、细查、真改、严管，对作风之弊、行为之垢进行大清理、大扫除，得到了人民群众的拥护和服务对象的称赞。
三是必须领导带头，以上带下。党组成员率先学习、率先征求意见、率先查摆问题、率先开展批评和自我批评，率先整改，真正做到了先学一步，先干一程、先改一步，带动了机关全体党员干部积极投身教育实践活动。
四是必须相信群众，敞开大门。市政协教育实践活动坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。活动之初，市政协就聘请了5名党外政协委员作为监督员，自始至终参与监督我们教育实践活动；深入到各个层面广泛征求意见；两级领导班子的民主生活会情况及时向政协常委、处组负责人进行了通报；整改方案都在不同范围内进行了公示，这些都得到了群众的支持配合。
作风建设是一项长期的战略任务，市政协教育实践活动虽然取得了不小成绩，但应当看到，这些成效还是初步的，阶段性的，基础还不稳固，仍有许多不足之处。主要表现在：一是教育实践活动与推进政协工作如何更好结合上还需要进一步探索；二是教育实践活动成果如何常态化、长效化还要加大力度；三是人民政协如何更好的服务人民、代表人民还需要加强实践等等。
四、进一步加强政协组织党的建设，切实巩固教育实践活动成果
最近，从中央到地方各级党委主要领导在总结讲话中都强调要加强从严治党，这是巩固教育实践活动成果的重要举措。在这里，我结合政协实际，谈谈政协组织党的建设问题。
一是要切实加强党组自身建设。政协党组是市委派驻到政协组织的领导核心，是全市政协工作的“火车头”、“发动机”，是政协系统党员、干部、委员的标杆。因此，一定要加强思想、作风、业务建设，严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，以自身过得硬的行为带领市政协干部、委员干事创业。
二是要加强机关党支部建设。政协机关是市政协的大本营、参谋部、助推器，机关的工作作风、效率不仅关乎政协的形象，还决定着政协工作的水平和质量。机关党支部是机关干部职工的战斗堡垒，要切实担负起领导责任，坚持党的组织生活，开展互学互帮，打造市直优秀机关，塑造和培育风清气正的工作氛围，把机关同志团结起来，加大工作落实力度，促进广水政协事业更好发展。
三是要充分发挥党员委员的骨干带头作用。政协委员是各行各业的精英，党员委员更是群众中的模范。要不辱使命，不负重托，在本职工作中干出成绩，在政协工作中发挥作用，带领其他委员和群众为广水经济社会发展做出贡献。
同志们，历时8个多月的群众路线教育实践活动虽然即将结束，但作风建设没有休止符，永远在路上。市政协组织和广大党员干部必须不折不扣的贯彻落实从严治党方针，把作风建设不断引向深入，为广水改革发展，为人民事业发展做出新的更大的贡献！
