交通营运管理视察报告

市政协经济委

（2014年9月1日）

8月29日，市政协主席李健强、副主席何卫带领部分委员视察了“规范出租车营运秩序和公交车管理”14号重点提案办理情况，副市长朱明武陪同视察。

关于我市出租车管理，近几年群众意见很大，委员反映强烈。早在2013年初，市政协七届二次会议期间，黄继军市长在听取经济讨论组发言时，指出了我市出租车“甩客、宰客”乱象，他说了一句顺口溜，“出车不打表，送人不到家，价格随意涨”，并表示要重点整治。同年，市政协把加强出租车管理的31号提案作为重点提案进行督办；今年6月23号，市政协又把关乎民生的31号积案办理情况进行了跟踪督办。但因多种因素制约，办理效果不尽人意。今年的14号提案实际上是去年31号提案的进一步深化。叶国安等委员本着高度负责的精神，立足全局，试图从我市出租车管理的体制、机制入手，挖掘深层次的矛盾和问题，向政府提出建设性的意见和建议，希望从根本上改变我市出租车乱象。为此，市政协把它列为主席领衔督办的重点提案；同时，政协常委会也把“交通营运管理”作为第三季度的视察课题，以此达到“视察促办”的效果。

视察过程中，委员们乘坐1路公交车进行体验，发现遮挡视线的广告牌已撤销，语音报站已恢复；在应十大道随机“打的”2台，发现已实行打表计价，举报电话已公示；委员们还了解到，对出租车市场进行了专项整治，对“黑车”统一处罚标准，统一公示处罚结果，统一到银行交罚款，查扣非法营运车辆213台次、违规车辆159台次，非法营运态势得到有效遏制。

在随后召开的协商座谈会上，交通局党组书记李双庆汇报了14号提案办理情况，何琴、叶国安等第一提案人对提案办理表示满意，与会人员就交通营运管理提出了一系列建设性意见。主办单位交通局和会办单位物价、公安、城管、质监、国税局负责人分别作了表态发言，一致表示要虚心接受委员的批评意见，共同促进交通营运秩序的根本好转，使我市省级“文明城市”名至实归。

副市长朱明武高度评价委员提案质量高，建言献策站位高。他要求各承办单位密切协作，通力配合，把我市客运、公交、出租车市场监管好，让市民满意。

最后，李健强主席充分肯定了各承办单位办理提案的认真态度。针对我市交通营运管理现状，他指出，交通营运秩序整治要常抓、抓长、抓细、抓实，重点以打击黑车来促进出租车规范管理，同时毫不放松公交车规范管理。下一步要标本兼治，结合公车改革，“两城同城”，从长计议，高位规划，借鉴外地先进经验，整合资源，将出租车和安顺公交、恒泰客运市场实行“三合一”的“二次改革”，组建一个国有控股的客运集团公司，健全法人治理结构，从根本上改变我市目前出租车“散兵游勇”、公交公司“有名无实”、客运公司“一家垄断”的现状，逐步形成立足鄂北、走向全国的大客运市场新格局。

视察组成员名单：

李健强  市政协主席

何  卫  市政协副主席

何  琴  市政协常委、工行经理

叶国安  市政协委员、物价局工会主席

何建中  市政协提案委主任

张孝贵  市政协文卫委主任

李竹青  市政协经济委主任

李  娅  市政协委员委主任

韩四强  市政协经济委副主任

张克勇  市政协委员委副主任

刘  敏  市政协提案委工作人员