广水现代物流业调查报告
市政协现代物流业专题调研组
（2014年7月28日）
一、现代物流业发展现状
（一）物流企业快速发展，但发展质量令人堪忧。近年来，我市物流业务量呈现三年翻一番的发展态势，货运车辆不断增加，货运站场不断扩张，快递、货运、仓储等物流企业纷纷落户。目前，注册物流企业55家，其中本地企业39家，外地分支机构16家；货运车辆2341辆，实载吨位10684吨。但总体来看，“小弱散杂”的特征比较明显，服务水平低下，物流成本过高。特别是港源电器、天成制药等企业在产品运输过程中存在多次中转、分拆倒装，增加了无效运输，不能适应企业提质增效的需要。
（二）物流需求快速增长，但物流业务向外分流。我市近10年来连续实施的“工业兴市”战略，使市场主体迅速增加，经济基础较为雄厚。目前注册工商企业3681家，其中工业企业1934家，商贸服务企业1747家，去年货运总量1420万吨，实现GDP211亿元。但物流企业的发展跟不上物流需求的步伐，物流市场份额大部分为外地企业占领。如双剑风机、广彩印刷、华都钢琴等骨干企业原料采购、成品外运业务基本由外地企业承担，省风机厂经常利用过境车辆运送成品。据统计，本地企业仅占我市物流市场份额的30%，并且高端物流业务基本为外地企业承担。
（三）物流设施有所改善，但差距不足依然明显。近年来，我市抢抓国家加大交通基础设施建设投入的机遇，加快国省干线改造和专业站场体系的配套完善，物流基础设施不断改善，但与加快物流业发展的要求相比还有较大差距。武汉中力物流杨寨分公司于2010年建成营运，设计年货物吞吐量150万吨，实际每年不足10万吨，且货物运输种类单一，离综合、信息化的要求相差太远；黄麦岭铁路货场基本上不对外经营；其他物流企业的各类仓储设施落后，容量小，大多是租用偏僻、简陋的门面作为临时存储货物的仓库。各种物流功能、要素之间不能有效衔接和协调发展。
（四）区位交通优势明显，但周边竞争压力巨大。我市位于“中部的中部”，交通四通八达。湖北中烟公司把我市作为占据鄂北、进军河南的物流中转基地，正在建设原料库。相较周边地区，信阳规划建设了12个专业物流园区，云梦全力打造鄂北区域物流中心，安陆正在建设辐射25省的医药配送中心。它们的强势推进，挤占了我市物流业发展空间。
（五）物流项目落户较多，但瓶颈制约十分明显。近年来，我市相继引进了投资5亿元的广茂物流园、投资2亿元的红色江山物流园、投资1亿元的吉福电子商务、投资2000万元的佩蒂贸易等一批大型物流项目。但限于征地拆迁困难大、土地平整代价高、上级审批项目严等情况，项目推进比较缓慢。
二、现代物流业发展的主要制约因素
一是物流管理体制不活。我市物流业管理涉及多个部门，不同程度存在职能交叉、执法“三乱”现象，导致协调服务能力不强，物流业更多处于自我发展状态，至今没有制定相关规划、出台相关意见。虽然在公路规费征稽所改制的基础上成立了物流发展局，但无行政执法职能，不能发挥应有作用。
二是经济发展质效不高。总体来看，工业企业块头不大，全市194家规模工业企业去年完成税收仅1.47亿元，年税收过100万元企业不到30家；商贸企业规模偏小，去年106家限上商贸企业零售额只占社会消费品零售总额的42%，税收只有2055万元。有需求才有市场。当前市场整体低迷，冶金、风机等骨干企业订单减少，批零、餐饮等消费市场不振。实体经济发展不足，现代大型物流企业难以应运而生。
三是货代业不成熟。由于缺乏物流人才，多数企业简单认为把物品从此处运往彼处就是物流的全部，把物流与运输等同视之。我市货代业尚未形成气候，第三方物流处于起步阶段，能够把物流业分离出来的企业屈指可数，大多数企业仍然停留在部分物流外包，现有的快递、托运部处于粗放经营层面，深广、大自然、广水装卸等物流企业不具备冷链物流条件，货运车辆平均实载率不超过40%，远没有形成现代物流业盈利模式，限制了企业对专业化、社会化物流的需求。
四是信息化程度低。无论是制造业还是物流业普遍缺乏现代化的物流信息技术处理平台，物流各环节沟通不畅，多数企业仅靠电话联系业务，信息渠道单一，导致经常出现有车无货装、有货无车装现象。电子商务应用率不能满足专业物流发展需要，开放式公共物流信息体系尚不完善，“信息流”主导“物流”的作用没有得到充分发挥，信息共享、一体化服务有待提升。
尽管如此，随着全面深化改革的持续推进，中央和省市从提高经济整体运行效率和效益的角度来考量物流业发展，先后发出加快推进物流业发展的诸多利好消息。国务院常务会议于今年6月11日通过了《物流业发展中长期规划》，我省也按照国务院精神正在研究制定物流业发展“十三五”规划，随州市已成立了物流业发展领导小组。
三、加快推进现代物流业发展的对策建议
1、加强组织领导，推进简政放权。成立现代物流业发展领导小组，集中研究解决物流发展中的重大问题。加快推进改革，激发物流市场内在动力和活力。清理整顿乱收费、乱罚款等各种“雁过拔毛”行为，改进物流配送车辆城市通行管理，逐步取消公路收费站，为物流企业“松绑”，形成物畅其流、经济便捷的跨区域大通道。
2、突出规划引导，强化市场监管。引进物流业高端人才，按照“四化同步”和城市总体规划、产业规划相互衔接的要求，制定我市“物流业发展十三五规划”，打造四大重点物流园区：以应山城区为依托，发展城市配送物流中心；以工业基地为载体，构建制造业物流中心；以开发区为平台，建设农产品物流中心；以广水西站为核心，建立铁路物流中心。做好各物流园区的控制性详规和修建性详规，明确功能定位和发展目标，引导物流企业“退城进园、同步跟进、就近服务”，鼓励有条件的物流园区发展为物流综合体。加强规划执行的刚性，防止乱圈乱占耕地、盲目投资和低水平重复建设，引导物流业协调健康发展；发挥职能部门作用，严厉打击欺行霸市、恶性竞争等各种扰乱市场秩序行为。
3、出台扶持政策，支持兼并重组。围绕打造“鄂北物流中心”目标，鼓励物流发展局与邮政部门合作，利用电商公共物流平台，组建我市公共物流信息服务中心。发挥好财政金融资源效力，加大对物流企业支持力度，进一步释放民间投资潜力。一是对纳入规划的重点物流园区用地享受工业用地价格优惠；二是市财政设立现代物流业发展专项基金；三是对物流园区建设、运营中的各类税费给予较大幅度的减免。引进、培育大型现代物流企业，逐步形成统一开放的物流市场、大小企业共同发展的良好态势。一是引导物流资源整合。鼓励有条件的企业集中发展主业，将物流资产从主业中剥离出来，实行外包；引导企业利用供应链管理模式，对现有货场、仓储、专业市场、商场超市等进行改造、重组，提升物流产业化、服务一体化水平；指导黄麦岭、南湖、杨寨铁路货场整合资源，形成统一的铁路货运调度中心；支持石油、天然气公司发展管道物流。二是培育货代业。支持企业采用现代物流业盈利模式，广泛应用物联网，发展电子商务、冷链物流，开展国际、国内货运代理业务，促进传统物流业转型升级。三是加强行业自律。由物流发展局牵头组建物流行业协会，实现自我教育、自我管理、自我服务。
通过多措并举，着力把我市物流业打造为经济发展的支柱产业。
