李 健 强 同 志
在市政协七届十二次常委会议上的讲话
（2014年8月1日 根据记录整理）
各位常委、同志们：
根据市政协主席会研究，决定今天召开市政协七届十二次常委会议。这次常委会的主题是：根据中央、省委和市委党的群众路线教育实践活动的总体部署，通报中共广水市委常委专题民主生活会和中共广水市政协党组专题民主生活会情况，总结上半年政协各基层组织委员活动开展情况，聚焦“四风”抓整改，进一步拓展联系群众渠道，提升政协组织履职实效。
一、上半年工作
今年以来，全市各级政协组织按照七届三次全会的安排部署，积极参与党的群众路线教育实践活动，广泛开展各界别委员履职活动，认真谋事、干事、成事，在大家的共同努力下，上半年工作取得了较大成绩。
（一）围绕经济发展大局，服务市场主体有突破。
今年上半年，各处组围绕中心，主动作为，充分发挥政协自身优势和委员主体作用，积极开展招商引资和企业帮办活动。据统计，全体委员参与引进项目33个，到位资金11.87亿元，联系企业182家，帮助解决问题280件次。
（二）开展调研视察，协商民主有成效。
我们围绕市委、政府工作中心，结合政协实际，深入开展调查研究，认真组织视察活动。针对干部群众反映强烈的“人才引进难、留住难”问题，我们把人才队伍建设列入今年政协常委会的调研课题，并组织调研专班，深入到机关、学校、医院、企业和乡村开展调查研究，多次组织社会各界代表进行座谈，广泛征求各方意见建议。目前，全市人才队伍建设调研报告已完成初稿，正在征求修改意见。
我们严格按照全年工作要点的要求，组织相关委员，开展了新能源产业发展情况、社区网络化管理工作情况、水源地保护情况及劳动技能培训情况视察活动。视察后，我们及时对委员们提出的意见建议进行归纳整理，形成协商纪要。我们提交的《关于新能源产业发展情况的视察报告》、《关于农业产业化发展和土地流转情况的协商纪要》、《元至五月份经济运行情况的协商纪要》，引起了市委、市政府主要领导的重视，我们提出的建议被市政府领导采纳，并决定召开专题会议进行研究，努力解决相关问题。
（三）加强协调配合，履职实效有提高。
今年上半年，我们对提案督办进行了责任分解，健全了主席会成员、专委会、活动组、提案人“四位一体”的联合督办机制，加强了政协机关专委会与各处组的协调配合。6月下旬，我们召开了提案积案督办协商会，对七届二次会议提案中的五件积案进行了督办协商，要求承办单位汇报积案办理情况，然后由提案委员对办理情况发表意见，最后进行测评，现场公布测评结果。委员们对两件积案办理情况表示不满意，承办单位主要负责人当场表态，将克服困难，加大提案办理力度，确保提案办理落到实处。
（四）践行群众路线，拓展联系群众渠道有起色。
我们把2014年作为“联系群众年”，深入推进群众路线教育实践活动，积极践行群众路线，在切实做好规定动作的同时，结合政协实际，制定了一系列自选动作，进一步拓展了联系群众渠道。
1、“三进”活动有创新。今年，我们在全体机关党员干部和政协委员中开展了“进企业、进社区、进乡村、访民情、问民意、征提案”活动，围绕扶贫帮困解难题、建言献策谋发展，积极开展帮扶工作。共筹集帮扶资金26万元，救助困难群众120户，结对帮扶贫困学生42名。
2、服务群众有实招。市政协主席会成员深入到驻点村，通过与有关部门协调，帮助驻点村解决了通村道路、安全饮水等问题。政协机关帮助陈巷镇棚兴村解决了饮水工程所需要的海沙、鹅卵石、水泥、水管等价值近15万元的材料，饮水工程已于6月底通水，圆了该村1500多人的安全饮水梦。广办联络处筹集帮扶资金1.8万元，帮助困难农户32户。王明礼、吴晓霞等委员与困难群众帮扶结对，开展扶贫助学。
3、委员工作室创建工作有实效。我们在17个乡镇联络处和7个市直委员活动组，开展了“委员工作室”创建活动，打通委员联系群众的“最后一公里”，实现联系群众零距离，做到“面对面”协商，“心贴心”交流，把委员工作室变成委员联系群众的根据地。目前，已建立委员工作室29个，接待群众125人次。
尽管我们做了一些工作，取得了一定成效，但是我们在总结成绩的同时，应清醒地认识到，我们的工作还有许多薄弱环节，存在的突出问题主要表现在以下四个方面：一是部分委员对政协履职活动思想认识不一致，缺乏履职责任感；二是管理松懈，活动组织不力。三是活动开展不扎实，调研不深入，视察不细致，对安排部署的工作敷衍应对、走过场。四是整体工作不平衡，联络处与联络处之间、活动组与活动组之间、市直与乡镇之间差距较大。这些问题应引起我们的高度重视，有待我们在今后的工作中加以改进。
二、下一阶段工作安排
（一）聚焦“四风”抓整改，强化履职为民的政治责任。在群众路线教育实践活动中，政协党组紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈四面镜子和习总书记提出的“三严三实”要求，通过主席接待日、意见箱、征求意见表、政协网站、座谈会等形式，共征集意见363条，归纳整理为三大类53条，其中涉及“四风”问题意见建议43条，相互批评提意见65条。政协党组全体同志照了镜子，出了汗，正了衣冠，查找了原因。大家一致认为产生“四风”问题的主要原因，是对人民政协的性质、地位、作用认识不到位，缺乏履职为民的政治责任心。
聚焦“四风”抓整改，首先是要增强对政协组织履职为民政治责任的认识，即要在全市政协组织中，加强对人民政协性质、地位、作用的再认识。针对政协党组民主生活会上查找出的问题，常委们要把自己置身其中，都有责任任务，要积极参与整改，无论在什么情况下，有几点不能变。一是党对政协的绝对领导地位。要在政治上和行动上同党中央保持高度一致性，始终保持与中央在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。中央决定对“周老虎”进行立案审查，告诉我们什么？我想这充分表明中央对腐败“零容忍”，以前有个说法“刑不上常委”，现在看来在党纪国法面前人人平等，我们要对党纪国法心存敬畏，认清是非对错，做事讲规矩、重诚信、有操守。二是坚持群众路线。一切为了群众，一切依靠群众。政协工作就是要密切联系群众、真诚服务群众，离开群众政协工作就成了无源之水、无本之木。三是坚持“两面旗帜”和“三大职能”不动摇。要始终高举团结和民主两面大旗，自觉履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。四是要围绕中心、服务大局。政协要围绕市委、政府工作中心，服务经济社会发展大局，积极开展调研、视察、评议和协商工作。
政协章程规定：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要结构，是我国政治活动中发扬社会主义民主的重要形式”。从政协党组成员到政协常委、活动组组长、联络处主任、专委会机关人员以及政协委员，认识上有偏差，存在不少误区：一是认为政协机关是“二线”岗位、养老休闲部门，有“船到码头车到站”的思想；二是认为政协工作是闲差事，可有可无，缺乏纪律约束意识、履职责任意识、接受监督意识；三是认为政协作用不大，“协商无用，劳而无功；监督无力，损伤和气；参政发言，令人讨嫌”；四是认为政协工作无关大局，对政协组织的活动无所用心，认为在政协的表现无碍自己的前程；五是对政协安排部置的工作不热心、不负责，有的敷衍了事，有的讲客观原因，有的以工作忙为借口久拖不办。
（二）突出疏通联系群众渠道，落实“三个三”活动要求。
在群众路线教育实践活动中，我们提出在全体政协机关党员干部及政协委员中，广泛开展“三进”、“三评”、“三联系”活动，进一步延伸触角，广开言路，建立联系群众网络，收集社情民意，取得了一定的成效。在下半年工作中，我们要做到“三个三”：一是要做到“三问”。即要问群众之所盼、问群众之所困、问群众之所需。二是要做到“三解”。即要解民之所急、解民之所怨、解民之所难。三是要开展“三整改”。即专项整治抓整改、上下联动抓整改、正风肃纪抓整改。
（三）注重深入调研视察，提高履职实效。
要增强问题意识，坚持以问题为导向，冲着存在问题去，朝着解决问题来。面对问题要深入调研，认真分析，搞清楚病情、病灶、病因，对症下药。解决问题要找准切入点，找到突破口，不搞贪多求洋，力戒形式主义。下半年，要认真做好全市人才队伍建设调研工作和民主监督通信部门工作。调研和评议工作要立足解决问题，我们要善于发现问题，把问题摆上桌面，虽然政协组织不是“医生”，不能直接解决具体问题，但是我们要充分发挥政协的职能作用，尽最大努力促进问题的解决。
（四）加强提案跟踪督办，认真落实履职要求。
提案是政协委员履行职能的重要途径，提案办理的质量直接关系到政协的权威和形象。下半年，是提案办理的黄金期，各专委会、联络处、活动组要对今年立案的37件提案进行跟踪督办，列出时间表，及时与承办单位进行沟通协调，全面掌握提案办理进度，确保提案办理落到实处，取得实效。
（五）完成委员工作室创建任务，打造委员新的履职平台。
建设委员工作室有利于提高委员沟通协调和解决问题的能力，有利于提高委员的知名度，有利于扩大政协的影响，有利于树立政协的新形象。各联络处、活动组要克服畏难情绪，积极创造条件，按照有活动场所、有规范标识、有规章制度、有社情民意征集箱、有活动记录、有活动成果的“六有”标准，逐步建立起规范化的委员工作室，打通委员联系群众的“最后一公里”，特别是身处一线的医生委员、教师委员、公共服务部门委员和企业家委员，要通过创办委员工作室，亮明身份，打造新的履职平台，力争发挥更大的作用。
（六）切实建章立制，做到立行立改。严格按照市委《党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，深入推进群众路线教育实践活动，对存在的问题进行认真疏理，进一步建立健全各项规章制度，切实搞好整改工作，做到立行立改，确保群众路线教育实践活动落到实处，取得实效。
