编者按：在6月25日市政协七届十一次常委会上，市政府办公室主任李远东作了《全市元至五月份经济运行情况通报》，根据通报内容，现将我市元至五月份经济运行情况刊登如下。
全市元至五月份经济运行情况分析
2014年是全面深化改革的开局年，全市上下以“四化同步”为引领，加快推进经济竞进提质、升级增效，前5个月全市经济运行总体平稳，但与去年同期相比，部分经济指标增速放缓，经济下行压力依然存在。
一、元至五月份全市经济运行主要特点
（一）工业经济低位徘徊，主导产业增长乏力。
工业经济增幅收窄。元至五月份，全市完成工业总产值159.4亿元，增长16.8%，环比下降7.6个百分点；完成工业增加值44.88亿元，增长12.5%，增幅从2月份的27.6%，逐渐回落稳定在12%-13%区间（3月12.3%、4月12.4%、5月12.5%），增幅高于曾都区4.3个百分点，低于随县0.1个百分点。产业发展差异明显。主导产业风机冶炼增长乏力，前5个月实现产值47.3亿元，同比仅增长4.6%，实现税收1206万元，同比下降33.5%。医药化工和食品加工产业增长较快，分别实现产值23.7亿元、35.1亿元，同比分别增长40.9%、39.6%。工业用电量继续下滑。元至五月份，全市工业用电量6684万KWA，同比下降25.69%，其中华鑫冶金用电量为59.08万KWA，同比下降98.16%（同期为3208.38KWA）。
(二)招商引资推进艰难，新引进项目同比减少。
元至五月份，全市引进资金25.17亿元，占市定任务60亿元的41.9%。上报引进省外资金20.39亿元，引进外资505万美元，同比增长157.7%。新引进投资2000万元以上，5000万元以下项目29个，同比减少2个；新引进投资5000万元以上，1亿元以下项目4个，同比减少5个；新引进投资过亿元项目4个，同比减少2个。4、5月下旬，我市在江苏昆山、广东中山举办广水招商项目推介会，拜访了华帝集团、长青集团、好孩子集团、大锦商贸中心、中投保税物流园等知名企业，洽谈了一批项目，签订了汽车塑料配件、新型建材制品、五金件加工、电子及变压器生产、天子植物庄园等5个项目，协议引资5亿元。组织参加2014世界华人炎帝故里寻根节经贸洽谈会，签订投资协议21个，项目总投资额61.9亿元。
（三）投资增幅低于周边，工业投资萎靡不振。
元至五月份，全市完成固定资产投资80.38亿元，同比增长21.9%，增幅比一季度提升20.7个百分点，扭转了一季度投资增长乏力的被动局面，但增幅分别低于曾都区、随县3.1、1.6个百分点。一产业完成投资3.59亿元，同比增长51.3%；二产业完成投资38.47亿元，同比增长16.1%；三产业完成投资38.32亿元，同比增长26.0%。三次产业投资中，工业投资增幅最低，工业投资占比逐步下滑。当前，全市施工项目253个，同比增长7.7%，其中新开工项目234个，同比增长10.4%。纳入随州市的23个重点项目完成投资10.1亿元，占年度计划投资的32.1%，其中广仁药业、瑞恒科技、恒天矿业、新诚达时装、德润锂电池、毅兴机床、飞沙河水厂、大邦路改造、桃园幸福村等14个项目进展较快。
（四）贸易市场内热外冷，价格指数低位徘徊。
前5个月，全市实现社会消费品零售总额33.03亿元，同比增长15.1%，其中限上商贸企业实现零售额17.16亿元，同比增长26.1%，受限上商贸企业拉动影响，增幅继续高于随州市平均水平，高于曾都区、随县。5月30日，投资过亿元的百盛购物广场正式开业，年零售额有望过亿元。对外出口方面，由于出口实绩企业过少，品种单薄，易受市场波动的冲击，前5个月仅完成出口1486万美元，同比下降24.52%。其中，强海制鞋完成出口582.86万美元、同比下降35.08%；三江固德完成出口197.1万美元，同比增长173.78%；裕兴食品完成出口166.1万美元，同比下降58.87%；海洋服饰完成出口154.7万美元，同比增长49%；新诚达时装（收购丽成制衣）出口为0。据调查部门初步统计，5月份广水市居民消费价格指数同比上涨1.2%，1-5月累计上涨1.8%，继续低于全省物价平均涨幅（2.2%），8大类消费项目中，仅有医疗保健、个人用品及居住类消费价格涨幅超过2%，以往拉动物价上涨的主要因素食品类价格涨幅今年明显回落。
（五）财政收入首超进度，税收结构亟待优化。元至五月份，全市财政总收入达到73677万元，同比增长20.6%，地方公共财政预算收入完成33155万元，同比增长19.3%，两大收入增幅分别高于年初目标2.6、9.3个百分点，增幅高于去年同期水平，完成额首次超过日历进度。广水烟厂入库税金36176万元，同比增长15.7%。分部门看，国税完成42893万元，占计划的41.1%，同比增长17.7%，增加6443万元；地税完成22319万元，占计划的38.3%，同比增长34%，增加5666万元；财政完成8465万元，占计划的42.3%，同比增长5.9%，增加474万元。分结构看，工业税收完成3276.7万元，同比下降1.5%；土地增值税、耕地占用税、契税分别完成1084万元、804万元、2524万元，分别增长50.1%、553.7%、45.6%；城市维护建设税完成3173万元，增长28.9%；主体税中，消费税增长27.7%，增值税增长8.1%，营业税增长17.6%。不难看出，地方实体经济对税收的贡献度较低。
二、经济运行中存在的主要问题
（一）部分指标增速放缓。1-5月，规模工业增加值、固定资产投资、外贸出口额等主要指标增幅分别比去年同期回落1.3、10.2和21.7个百分点，经济下行趋势尚未扭转。
（二）要素制约依然严峻。工业企业融资方面，金融机构惜贷、慎贷、惧贷情绪较浓，企业融资十分艰难，截止5月底，全市净增工业贷款仅3055万元，占新增各类贷款的比重不足6%，全市80%的企业反映融资困难；项目用地方面，农民对土地补偿预期高涨，征地工作推进难，1-5月份，十里工业基地征地工作没有实质性进展。
（三）成长工程令人堪忧。截止5月底，全市共有规模以上工业企业194家，新增7家，其中应办4家，城郊2家，李店1家，但今年退出12家，呈现负增长。规模以上企业个数增幅是县域经济分类考核的新增指标，替代规模工业增加值增长速度，是考核工业的主要指标。我市今年新增的7家企业是元月份进库的，近4个月时间没有新增一家规模企业，这给下半年造成相当大的压力。
（四）投资项目匮乏，后劲不足。一是重大项目支撑不足。目前我市在建或拟建的大项目较少，带动力强的项目不多，投资后劲明显不足。我市经过反复筛选的23个省、随州市重点项目总投资仅80亿元，计划投资过亿的项目14个，年度投资计划31.5亿元，占全年任务的12.7%，而随县重点项目达70个，过亿项目41个。23个重点项目中还有义龙科技、杜克化工、光伏发电、花山风电、工矿棚户区改造等9个项目未实质性开工。二是招商引资质效不高。续建项目多，新引进项目同比减少；引进项目中，大项目不多，开工建设项目不多，竣工投产项目不多，直接影响投资增长后劲。三是资金渠道不畅。由于地方财力有限，公路项目建设、市政工程建设推进缓慢；由于金融部门信贷投放审慎，企业自筹资金困难。
三、下一步工作措施
1、紧盯目标任务，强化激励督办。 在6月9日召开的全市经济运行“双过半”督办会上，市政府要求各地、各有关部门把思想统一到广水市经济社会发展的大局上来，紧盯目标，攻坚克难，确保各项经济指标“硬过半”。为进一步增强各乡镇竞争意识、责任意识，市政府将在7月中下旬，将各乡镇办事处上半年主要经济指标完成情况在滨河公园宣传橱窗进行公开展示，并按照完成情况进行排名，附上各乡镇主职姓名。
2、突出项目建设，狠抓协调督办。一是提早安排，抢抓进度。抓紧新建项目的立项、审批工作，帮助项目业主把各项前期工作做深、做细、做扎实，督促项目单位做到项目应上必上，投资应报必报，充分挖掘投资潜力并及时上报投资进度，推进全市固定资产投资平衡增长，努力完成全年计划目标。二是跟踪服务，创优环境。根据目前投资指标完成情况，对照目标任务，继续加强投资运行监测分析，切实搞好督办和服务，密切关注投资形式的变化，及时化解投资运行中的不稳定因素，大力培育新的投资增长点。三是注重招商质效。突出招大引强，突出税源培植，对引进项目进行深入考察，充分论证，确保引进项目能够顺利建设，按预期实现经济和社会效益。四是抓好重大项目建设。创造条件，促进义龙科技20万吨乳胶漆、广茂物流园、武胜关风电、中华山风电等一批过亿元项目开工建设；加强督办，加快十马线（余店至马坪）建设、平伏线北段大修进度。
3、立足工业兴市，实施企业帮扶。一是围绕工业“430”工程狠抓督办落实。对列入工业“430”工程的企业（项目）加强分析调度，密切跟踪服务，做到“多服务、少干扰，多关心、少指责”。同时，强化包保责任，在运行、融资、技术、市场、手续办理等方面为企业提供优质服务，全力破解企业发展难题。重点加强对冶金行业、风机行业和粮食加工行业的跟踪帮扶，确保重点骨干企业能够持续正常运行，为工业增产、财政增收多做贡献。二是鼓励和指导企业开源挖潜，增产扩能。近段时间，重点支持双剑扩能项目加快建设进度，早日竣工投产；支持强海制鞋利用郝店三中场地，在郝店招收工人、组建生产线，扩充产能。三是突出解决瓶颈制约问题。加快征地步伐，确保优质工业项目用地需求，把有限的土地资源用在最有效益的企业和项目上；组织银企对接活动，支持金融产品创新，解决企业融资难问题；协调有关部门帮助企业解决招工难、办证难等问题；加速培育和引进多功能现代物流中心，大幅降低企业物流成本。
4、扩大消费需求，拉动增长引擎。一是加强对重点商贸企业的调度，针对需求不足，销售下降问题，提出合理对策，遏制批发零售企业经营下滑局面。二是积极引导住宿餐饮业适应新变化。当前在国家厉行勤俭节约、反对铺张浪费的背景下，社会消费习惯、消费观念、消费行为将发生深刻变化。我们将引导住宿餐饮等服务型企业积极适应需求变化，及时转变经营理念，重新确立市场定位，不断提升服务质量，更多面向大众消费市场。三是拓展消费领域，有效释放市民消费需求和潜能，扩大消费规模，支持信息消费、健康消费，发展高端消费，努力提高城市品位和消费质量。
