编者按：6月23日上午，市政协召开七届二次会议提案积案督办协商会，通过前期深入调研、会场当面协商、民主测评等程序，对七届二次会议5件提案积案进行督办，其中，有3件积案民主测评满意与基本满意率超过80%，可以结案；有2件积案民主测评满意与基本满意率低于80%，纳入继续跟踪督办提案。
此举是市政协积极探索提案督办工作的又一创新举措，也是市政协首次对提案积案进行督办。本栏目现将督办协商会上的5件提案积案内容以及承办单位答复、测评结果刊登如下：
市政协七届二次会议第30号提案内容
及承办单位答复
政协广水市第七届委员会第二次会议提案
第30号
第一提案人：连九玲 单位职务：十里办事处林业站会计
联系电话：15826772988
秦 玲 工会副主席
13774102288
曹意春 电台总编
13972991123
左继东 广水市一医院五官科主任
18972986700
联名提案人：刘绍平 单位职务：十里财政所所长
魏以钊 十里政协联络处主任
黄 宪 中海加油站
魏发超 十里党委委员
刘先钊 市实验小学校长
吴瑶成 市教育督导室副主任
张家金 政协副秘书长、文史委主任
闵奉林 广水市幼儿园
案 由：加强应山城区三轮车、摩托车管理
提案时间：2013年1月17日
提案内容：
随着经济的发展，人民生活水平不断提高，应山城区机动车辆日益增多，尤其是三轮车（载货），摩托车、助力车等小型机动车，几乎家家户户拥有至少一辆，但在管理上，交警部门只是对小车、货车等大型机动车管控较为严格，对小型机动车轮的管理留下一块空白，主要表现在以下几个方面：
1、无牌无证及报废车辆上路畅通无阻；
2、随意乱闯红灯不受处罚，监控测速形同虚设；
3、酒后驾驶查处力度不够。
4、摩托车强制保险覆盖面较窄，酿成交通事故后赔付困难。
三轮车、摩托车已成为人们出行安全最大的隐患，希望交警部门出重拳，加强管理，还人民群众一个安全的出行环境，让我们的老人、孩子和行动不便的人走在路上不再让家人提心吊胆。建议交警部门从以下几个方面入手，加强这方面的管控力度：
1、对全市三轮车、摩托车清查摸底，简化办牌程序，力争车车有牌、有保险；
2、将三轮车、摩托车纳入监控范畴，将其闯红灯和违规行驶和其它车辆一样处罚；
3、严禁报废摩托车上路行驶，一旦发现，予以没收。
提案委员会审查意见： 立案
市政协七届二次会议30号提案
办理情况汇报
（市公安局 2014年6月23日）
接到连九玲等委员“关于加强应山城区摩托车、三轮车管理”的提案后，我局党委高度重视，迅速成立了工作专班，组建了专门力量，强化摩托车、三轮车的安全管理，经过努力目前已取得了初步成效。6月12日，随州市政府在广水召开创新摩托车管理现场会，对我市专项整治工作给予了高度评价。
一、争取领导，齐抓共管。长期以来，由于政策不配套、标准不规范、机制不健全等原因，我市摩托车、三轮车的管理处于无序状态，引发诸多交通事故，严重威胁公众安全。公安机关在管理方面虽然做了大量的工作，但因孤军奋战，成效甚微。代表、委员有呼声，人民群众有怨言。对此市委市政府高度重视，成立了由市委常委、常务副市长何庆海任组长，副市长、公安局长杨洪波任副组长，公安、工商、税务、质监等相关职能部门主要负责人为成员的全市创新和加强摩托车、三轮车管理工作领导小组，明确了各部门的职责：工商部门负责清理整顿摩托车、三轮车的销售市场；税务部门负责购置税、使用税的征收和对不开具机动车销售发票行为的打击；质监部门负责质量标准监管；规划、住建部门负责改善摩托车道路通行条件；公安部门加强摩托车、三轮车的交通安全管理；保险部门负责办理车险和理赔工作。何庆海市长多次督办，提出了 “行车有号牌，上路有保险，进城有专道，停车有泊位”的规范化管理目标，要求各部门各司其职，全力配合，力争“一年大见成效，两年全面规范”。
二、主动担当，创新管理。在整治工作中，我们做到了四个坚持：一是坚持宣传开路，搭建“多样、丰富”的宣传平台。大力开展交通安全“进社区、进农村、进单位、进家庭、进校园”活动，在宣传活动中共悬挂横幅100余条，散发传单9万余份，制作专题片3部，开设交通安全常识课32场次。通过宣传，使群众明白：买了摩托车就要买保险，摩托车上路就要办牌照，摩托车进了城就要走摩托车专用道。二是坚持让利于民，搭建“快捷、方便”的服务平台。按照目前的办牌办证政策，购买一台5000元的中档摩托车，办牌办证需要缴纳税费1100元左右，许多老百姓不愿花这笔钱。我们一方面积极协调国税、地税、保险等部门最大限度地让利于民，一方面对摩托车的办牌办证费用大幅减免，规定凡在2014年3月1日前购买的合格摩托车，只要在12月底前主动上牌的，办牌减免542元，办证减免100元，累计减免642元，以最少的收费吸引群众办牌办证。为方便群众，我们还推出“流动车管所”，送证下乡，送证上门，目前已到村组为群众办理摩托车驾驶证3260本、牌照758副，仅今年四、五两个月就超过去年全年摩托车办牌办证的总量。三是坚持从严管控，搭建“四包四定”的管理平台。在12个乡镇派出所设立了交通管理中队，交警中队和派出所合二为一，与乡镇分管领导、村组干部联合包镇、包村、包线、包段和定人、定车、定时、定责，加强对摩托车、三轮车、电动车的管理。今年以来，交警按照“工作天天在行动”的要求，全警上路率查违章，共治安拘留无证驾驶摩托车26人，暂扣无牌摩托车177辆，处罚摩托车交通违法行为690起，警告教育5300余人（次）。四是坚持部门联动，搭建“务实、高效”的联动平台。主动与工商、质监部门沟通，摸排、清理摩托车销售点191家，处罚2家，杜绝不符合“国标”的摩托车上市销售，控制了源头；与税务、保险部门沟通，组织签订购置税、交强险代征代缴协议，推进“带牌销售”。目前，已有8个品牌的9家摩托车经销商签订了委托协议书，通过“带牌销售”发放号牌536副，提高增量；与住建部门沟通，在应山城区建设摩托车专用道，目前，应山大道摩托车专用道已初具规模；与城管部门联动，在应山东大街、东正街、西正街设置15个摩托车集中停放点，实行进点停放、划线停放、按序停放，摩托车行车、停车硬件不足的问题得到改善。
三、强力推进，成效初显。通过半年多的扎实工作，我市摩托车、三轮车管理工作成效初显：一是无牌无证摩托车在减少。全市11.5万辆摩托车已有9.4万辆办理了牌证，上牌率为75%，年检率和保险率为23%，都较以往大步提高，逐步夯实了“有牌好管、出事能赔”的交通管理根基正。二是摩托车的交通违章在减少。在城区，通过在主干道设置隔离栏杆和专项整治，驾驶摩托车闯红灯、逆向行驶等违法行为得到有效控制；在农村，通过“四包四定”措施，摩托车驾驶员的交通安全意识逐步提高，无牌无证上路、酒后驾驶等违法行为得到初步遏制。三是摩托车的安全事故在减少。今年以来，全市共发生涉摩交通事故380起，死14人，伤120人，经济损失70万元，涉摩交通事故起数、死亡人数同比下降了31.5%、27.3%。
领导和同志们，我们前期所做的工作，只是摩托车、三轮车管理的初步探索，摩托车、三轮车总量大、规范难、管理难的问题依然存在。下一步，我们将再添措施，再加力度。不遗余力地投入到摩托车、三轮车专项整治行动中，不断优化交通环境，努力减少事故发生，以实际效果交上一份满意的答卷。
