十里工业基地视察报告

市政协经济委

（2013年10月25日）

根据市政协常委会工作要点安排，10月23日，市政协主席李健强一行到十里工业基地视察了招引项目落户和园区基础设施建设情况。在工业基地党工委书记刘海、应办党工委书记刘晓界、余店镇委书记柯学明、骆店乡党委书记刘曦东、李店乡党委书记黄凌等相关乡镇领导的陪同下，视察组首先来到德润锂电池、新诚达时装、昆特科技、华南环保、广禁催化剂公司、盘龙岗安置小区、应山南环大道建设等项目现场，听取相关企业、项目负责人和招引责任乡镇领导的情况介绍，仔细询问项目建设中遇到的困难和问题，实地察看项目建设进展情况；然后，在工业基地办公室听取了工业园区的工作汇报。

视察组认为，今年以来，市委政府高度重视园区建设，园区在推进7条道路为主的基础设施建设、促进在建项目投产、为项目落户征地、帮助企业应对经济下行压力等方面作出了巨大努力，取得了不小成绩。

视察组指出，工业基地当前仍然存在着园区管理体制不顺，基础设施建设落后，项目建设进度缓慢，项目投产效益不高，园区征地难、项目进场慢，失地农民生活安置政策不配套等问题。

视察组建议：

一、理顺园区管理体制。目前工业基地是一个“虚级化”的协调机构，无行政管辖权，而园区企业布局范围涉及到应山、十里、城郊、骆店等多个乡镇办，利益关系错综复杂，协调工作难度较大。为了把园区打造成各个乡镇办招引项目的“飞地经济”基地，应当调整行政区划，将十长路以南、高速路以北拟发展工业的区域划归工业基地统一管辖，并更名为城南工业区，与开发区、冶金工业园形成“三足鼎立”之势。

二、加快基础设施建设。“栽下梧桐树，引得凤凰来”。由于财力限制，以往采取项目落户在哪里，基础设施建设就跟进到哪里的“剥萝卜皮”办法，这一状况不仅造成项目摆布混杂及大项目、好项目不能满足客商条件难引进，还造成农民相互攀比补偿标准，矛盾纠纷增多，致使有些签约项目迟迟不能供地，影响招商信誉和形象。要调整招商思路，把着力点放在园区基础设施建设上，使之成为基础设施配套、服务功能完善的“投资洼地”。

三、着力打造产业园区。按照产城融合思路，加快新型城镇化进程。根据现有企业和地域特点，把园区划分为若干个产业园，通过规划引导，把新引进项目放在指定的产业园内，变“业主择地”为“项目供地”，以避免园区项目布局凌乱现象，为打造各具特色的产业集群和城市综合体创造条件。这样，既有利于失地农民在“家门口”就业，解决生活出路问题，又有利于提高园区的生活品位，吸引人才落户园区。

视察组成员名单：

李健强  市政协主席

傅本华  市政协副主席

梅思卫  市政协副主席

韩楚强  市政协常委、应办联络处主任

秦传本  市政协团联委副主任

韩四强  市政协经济委副主任

张克勇  市政协委员委副主任