民主监督评议金融部门工作方案
市政协办公室 市消费者委员会
根据政协章程和《中共广水市委关于加强政协协商民主工作的意见》（广发〔2013〕5号）精神，经主席会议研究决定，在全市金融部门深入开展民主监督评议工作。特制定本工作方案。
一、指导思想和目标任务：以十八大精神为指导，通过深入开展民主监督评议工作，优化广水金融生态环境、规范金融部门经营秩序，不断改善金融服务，保障客户合法权益，促进本地实体经济发展。
二、民主监督评议对象：市工商银行、农业银行、农业发展银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行、信用合作联社。
三、民主监督评议内容（一）金融部门支持地方实体经济发展情况：1、存款余额情况；2、信贷投放情况；3、建立帮办服务企业制度情况；4、支持市重点项目及政府融资平台情况；5、支持小微企业发展情况；6、推进金融产品和服务创新情况.。（二）社会各界对金融部门的满意度情况：1、服务项目的公开公示情况；2、客户投诉渠道畅通情况；3、业务收费公示情况；4、信贷、授信审批实行公开公平公正透明情况；5、行务公开情况；6、其它损害消费者权益情况。
四、民主监督组织领导。成立全市金融部门民主监督评议工作领导小组，名单如下：
组 长：何 卫 市政协副主席
副组长：汪维浩 市政协秘书长
张大红 市政协常委、工商局局长
成 员：刘 鹏 市政协常委、财政局副局长
李 琳 市政协常委、政府督查室副主任
刘诗银 市政协常委、永阳防水公司董事长
梁瑞明 市政协常委、凯龙化工公司总经理
李大亮 市政协委员、行政服务中心副主任
叶国安 市政协委员、物价局工会主席
张忠海 市政协委员、检察院机关党委副书记
李 敏 市政协委员、地税局科长
吴罗生 市政协委员、广仁药业公司总经理
吴晓霞 市政协委员、南方家居总经理
胡远宝 市政协委员、鄂北米业公司总经理
刘家翠 市政协委员、单亲母亲养殖合作社理事长
庄人鸿 市政协委员、应办个协主任
冯章辉 市政协委员、骆店乡联络处主任
李亚峰 市政协委员、太平乡联络处主任
张克勇 市政协委员工作委副主任
朱蒙应 市消委会副会长兼秘书长
（另有消委会推荐生活消费监督员7名）
领导小组下设办公室，办公室设在市消费者委员会，朱蒙应任办公室主任，负责监督评议活动的综合协调与日常事务；张克勇负责政协组织及其委员日常履职活动的监督管理。
五、民主监督方法步骤。对被评单位采取民主监督同舆论监督相结合的办法，以消费者满意度调查评分方式为主。具体步骤如下：
（一）宣传发动阶段（8月上旬）。召开全市金融部门民主监督评议动员会，进行安排部署，开展宣传发动。
（二）调查摸底阶段（8月中旬至9月中旬）。
1、组织视察。领导小组到被评单位进行现场察看，听取各金融部门负责人情况汇报，了解各金融部门支持广水实体经济发展情况，掌握与消费者紧密相关的主要收费项目、依据、标准以及在便民消费服务方面所做的工作等。
2、问卷调查。分成7个调查小组，每个小组3人，分别由界别委员、企业界委员、生活消费监督员组成，到各金融部门营业场所向消费者发放满意度调查问卷，每个单位随机抽取100个调查样本，每个样本按总评价满意、基本满意、不满意三个层次进行（下同）。
3、消费体察。民主监督员进行多种形式的亲身消费体察活动，从金融部门服务一线获取现场体验。
4、网络调查。通过网络投票进行调查。
5、政协组织调查。各乡镇办事处政协联络处对指定金融部门采取走访、座谈或现场调查等形式，完成10份调查表。
6、座谈调查。召集全市企业法人代表、消费者代表进行座谈，听取他们关于金融部门服务的意见和建议。
（三）整改落实阶段（9月下旬至10月上旬）。召开被评单位负责人见面会，对前期调查摸底阶段收集的各类问题，区分不同性质，以“整改建议书”的形式，分别进行反馈。对涉及企业服务理念、态度与质量的问题，直接反馈给各相关金融部门，督促整改；对涉及消费者具体诉求的，责成其及时解决；对严重侵害消费者合法权益、拒不改正的违法行为，移交相关部门进行查处；对众多消费者有意见、不满意并经领导小组提出合理建议整改效果仍不明显的，按照有关规定向社会公开；对个别问题严重的提交政协常委会，形成建议案，并送市委市政府和上级主管部门。
各金融部门要针对服务地方实体经济发展以及服务态度、服务方式、经营收费、“霸王条款”等各方面存在的突出问题，以“整改报告”的形式向领导小组反馈改进情况。通过本次活动，督促金融部门制定和完善企业管理、行业自律、金融服务的相关制度与措施，切实促进广水经济发展、维护消费者合法权益。
（四）会议测评阶段（10月中旬）。召开金融部门满意度调查测评会议，首先由各金融部门负责人就本单位存在的突出问题整改情况进行述职，然后测评代表综合参评态度、认真程度、整改情况等因素，按满意、基本满意、不满意三个层次进行总体评价和打分。
（五）综合评估阶段（10月下旬）。对调查情况进行综合评估，每个单位的评估满分为100分，其中向消费者发放消费调查问卷的分值占40%，基层政协组织调查的占10%，民主监督员调查的占10%，通过网络投票调查的占10%，大会测评的占30%。以上五种调查形式的得分总和为本单位最终得分，代表消费者对该单位的满意程度。评估结果将以政协简报形式，在中国广水网、广水政协网、工商网上向社会公开，并向市委、市政府和被评单位主管部门通报。
六、有关要求。
（一）提高认识，加强领导。本次活动是在开展党的群众路线教育实践活动、扩大国内消费需求的大背景下进行的，各金融部门要站在贯彻十八大精神、加快建成小康广水的高度，做到思想重视、工作有力，成效明显、人民满意。
（二）明确责任，规范监督。由于本次民主监督评议活动涉及面广，难度大，参与监督评议的单位和民主监督员要坚持原则，明确责任，规范监督，实事求是。
（三）加强宣传，营造氛围。充分利用报纸、电视、网络等新闻媒体，及时报道活动情况，反映群众诉求，关注热点焦点问题，提高社会公众对金融服务的认知程度，加强金融服务引导，接受民主监督和舆论监督。
（四）加强沟通，及时反馈。各相关单位要及时收集报送有关材料，调查社会各界反映强烈的突出问题，确保本次活动圆满完成。
附：表一：广水市消费者满意度调查表
表二：广水市消费者满意度调查得分汇总表
表三：广水市消费者满意度调查单位联系方式表
