市政协七届二次会议委员意见建议
编者按：为了发扬民主、集思广益，市政协组织工作人员在政协七届二次全会期间广泛收集了政协委员的意见建议，现进行归纳整理，并原汁原味予以反馈，供市委政府领导参阅。
1月16-17日，市政协委员分组讨论了政府工作报告。认为报告在总结去年的工作时，激情洋溢、底气十足，充分反映了本届政府在经济下行压力、特大持续干旱的不利形势下，应对困难的大动作、规划建设的大手笔、改善民生的大投入，集中体现在“三个没想到”：没想到两城同网供水对接速度这么快，没想到应广公路升级建设力度这么大，没想到一个风机名城两个驰名商标获取荣誉这么高；在布局今年的工作时，高瞻远瞩、雄心勃勃，充分反映了本届政府吃透市情、求真务实，对发展形势的准确把握，对区域战略的科学定位。同时,提出了不少建议。
一、关于经济建设
1、要成立工业领导小组，专题研究工业经济发展问题。要合理调整布局两大工业聚集区功能，变工业园区为产业园区，促使关联产业聚集，逐步形成产业链，最终形成产业集群。要搭建招商载体，围绕风机产业集群，在省风、中意公司以南，规划建设风机名城，吸引关联企业在此落户。要围绕优势产业招商，提高招商质效，不要“捡到篮子就是菜”，防止“圈地运动”，杜绝“空手套白狼”。对不按合同规定期限投产的企业，要清理出场，并进行二次招商。
2、北三镇要充分发挥自然资源优势，围绕香菇、木耳、生猪、生态养鱼等特色产业招商，引进大型农业产业化龙头企业，增加农产品的附加值，提高农民收入。
3、国家烟草公司拟拿出500亿支援地方水源建设，我市要大员上阵，积极争取这个项目资金。支持烟草专卖局在政务新区建设办公楼，争取省烟草物流中心落户政务新区。
4、要整治老城区的道路体系，适应不断发展的小车大军。一方面要合理布局泊车位，另一方面要打通规划多年的断头路，如科技路的航空北路至三环路段，名都花园以北、应山大道至军民路之间的规划路等，发挥分流效应。
5、要充分发挥总部经济的税收、产业乘数、消费、就业、社会资本效应，大力发展总部经济，健全机制，简化手续，为广水经济发展多做贡献。
6、要加快产业结构升级，不断优化发展环境。主要存在中小企业贷款难、中介机构收费高、企业落户征地慢、相关部门服务差等问题。对规模企业进行梳理排队，分为优质企业、重点企业、培植企业，有针对性的采取扶持措施，帮助解决融资问题；限制“三高一剩”的产业发展。
7、打造广水帮办品牌，要求真务实。有的企业老总反映接待调研、帮办人员不少，帮助解决实际问题不多。帮办人员要坚持到位不越位、参谋不干预、帮忙不添乱、切实不表面原则，不要提帮办人员常驻企业、每周报表等不切实际、流于形式的要求，要重在考核帮办单位及人员帮助企业解决了哪些实事，企业老总对帮办单位及人员的认可度、满意率。
8、东三镇基础设施建设严重滞后，与工业重镇、经济中心的地位不相称。要加快南环大道与京港澳高速公路联络线对接步伐，下决心打通武阳大道，为东部工业聚集区发展拓展空间。第二汽车客运站应在火车站附近选址建设。
二、关于政治建设
1、要落实十八大精神，市委应出台协商民主规程，政府应当变“要我协商”为“我要协商”，推动民主政治建设进程。市政协应当把电视问政活动抓在手中，作为民主监督与社会监督相结合的一种重要形式。
2、要适应广大人民群众民主意识不断增强的新形势，政协要发挥协商民主重要渠道作用，探索并实践在基层群众自治、社会管理等领域符合实际的协商民主方式，不断扩大公民有序的政治参入。
3、“两城同城”大气实在，政府东迁顺应潮流，但落实不够。市政府要当东迁的表率，尽快动工建设行政大楼，助推新区发展。
4、在工业兴市的基础上，要注重人才立市。广水的核心问题不是缺水，而是“缺人”，各行各业都缺急需人才，这个问题不解决好，势必广水“市将不市”。要通过多种途径，培养人才、发现人才、吸引人才，确保广水永续发展。
5、要致力打造“廉政广水”品牌，不断净化社会风气。虽然市委政府花大力气整治发展环境，取得了明显成效，但还是存在不少问题，根本原因是权力寻租还有市场，官僚主义还有土壤。有的办事人员软拖硬抗，不见好处不办事，见了好处乱办事；有的单位领导干部公然向基层推销烟酒等商品牟利；有的科长借检查机会向基层索要现金数万元，这些歪风损害了党政干部队伍形象。要充分发挥民主监督和社会监督的积极作用，痛下决心查处一批腐败案件。
6、在龙须沟水库杨涟墓附近建设忠烈公纪念馆，打造成全国廉政教育基地。
7、要弘扬正气、坚持正义，建设清明政治。树立正确的用人导向，把那些品行端正、肯干实事、业绩突出的干部提拔到重要岗位，把那些吹吹拍拍、不务正业、道德败坏的干部清除出干部队伍，努力营造广水风清气正的政治环境。
8、要倡导务实作风，精简会议和文件。去年有的单位为了应付检查，多发20多个文件，造成浪费。清理各单位的检查验收项目，不必要的检查验收一律取消。
9、要加大农村转移支付力度，不断巩固基层政权基础。
10、市政协应当在应山大道、政务新区或中华山等地选址，建设一座符合政协特色的委员之家，方便委员开展活动，体现大团结、大联合精神，可争取省项目资金支持。
三、关于文化建设
1、要大力宣传、培育、践行社会主义核心价值观，加强公民道德教育，弘扬传统美德。在印台山公园以南选址建造先贤祠，将本市历代前贤的典型事迹刻录其上，供当代及后世学习效仿。
2、要加大公益性文化事业的投入，在政务新区文化广场附近统一规划建设图书馆、博物馆、文化馆等公益项目。支持在此建设鄂北文学艺术活动中心，营造政务新区文化氛围。
3、要积极支持“映山红”等民间刊物的发展壮大，适当资助文联各协会开展采风、创作、演出等文艺活动，唱响文化主旋律，扩大广水知名度。
4、要充分发挥网络媒体的舆论导向沟通作用，领导干部带头开通议政博客，收集民意、问计于民，答疑释惑、疏导情绪。
5、要助推文化产业发展，打造“三乡文化”品牌。要像山东潍坊的风筝文化、天津杨柳青的年画文化那样，文化搭台、经贸唱戏，发挥广水特色文化应有的经济、社会效益。
6、发掘詹王文化，倡导健康饮食。詹王作为全国厨师的祖师爷，要回归故乡，通过搭建载体，争取举办全国饮食文化节，不断提升广水的文化品位。要遏制餐桌上的浪费，倡导“光盘行动”，厉行节约，以吃光饭菜为荣，以浪费食物为耻。
7、城市是文化的载体，要体现应山城区的千年历史，道路命名应有讲究。比如，西正街连同东正街、东大街，恢复并统一叫杨涟街，以弘扬广水廉政文化。
8、在麻竹高速联络线与十长路交汇处规划建设一座“吉祥三宝”雕塑，取自1976年黑洞湾水库出土的战国时期的吉祥小陶禽原型，以彰显广水悠久历史和人民对“福禄寿喜、年年有余、双喜临门”美好生活的向往和追求。
四、关于社会建设
1、围绕社会管理创新，在网格化管理的基础上，适应新的发展形势，打破传统沿袭的界限，要适当调整社区的区划范围，以街道路面为边界，重新划定各社区边界，便于网格管理，不留死角。各社区的面积、人口应大体相当。
2、为了维护文明城市形象，要辣手整治的士“开车不打表、送人不到家、价格随意涨”的乱象。
3、残疾人是社会最弱势群体，最需要人文关怀，要创造条件让一定等级的残疾人免费乘坐公交车。
4、要开通应山至火车站、火车站至孝感北站的直达客车，实现公铁无缝对接，方便居民出行。
5、随着出生人口的减少并趋于稳定，加上城镇化加速推进，合理调整中小学布局。坚持高中城区办原则，马坪四中应与现在的三中合并。政务新区要提前规划建设育儿园、中小学，为应山城区超级大班减压。整治教学环境，解决门口拥堵现象，禁止周边开设网吧，严厉查处校闹行为。
6、园区企业普遍感到“招工难”，适龄青年也认为“难找工”。出台鼓励发展职业教育的规定，正确引导应往届初高中毕业生学习职业技能，为园区企业定向培养技术工人，帮助解决群众就业。
7、公立医院改革，既要让老百姓得到实惠，又不能挫伤医务人员的积极性。村级卫生室面临后继无人、水平低下、经费短缺等问题，要拿出具体的解决办法。
8、随着人口老龄化、农村空心化，社会化养老问题凸显，政府有不可推卸的责任。要探索养老新途径，增强老人幸福感。
9、保障房建设在确保中低收入者住有所居的前提下，重点向产业工人倾斜，随着东三镇工业发展，要提前谋划廉租房建设，不断改善居住环境。
五、关于生态文明建设
1、要加快实施主体功能区划战略，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。各乡镇要严格按主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态旅游格局。对乡镇的考核要充分体现功能区划特色，实行分类考核。
2、我市无客水，更要加强水源地保护。不要让私人承包水源地水库，杜绝水源地水库投肥养鱼，不断改善水质；自来水要净化、达标，维护群众身体健康；要定期公布水质检测结果，消除社会上对水质的疑虑。
3、要尽快启动金鸡河水库建设，解决东三镇工农业用水问题。同时建成后的水库还是一个特色旅游景点，要一并规划好。
4、应山河是应山城区十几万人的母亲河，要倍加珍爱。严禁生活污水直排河内，指派专人打捞河中漂浮物。对污染河水的行为要进行重罚。
5、印台山脉是应山居民的天然氧吧，要倍加珍惜。大气魄、大手笔规划建设大印台山公园，范围北起护城河、南到十长路、西至文昌路、东达富强路，包括潘家湖水系，使之城在林中、林在城中。目前最紧迫的任务是广植各类树木，形成自然生态体系，打造美丽广水样板。为了筹措部分建设资金，并营造市民游玩氛围，可吸引客商在此建设与环境协调的休闲娱乐场所。
6、护城河治污、防洪问题，到现在还没解决好。要从源头上查问题、找原因，拿出一个一劳永逸的解决办法。
7、保护森林、植树造林是生态文明建设的永恒主题。割松脂得到有效遏制，但滥砍乱伐屡禁不止，特别是中华山的所谓“疏林”，让有识之士扼腕叹息。一棵树能卖几多钱？要有长远打算，杜绝短视行为，进一步加大封山育林力度。
8、人与自然和谐相处，核心是要敬畏自然、顺应自然。不能千城一面、千村一面、城乡不分，要树立城市更像城市、农村更像农村理念，突出广水山水人文特色，形成广水特色建筑风格。要整合项目资金，每年打造一个精品，建议今年重点把桃园村打造为绿色幸福村。
