市政协党群活动组

关于对餐饮具集中消毒经营企业的视察报告

（2013年6月14日）

望有关单位和部门按照《市委加强政协协商民主意见》的相关规定，将视察建议采纳及落实情况于3个月内书面反馈给市政协办公室。

6月14日,市政协党群活动组部分政协委员，对我市餐饮具集中消毒经营企业进行了视察，并邀请到市政协主席李健强、市政府副市长罗兰、政协副主席傅本华及相关部门负责人参加了视察。视察组一行现场察看了应山城区创洁、雅洁和广水城区阿波罗餐饮具集中消毒经营企业，听取了市卫生局、工商局、食药局负责人关于餐饮具集中消毒经营情况的汇报，召开了协商民主座谈会，现将视察情况报告如下：

一、餐饮具集中消毒经营企业现状

近年来，一套装的消毒餐具在我市中小型餐饮店大范围推广使用。它由塑料薄膜封口包装，内有骨碟、碗、筷子、汤勺4件餐具，看起来比较卫生，用起来比较方便，但这种消毒餐具是否清洁卫生引起了广泛关注。前期，一些市民对消毒餐具经营行业反映了一些问题，市政协委员也就此提出了提案。

通过视察了解到，我市现有餐饮具集中消毒经营企业六家，分别是创洁、瑞洁、雅洁、冰洁、三鑫、阿波罗公司，经营地点分布在应山、广水和长岭，从业人员62人，日产消毒餐饮具2万余套，主要供应本地市场。六家餐饮具集中消毒经营企业均取得了工商营业执照，有固定的生产地点，其中创洁、瑞洁、雅洁三家企业施行了全自动清洗消毒流程，冰洁、三鑫、阿波罗三家企业使用的是手工与机械相结合的操作方式。

二、存在的主要问题

通过现场查看与座谈了解，发现我市餐饮具集中消毒经营企业存在诸多问题。一是硬件设施不完善、不达标。部分餐饮具集中消毒经营企业选址不符合要求，设在居民楼内；餐饮具清洗消毒设备简陋，使用的是淘汰产品；厂房内缺少必要的功能专间，工艺流程简单，易出现交叉污染。二是卫生管理不健全、不到位。大部分餐饮具集中消毒经营企业卫生管理制度不明，生产车间工作人员个人卫生较差、工作衣帽不整洁，还有的未着工作服而实施生产操作,存在餐具不卫生、消毒不到位的现象。三是产品标准不统一、不规范。大多数产品无批次出厂检验报告、无消毒日期和保质日期，生产台账记录不完善，索证索票制度未落实。

认真分析，原因主要有两点：一方面，相关法规不健全。目前国家尚未出台此行业卫生规范，没有明确相应的行业准入标准，也没有明确是否将其纳入卫生许可范畴，以致此类行业发展不规范。另一方面，监管合力未形成。目前，我市尚未建立政府牵头，卫生、工商、食品药品等职能部门综合监管的协作机制，导致在行业许可、生产监管、市场流通等环节存在管理真空，难以形成“一盘棋”管理格局。

三、视察组建议

视察组认为，食品安全事关人民群众切身利益，加强和改进我市餐饮具集中消毒经营行业的管理势在必行、十分紧迫。为此，提出以下建议：

1、市政府及相关部门要高度重视，认真研究我市餐饮具集中消毒行业中存在的困难和问题，拟定发展规划，制定监管流程，强化监管责任。

2、要建立政府主导、联合运行机制，确保行业监管到位。当前，重点要明确行业准入条件，施行经营备案制度，纳入卫生行政许可管理范围；要探索制订行业基本规范标准并督促餐饮具消毒经营企业加大整改力度，健全内部卫生管理制度，落实从业人员持证上岗制度，严格规范操作行为。

3、要落实群众知情权，保障群众的选择权，真实及时反映行业整治情况，定期公布检测结果，在新闻媒体上曝光，发挥好舆论的监督作用。

视察组强调，在事关人民群众身体健康和生命安全的问题上，市政府及相关部门要切实增强责任感和紧迫感，迅速开展餐饮具集中消毒经营行业整顿，解决突出问题，为广大市民提供安全可靠的消费环境。

市政协党群活动组将对此跟踪督办，持续关注餐饮具消毒工作，确保该提案真正落实到位。

    视察组成员名单：

李健强   市政协主席

傅本华   市政协副主席

汪维浩   市政协秘书长

严茂松   市政协常委、市委统战部常务副部长

刘  焕   市政协常委、市委组织部副部长

李  琳   市政协常委、市政府督查室副主任

张大高   市政协委员、市编办副主任

石祖斌   市政协委员、市委统战部办公室主任

张国树   市政协委员、市教育局工会主席

熊红莲   市政协委员、市质量技术监督局质监科副科长

黄旭玲   市政协委员、市总工会副主席

李  娅   市政协提案委副主任