在全市政协宣传与文史资料征集工作会议上的讲话

傅   本   华

同志们：

大家上午好！宣传需要文史资料，文史资料具备宣传功能。看似两件独立的文件，实际上也有结合点。因此，把“两会”合“一会”既节约时间又利于工作。所以望我们的特邀人士耐心地听我把政协宣传工作一并作一安排。下面我就政协宣传与文史工作讲两点。

   首先，讲第一个问题，关于文史资料征集工作、这里说的“文史”就是文书记事，它是文学与史学的结合体。

历史是根，文化是魂，文史资料工作是一项传承历史、服务当代、功在千秋的崇高事业。我们自应高度重视，深入发掘发挥其“存史、资政、团结、育人”的作用。

（一）着眼全局，提高认识，正确把握文史资料工作的重要性

文史资料工作是人民政协工作的重要组成部分。人民政协的文史资料工作，是1959年4月由周恩来同志亲自倡导开展起来的。中央文史馆是毛泽东、周恩来亲自倡导建立的，第一任馆长范文澜。馆员都是国共两党和民主党派的著名人士，在人民政治协商、民主监督、参政议政三大基本职能中，文史资料工作起着以史鉴今的作用。文史资料是当代人写当代史，具有为现实服务的借鉴作用。有组织有计划地组织政协委员和政协所联系的各界人士将自已的亲身经历和宝贵经验纪录下来，把当中最有史料价值，最有教育意义，最有借鉴作用的资料提供出来，为政府制定今后的大政方针，为进一步改革开放提供资料，与政协委员在各种会议上发表意见建议、提提案、反映社情民意等一样，都是人民政协发扬民主的重要方式和渠道，都是人民政协履行职能的表现。一般史学部门是为了研究历史、撰写历史，而政协文史工作除了为历史研究提供服务外，更重要的是通过征集、出版史料广泛团结各界人士，以史团结人，以史影响人，以史教育人，直接为团结和民主两大主题服务。

文史资料工作是树立人民政协形象和扩大社会影响的舞台和窗口。文史资料工作产生、发展于人民政协，服务于人民政协全局工作，与人民政协事业有着内在的和必然的联系。文史资料工作的主要对象是广大政协委员、各民主党派成员及其所联系的各界爱国人士；主要内容是动员、组织和推动他们撰写具有统战特色的“三亲”史料；主要功能是为党和政府的中心工作、巩固最广泛的爱国统一战线服务。人民政协在开展文史资料工作的过程中，通过组织政协委员和他们所联系的社会各界人士撰写“三亲”史料，发扬了民主，增进了共识，加强了团结，使文史资料工作成为人民政协一项重要的独具特色的基础性工作。政协委员是人民政协履行职能的主体，是社会各界有影响的代表人物。他们有着丰富的人生阅历，经历过许多重大事件。通过文史资料的广泛征集与传播，显示政协委员的背景与历史作用，树立人民政协在方方面面积极参与新中国建设历史进程的形象，使社会各界更好的了解政协，增强政协的凝聚力与对社会各界的影响。

加强文史资料征集工作，是政协工作的使命和责任。 政协文史资料反映了各界代表人士从不同角度对历史事件的认识和看法，蕴含了许多值得借鉴的宝贵经验和深刻教训，是进行爱国主义和社会主义教育的生动教材。做好新时期的政协文史工作，是推动中国特色社会主义事业的需要，是推动社会主义文化大发展大繁荣的需要，是推动人民政协事业发展的需要，对于“以史为鉴、鉴往知来”，继承革命传统，增强民族团结，引导正确舆论，弘扬社会主义核心价值体系，促进社会和谐，推动各项事业 健康发展具有不可替代的作用。然而，历史不能去而复生，“三亲”史料不能隔代相求。随着时间的推移，参与改革开放重大决策、重要事项的决策人、知情人和见证人逐渐减少，健在的一般年事已高，若不及时抢救，将会造成无法弥补的损失。抢救征集并利用好文史资料，是我们对前人应尽的责任，也是对后人应尽的义务。因此，加强抢救征集工作，是当前文史资料工作中面临的最紧迫的任务。

   （二）突出特色，把握重点，积极稳妥地推进文史资料征集工作

    统战和政协特色是政协文史资料的生命所在、价值所在。在实际工作中，我们要以十八大精神为指导，坚持实事求是原则，把握团结和民主两大主题，突出特色，把握重点，明确任务，积极稳妥地推进文史资料征集工作，努力向社会提供更多更好的精神文化产品。

1、突出“三亲”、“三性”特色。“三亲”是撰稿人提供的资料必须是亲历、亲见、亲闻的东西，而不是文献资料的翻版或组合，“三亲”资料的可贵在于它所提供的东西，往往是别人难于知道的背景和细节，有较大的权威性，有的资料甚至可以视为某一领域的有代表性的珍品。这是政协文史资料的独特个性和生命力所在。离开了“三亲”，政协文史资料就失去了存在的理由和意义，“三亲”是这项工作生存和发展的前题。“三性”， 一是统战性。文史资料产生于统一战线，发展于统一战线，服务于统一战线，是政协履行职能、巩固和发展爱国统一战线的重要手段之一。二是史料性。它的工作要求与党史、方志等部门不同，它不是研究和编纂历史，而是为历史研究、历史教学、文艺创作提供素材。三是可读性。文史资料不但要原原本本地把历史事件的真相交待清楚，而且要有人物的活动，有故事、有情节、有思想、感情、性格及其言谈笑貌，读之有趣。但绝不可搞虚构，搞演义，不能以牺牲真实性来取得可读性。

2、讲究“三要、四不”原则。即撰写史料要真实、要具体、要秉笔直书，做到不拘观点、不拘体裁、不拘长短、不加评论。稿件要求以记录性图片和叙述性、回忆性、描写性文章为主，从不同角度，不同侧面展现广水市改革开放以来的政治、经济、城乡建设、科技教育、文化艺术、医疗卫生体育以及社会事业等方面的突出业绩、主要事件、代表人物、典型事迹。记述史实要以反映重大事件过程为主，能真实地再现历史事件的具体场景，历史人物的真实言论、行为、精神气质。可写洋洋万言，也可写千字文，不强求系统、完整，知一段写一段，知一件事写一件事，写一个片段的资料也欢迎。要忠于史实，坚持功过是非分明，做到客观公正，对历史事件和人物有这样或那样的看法都可以，只要忠于自己的亲身经历。一是一，二是二，不夸大，小缩小，不溢美，不贬损，让史实说话，有多少功就讲多少功，有多少过就讲多少过；一段时间有功就讲有功，一段时间有过就讲有过。对反面人物也要实事求是地写，不抹杀他们在历史上曾经起过的某些积极作用，更不能把这些作用都当作伪装，一律加以推倒。

3、明确方法、体裁和任务。2月份，市政协印发的《广水市改革开放以来主要事件文史资料征集方案》明确要求，2013年文史资料征集工作，每名政协委员要完成1篇，每个乡镇政协联络处、活动组要完成5篇，其中自选题3篇，从方案选题中完成2篇。在征稿方法和体裁上，一是记述本人亲身经历、亲眼所见、亲耳所闻的回忆录；二是向历史见证人、亲身经历者调查访问的记录；三是个人或集体通过向历史见证人、亲身经历者调查访问整理的对某一人物或事件比较完整的资料；四是根据本人的经历与学识对各种文献资料或别人撰写的资料作考证、订正或补充；五是收集有史料价值的函电、日记和图书、影像资料等。对于无法书写文史资料的离退休老同志，可由本人口述，指派专人记述整理。文史稿件中的人物、事件、时间、地点要具体。所有稿件，均应标明其来历。今天我们我们印发的《改革开放以来重要文史资料征集责任表》，进一步明确了责任，提供供稿单位和采访对象，大家可以根据各自责任范围，依据这一线索，开展征集工作。

（三）加强领导，明确责任，全面高标准完成文史资料征集任务

一要切实加强组织领导。 文史资料工作是一项政治性、政策性强，涉及面广，质量要求较高的工作。各级组织和政协联络处、活动组要把文史工作摆在政协工作的突出位置，要把加强和改进文史资料工作作为一项重要任务，按照整体规划、分工负责、专群结合、条件保障的原则，加强组织领导，经常听取汇报，共同研究选题，坚持检查督办，采取有力措施、妥善解决工作中的实际问题，保障征集工作顺利完成。各职能部门和专委会要按照文史资料征集责任分工要求，各负其责，协调配合，形成工作合力；文史委员会要发挥职能作用，制定好文史资料工作计划，加强对文史资料工作的组织协调，总结和推广好的经验和做法，提高工作效能，努力开创我市文史资料工作新局面。

   二要充分发挥委员的主体作用。政协委员是各党派团体、各族各界的代表人士，是政协文史资料工作的主体，也是政协文史资料工作的独特资源和优势。政协委员要把撰写文史资料作为应尽义务，把个人经历和见证的重要历史事件写出来留给后人。要将文史资料工作与履行政协职能结合起来，选准命题，开展相关的考察、调研活动，深入细致地挖掘遗留在民间的文史资料，索源探寻遗留的历史现象，把人们不知或一知半解的问题搞清楚，让人们更多更全面更真实地了解广水的历史，激发热爱广水、建设广水的热情。在工作措施上，我们与“四百工程”任务、委员“五个一”活动一起纳入考核内容，制定考核措施，落实责任目标，确保任务完成。

三要紧紧依靠社会各界力量。这里我要特别盛请各位老领导、老同志和广大文史资料工作爱好者，感谢一直对政协工作的关心支持，特别是文史资料工作。各位老领导、老同志和广大文史资料工作爱好者阅历丰富，为建设广水奉献了毕生精力，亲历、亲见、亲闻了不同时代不同时期的大小事件，是我们弥足珍贵的财富。会后我们将向各位老领导、老同志和广大文史工作爱好者发一份约稿函。希望你们克服困难，继续关心支持我们的工作，为我市政协文史资料工作再做贡献，为后人留下宝贵文史资料，为广水发展发挥余热。各相关部门要按方案要求，对号入座，明确责任，提供相应资料。政协办和文史委要为文史资料征集工作尽量创造良好条件，提供必要服务。待征稿齐全后，我们还要成立编辑委员会，从政协委员、离退休老同志、曾参与编史志的人员和热爱文史工作的各界人士中抽选3至5名同志组成编辑专班，负责文史资料编辑工作。凡被采用的文史稿件，按照国家有关规定给予一定的稿酬。同时，要加强同党史、市志、档案、博物馆、图书馆以及新闻媒体等相关部门的协作，经常沟通情况、交流信息，实现优势互补、资源共享。要继续加大宣传力度，以扩大影响，让文史资料的社会功能逐步进入寻常百姓之家，进一步巩固和扩大爱国统一战线。

再讲第二个问题，关于政协宣传工作。

（一）在总结成绩中看清宣传工作存在的问题

近年来，市政协坚持把信息宣传工作作为履行政协职能、推进民主政治建设的有效载体，摆上重要议事日程，专题研究，探讨做好政协宣传工作的思路和办法。先后开通了政协网站，创办了《广水政协》、《建议与参考》等刊物，策划专栏22个，建立了政协网站管理和宣传工作奖励制度，组建了宣传工作专班，配备了宣传工具。两年来，机关压缩开支，共挤出近6万元予以奖励，鼓励机关工作人员动笔动脑，宣传广水。近去年一年共撰写、编辑网站各类稿件286篇；编发内刊20期，文章43篇；被《人民政协报》、《世纪行》杂志、省政协内刊、网站、随州日报等新闻媒体采用稿件252篇，其中省级以上刊发105篇。各基层政协组织收集报送信息184条，整理编发信息50余条。稿件采用的级别、数量、档次、社会效果4方面有了大的突破。不少信息得到领导重视。“四百工程” 创新成果受到了省政协参政议政理论与实践创新研讨会的高度关注。扩大宣传的效果逐步显现，有为政协的形象得到彰显。“将武胜关生态文化旅游试验区建设纳入省级文化战略”的信息，引起省政府等各级领导的重视，省发改局已将武胜关生态文化旅游试验区建设立项。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们还必须看到工作中存在的问题和不足。一是整体宣传氛围不浓。政协的不少工作，宣传还没有做到位，效果也不够理想。二是工作合力不强。依靠政协机关 “单打独斗”的工作格局没有根本改变。三是新闻宣传重下轻上。比较重视市内宣传，相对轻视向上宣传。向全国、省政协投稿，各活动组、联络处还基本没有动作。四是新闻宣传重量轻质。工作性的、程序性的一般履职动态活动报道多，工作创新性、全面总结性报道少，这与全市政协工作开展情况不匹配、不相适。五是工作开展不平衡。去年年终考核，有的活动组、联络处宣传工作还是空白。出现这些问题，客观上的原因是人手比较少、水平有待提升，但最根本的原因是重视程度不够。希望我们在今后工作中能克服努力。

（二）在日常工作中突出宣传工作的特色

一是突出政协全委会、常委会议、主席会议、活动组会议等重要会议的宣传。二是突出政协视察、调研、提案督办、反映社情民意等履职活动的宣传。政协组织的各类活动，是政协发扬民主、增进团结的有效形式。对于这些活动，要选准角度，精心策划，多作跟踪报道、系列报道和深度报道，使政协协商监督和参政议政的内容广为人知。三是突出委员先进事迹的宣传。政协委员是政协工作的主体，他们在各自岗位上建功立业，在委员履职中也大有作为。我们要突出抓好政协委员在参政议政中重要提案和意见建议的宣传，同时积极宣传委员的贡献和典型事例，宣传政协委员履职的好经验、好做法、新成效，展示新时期政协委员的新风采，树立一批履职的委员典型。四是突出人民政协理论的宣传。今年重点宣传十八大精神和协商民主理论，要在媒体上开辟专题、专栏，要适时举办形式多样的学习、培训等活动，要大力宣传中央和省、市委关于发展人民政协事业的重要精神，要大力宣传政协工作的特点、优势、职能等。五是突出“四百工程”的宣传。“四百工程是个筐，参政履职都能装”。希望加大这方面的宣传报告。

（三）在探索创新中提升宣传工作的实效

做到三个并重，一是报道领导活动与报道委员履职并重。要努力探索对领导活动报道的新写法，突出新闻性、加大信息量、增强可读性。领导参加的活动不仅仅只有领导讲话，常委、委员们都有很精彩的发言。我们在报道好领导活动的同时，注意加强对委员履行职能的报道，让委员活动有图像、有声音。二是程序性报道与实质性报道并重。程序性报道必不可少，但政协还有许多可供实质性报道的人和事。政协委员和政协各项活动都可以构成新闻，委员的观点也可以构成新闻，只要提出的观点是新的、是大家关心的，就是新闻。政协许多会议都有非常重要的议题，大都事关全市经济社会发展大局，事关群众最直接、最现实、最迫切的要求。我们的宣传报道力求在深化这些重要会议的内容上下功夫，报道内容要贴近实际生活、贴近百姓民生、贴近发展大局。宣传工作要突出针对性和实效性。三是结论式报道与全程式报道并重。政协一些会议、活动的报道有许多是结论性报道，但有些可以采用其他形式报道。如有的重点提案在提出时就可以报道，接着可以报道政协机关怎样重视，提案交办后，再报道职能部门办理落实提案的经过。这样就可以形成一个全过程的报道。对于这些活动，要选准角度，精心策划，多作跟踪报道、系列报道和深度报道，使政协协商监督和参政议政的内容不仅广为人知，更能促进落实，看到实效。

（四）在构建联动格局中增强政协宣传工作的合力

政协宣传工作不只是新闻记者的工作，也不只是政协办公室的工作，需要方方面面共同参与，共同配合，共同营造良好的氛围。一是各级政协组织要重视，创造好的宣传条件。二是要调动广大政协委员的积极性。委员是政协工作的主体，是政协新闻工作的源头活水。广大委员履职的新作为和新成果，为政协宣传工作提供强有力的支撑。三是要发挥专委会的基础作用。在组织专题调研视察、开展委员活动中，注意挖掘有价值有深度的新闻，进行重点宣传。机关工作人员要树立“人人都是宣传员”思想，不断提高自身的文字水平，为政协宣传工作献计出力。四是政协办公室要主动与新闻单位联系配合。积极为政协工作者采写政协新闻稿件创造条件，并通过政协宣传工作的考核和奖励等措施，有效激发活力，鼓励多出宣传精品。五是扎实办好《广水政协》、《建议与参考》刊物和广水政协门户网站。加强政协自身舆论阵地建设，不断提高稿件质量，不断扩大社会影响。

同志们，做好新形势的政协文史和信息宣传工作，意义重大，使命光荣。希望全市各级政协组织在党委的坚强领导下，以中共十八大精神为指导，以饱满的热情、积极的态度、务实的作风，勤于思考，扎实工作，努力打造精品佳作，进一步开创政协文史和信息宣传工作新局面，为广水经济社会发展作出更大贡献！