市政协社会化养老服务体系建设情况

调研方案

     根据市政协常委会2013年工作要点安排，第一季度启动开展全市社会化养老服务体系建设专题调研。为确保调研顺利进行，取得实效，现制订如下实施方案。

     一、指导思想

     通过调研，全面摸清全市老龄人口基本情况，掌握市乡两级政府养老工作情况和各种社会化养老模式在我市发展状况，找准我市养老事业发展中存在的困难和问题，提出推进我市养老工作，特别是社会化养老事业发展的意见和建议，为市政协常委会就此协商议政和市委政府决策养老工作提供依据和参考。

     二、调研内容

    （一）全市老龄人口基本情况

    1、2013年全市60岁以上老龄人口数量，其中65岁以上、70岁以上、80岁以上、100岁以上各年龄段人数及性别；

    2、全市老龄人口中鳏寡孤独、失能、半失能人数；

3、全市农村空巢老人数；

    4、2013年全市农村五保和城市三无人数，其中进入机构养老和分散供养人数。

    （二）全市公办养老机构情况

     1、全市乡镇福利院和国办养老机构数量、床位数、入住人数、从业人数；

    2、全市公办养老机构的接纳能力及千人比；

3、全市公办养老机构建设、管理、运转的经费来源渠道，年接纳额度和使用状况；

4、养老从业人员的待遇状况。

   （三）全市民办养老机构和社区养老服务发展情况

     1、全市民办养老机构（敬老院、助老站、托老所、敬老活动中心等）数量、床位数、入住人数、从业人数；

     2、各种民办养老机构建设经费筹措方式、渠道及运营情况；

     3、各种民办养老机构养老服务的收费标准；

     4、社区日间老人照料中心的建设方式、发展数量、服务项目、管理收费、从业人数等情况；

    5、从业人员的工资待遇及预期。

     （四）老龄人群对养老服务的需求状况

     1、养老方式选择：老龄人口中分别愿意居家养老、机构养老和社区养老服务的比重；

     2、服务项目需求：生活起居照料、身体康复护理、精神心理抚慰、文娱活动需要等。

（五）国家和各级政府出台的养老工作法规、政策及落实情况

1、国家和各级政府出台的有关养老工作法规、政策、规划、文件等；

2、市乡政府对上述内容的贯彻落实情况，存在的问题及原因；

3、推进我市养老事业发展的意见和建议。

    三、调研方法、步骤及时间安排

    1、制定调研工作方案（3月15日前）

    2、组建调研工作专班（3月20日前）

    3、市政协机关干部和各联络处开展全市摸底调查（4月2日前）

    4、组织专班人员外出学习考察养老工作先进经验（4月10日前），加强与外地政协的联系联谊。

    5、专班实地调研阶段（4月10—25日）,拟分别选取市福利院、马坪镇福利院、阳光养老公寓、一家民办养老机构、一家社区养老服务中心等单位进行深入解剖。

    6、材料数据汇总阶段（5月1日前）

    7、调研报告撰写阶段（5月1日—5月20日）

    8、调研成果转化阶段（5月20日后）①将调研报告提请市政协七届七次常委会议协商议政; ②将调研报告转化为建议案提交市委政府决策参考；③将调研报告转化为政协信息报送给上级政协或新闻媒体。

    四、组织领导

    调研在市政协常委会和主席会议的领导下进行，组建调研专班，胡亚明副主席领衔，团联委负责具体策划、组织、协调、联络、服务、统筹等实施工作。

                市政协办公室

                                             2013年3月13日