市政协举办十八大精神辅导报告讲座
1月17日下午，市政协举办十八大精神辅导报告讲座。市政协主席李建强，副主席傅本华、胡亚明、梅思卫、孙萍和全体政协委员参加了培训学习。
为了让广大政协委员能更加深刻地领会好党的十八大精神，市政协举办了十八大精神辅导报告讲座，秘书长汪维浩同志作辅导报告。整个报告脉络清晰、生动形象，尤其对十八大的新思想、新观点、新要求做了分析和详细解读，对科学发展观的内涵和实质、建成小康社会的战略任务作了系统的辅导。
政协副主席孙萍主持报告会，并就贯彻十八大精神，提出了三点要求，一要领会精神，把握内涵。要深刻领会十八大的精神内涵；把握科学发展观的内涵实质，坚定贯彻科学发展观的自觉性。二要加强学习，搞好宣传。会后，各活动组要迅速组织委员认真贯彻学习好十八大报告，开展多种形式的研讨活动，把学习宣传活动引向深入。三要联系实际，促进工作。以十八大精神为指导，结合广水实际和政协职能，研究探索政协工作的好思路、好办法，为推动政协工作创新发展、科学发展贡献力量。
报告会后，市政协还对政协委员学习培训情况进行了理论测试，以检验学习效果。
附：
十八大精神讲座
市政协秘书长 汪维浩
（2013年1月17日）
各位领导、各位委员：
按照主席会要求，在政协七届二次会议后，紧接着由我和大家一起学习十八大精神。接到这一任务，我很惶恐，心情忐忑不安，因为政协组织是精英队伍，里面藏龙卧虎，高人很多，我深知自己理论功底的欠缺。但既然是任务，只得领承。不妥之处，请予批评。
中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日-14日在北京召开。这次大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。
十八大主要成果可以概括为“三个一”，即：一个博大精深的好报告；一个与时俱进的新党章；一个众望所归的好班子。
一个好报告：大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面总结了党的十六大以来，特别是近五年的辉煌成就和成功经验，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，对全面建成小康社会和深化改革开放作出了安排部署，对提高党的建设科学化水平提出了明确要求，为党和国家事业发展指明了方向。一个新党章：大会适应党和国家事业发展要求，还对党章作了修改。一个好班子：选举产生了以习近平为总书记的新一届中央领导集体，政治局常委由九人瘦身为七人，实现了党的领导集体的新老交替、顺利交接，对于我们党带领全国各族人民，夺取中国特色社会主义新胜利具有十分重大而深远的意义。
因为十八大精神主要体现在报告中，所以我与大家的交流主要以剖析解读报告为主。下面，我从三个方面汇报自己的学习体会:
一、十八大报告值得学、应该学
首先，报告值得学：
——它是智慧结晶。报告主题鲜明、思想深刻、内容丰富、博大精深，提出了一系列新思想、新观点、新论断、新表述，是马克思主义中国化、时代化的最新、最全面的理论与实践成果，凝聚着全党、全国各族人民的智慧，是“从实践中来，到实践中去”的成功典范。
报告的智慧不仅体现在一系列新思想、新观点上，就连一些具体工作的切块分类、章节摆放无不独具匠心，比如建设海洋强国的表述，没有放到军事建设章节，而是放在生态文明建设章节，优化国土空间开发格局条目中阐述“提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国”。既向外界显示了中国以我为主的发展取向，又避免了周边国家对此的过度解读，是对“中国威胁论”的一种低调回应。可以说，报告的智慧随处可见，俯拾即是。
——它是政治宣言。报告明确指出，要坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路，要坚定不移走中国特色社会主义道路。同时强调，要充分发挥我国社会主义政治制度优越性，积极借鉴人类政治文明有益成果，绝不照搬西方政治制度模式。另外，报告提出的“既不妄自菲薄、也不妄自尊大”，“文化强国”等观点、论断无不展现出一个成熟政党的高度自信，也是向党内外、国内外发出的政治宣言。
——它是路标方向。报告以科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线，提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，阐述了五个方面的丰富内涵，明确了时间节点，勾画了路线图，为我们扎扎实实迈向中华民族伟大复兴提供了一个看得见、摸得着、感受得到的阶段性目标；同时，提出了“两个翻番”，这是中共首次明确提出居民收入倍增计划；“两个五位一体”分别阐述了党的建设和中国特色社会主义事业总体布局，即思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设和经济、政治、文化、社会、生态文明建设；报告指出，夺取中国特色社会主义新胜利，必须牢牢把握“八个坚持”。这些都是我们2020年实现全面建成小康社会这一近期目标，乃至实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴这一长期目标的方法路径和行动指南。
——反映群众心声。针对当前劳动就业、物价房价、医疗卫生、入学教育、食品安全、收入分配、环保治安、社会不公、腐败等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，报告强调，“人权得到切实尊重和保障”， “积极推动农民工子女平等接受教育”，“提高劳动报酬在初次分配中的比重，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入”， “开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面”， “建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队”，“让权利在阳光下运行”，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”，“建设廉洁政治，做到干部清正、政府清廉、政治清明”， “努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”，以及习近平与中外记者见面时的讲话“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”等体现人文情怀的话语随处可见，无不说出了群众的期待，道出了老百姓的心声。
——自身具有美感。报告近3万字，分12个部分，逻辑严密、结构严谨，层次分明、环环相扣，文字表达精准而又朴实，比如，对教育的表述：“坚持教育优先发展，把立德树人作为教育的根本任务，培养学生创新精神”，“办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系”，每句表述无不具有强烈的现实针对性。通篇没有华丽的词藻，没有花哨的语言，却激情满怀。它把理论智慧与语言文字的美高度统一，所以我们听、读报告时，既能体会到报告的博大精深，也不感到枯燥乏味。
其次，报告应该学：
报告是中国共产党最高层面的纲领性文献，每一段精准的文字表述后面都有着深厚的宏观背景和社会现实，是无数专家学者研究的集大成者，是今后一个时期各行各业政策法规起草修订完善的总依据，对我们各行各业无不具有重大指导意义。作为政协委员，知情才能明政。报告作为最大最重要的上情，为了更好地履行政协职能，我们不能不学，理应知晓掌握。
二、十八大报告新亮点
全面准确学习十八大精神，要认真研读报告原文和党章，学习习近平同志在党的十八届一中全会、中央政治局常委集体会见中外记者会和参观国家博物馆“复兴之路”展览时的讲话精神，做到站位有高度、领会有深度。十八大精神主要体现在八个方面，即要做到八个深刻领会：一要深刻领会十八大主题。二要深刻领会过去5年和10年党和国家取得的新的历史成就。三要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。四要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵。五要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。六要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。七要深刻领会社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面的重大部署。八要深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。
关于八个方面的论述，各种新闻媒体、各类会议经过2个多月饱和式的宣传，大家应该对其有所了解，故不再赘述。这里只就报告中一些新论述、新部署谈一下个人浅见。
亮点一：首次将“科学发展观”确立为党的指导思想
报告提出，“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这表明科学发展观成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。报告还对深入贯彻落实科学发展观的第一要义即发展、核心立场即以人为本、基本要求即全面协调可持续、根本方法即统筹兼顾等，作了深刻阐述。
[补充讲解材料之一：科学发展观，是总书记胡锦涛于2003年7月28日的讲话中首次提出，在党的十七大上写入党章。科学发展观的提出和产生，有其厚重的现实背景：大家都知道98洪灾的情况，从珠江、长江、淮河、嫩江、松花江，由南到北，几乎大小河流均出现险情，全国大部分洪水滔天，国家动用了全国、全民、全军力量抗衡特大洪灾。即使“严防死守”，还是多处溃口，造成重大损失。这次洪灾既给我们带来了深重灾难，同时，也引起了全民的深刻反省、反思。我们到底需要什么样的发展?发展为了什么？该给子孙后代留下什么？尤其是学术界、民间环保人士呼声更为强烈——单纯一味追求经济增长，给我们的生态环境造成毁灭式、不可逆转的破坏，破坏程度可谓触目惊心：森林毁绝（学校每上一堂课的时间，有4000亩森林被毁；每吃一顿饭的工夫，有200亩森林被砍伐一空；每眨一下眼睛，有12亩林木从我们的国土消失）水土流失、荒漠化（与50年代相比，人口翻了一番多，水土流失和荒漠化土地各翻了约一番半，不足半个世纪的时间里，中国人均生存空间已被压缩到原来的1/5，继黄河成为悬河之后，珠江、长江、淮河、海河、辽河、松花江已是“悬河在望”，这都象不定时炸弹悬在中国人的头上。地质灾变剧增、耕地严重流失和超载、水资源枯竭（不仅仅是南北水资源不平衡的问题，更主要的是大小河流严重污染，有水不能用，功能性缺水严重，地面水不能用，地下水严重超采，华北打井打至地底几百米是常事，地面塌陷）气候灾害轮番扫荡（气候变暖、冰川消融、水污染、大气污染、垃圾围城、垃圾遍布城乡（人民生活在极度恶劣的环境之中）、近海赤潮（鱼类绝迹、海水倒灌）、物种灭绝、矿物资源耗尽等等。我们的切身感受：小河沟鱼类绝种，听不到鸟鸣，连萤火虫都少了。并从体制、政策、市场等诸方面深度分析，发出了不要自毁发展之路的强烈呼吁，开出了抢救家园的药方。中央高层随之推出了一系列措施：森工企业改制转产、退耕还林、退耕还草等。同时，从理论上进行总结，回答发展为了什么，需要什么样的发展（以人为本、全面、协调、可持续）。所以这一理论也是实践的总结和反思]。
将科学发展观确立为党的指导思想，有利于全党增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对于把科学发展观贯彻落实到我国社会主义现代化建设全过程、体现到党的建设各方面意义重大而深远。
亮点二：对“中国特色社会主义”作了新的阐述
报告对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度内涵作了深刻阐述，同时指出道路是“实现途径”，理论体系是“行动指南”，制度是“根本保障”，“三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”
其中，胡锦涛同志在纪念中国共产党成立九十周年大会讲话中首次提出“中国特色社会主义制度”，此次写入党的报告，是中国特色社会主义进一步走向成熟的标志之一。
报告还提出：“建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”
报告提出“中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民十多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”因此全党要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。
习近平指出：党的十八大主题，简洁而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。提出和确定这样的主题，对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进十分紧要。深刻领会、准备把握这个主题，对学习贯彻党的十八精神至关重要。
亮点三：全面小康社会：从“建设”到“建成”
报告确定的大会主题中提出“为全面建成小康社会而奋斗”，这与十七大主题中“为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的表述不同。从“建设”到“建成”，一字之变，体现了我国发展阶段的重大转折。小康社会是邓小平同志在上世纪７０年代末、８０年代初在规划中国经济社会发展蓝图时提出的战略构想。在上世纪末基本实现小康的情况下，十六大报告明确提出了“全面建设小康社会”。
“建设”是过程，“建成”是结果。经过数十年的艰苦努力，这一战略目标的实现已指日可待。报告首次明确提出全面“建成”小康社会，是对全国人民的庄严承诺，是对全世界的郑重昭告，同时指明了未来五年非同寻常的历史方位，及其对于全面建成小康社会的关键意义。
报告不仅明确了建成小康社会的时间节点，即“两个百年”目标，还阐述了小康社会的丰富内涵：经济持续健康发展；人民民主不断扩大，人权得到切实尊重和保障；文化软实力显著增强，核心价值体系深入人心；人民生活水平全面提高，公共服务均等化基本实现，全民教育程度和创新人才培养水平明显提高、就业更加充分、收入差距缩小、社会保障全覆盖；资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。这五个方面的论述与建设中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态“五位一体”布局对应，充分体现了科学发展观的基本要求。
[补充讲解材料之二：从报告对小康社会的描述中可以看出：小康不是单一的某一方面的改善，而是五个方面的整体提升，不仅是物质生活的提高，更主要的是精神层面的满足一一即要体面的、有尊严的生活。报告还提出法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。其中人权问题在党的报告第一次提出。（可与十七大报告原文对照：扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公正正义。公民政治参与有序扩大。依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效。基层民主制度更加完善。政府提供基本公共服务能力显著增强）。值得深思的是，中国人权状况的改善都是以个体的巨大牺牲为代价换来的。
案例一：2009年7月，河南新密农民张海超开胸验肺事件推动职业病鉴定维权相关制度完善健全。
案例二：1994年一2005年，湖北京山农民余祥林杀妻冤案推动了司法机关审案过程公正审慎及死刑复核权上收至最高法院。
案例三：2003年3月，湖北黄冈大学生孙志刚因无暂住证在广州收客遣返中转站被打死时间，直接推动了收客遣返制度的取缔]。
亮点四：总体布局：由“四位一体”到“五位一体”
报告继十七大后再次论及“生态文明”，并将其提升到更高的战略层面。由此，中国特色社会主义事业总体布局由经济、政治、文化、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，这是总揽国内外大局、贯彻落实科学发展观的一个新部署。
报告指出：建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。报告第一次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”，“建设美丽中国”，体现了尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。
亮点五：首次提出城乡居民人均收入１０年翻番
为确保到２０２０年实现全面建成小康社会的目标，十八大报告提出：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比２０１０年翻一番。”为千方百计增加居民收入，报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。
报告在“必须坚持走共同富裕道路”的论述中提出：“使发展成果更多更公平惠及全体人民。”人们注意到，自十六届四中全会提出构建和谐社会目标以来，我们党把保障社会公平正义摆到了更加突出的位置。
报告提出公平正义是中国特色社会主义的内在要求，“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”
强调“更公平”，是“以人为本”理念的进一步深化和细化，是将以更大力度改善民生和加强社会建设的明确信号。
亮点六：对党的建设主线作了新概括
报告谈到提高党的建设科学化水平时，首次提出“牢牢把握加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设这条主线”。还提出建设“学习型、服务型、创新型”的马克思主义执政党。中国共产党担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平。
报告同时提出了“思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设”“五位一体”的党的建设总体布局。如果说，生态文明建设体现了自然界的自我净化功能，那么，反腐倡廉建设则体现了党的肌体的自我净化功能，这也是我党、我国永葆青春的秘诀。
在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。报告关于党的建设的理论创新，有利于全面推进党的建设新的伟大工程。
亮点七：强调以制度建设为导向的政治体制改革
政治改革一直是社会各界非常关注的话题，报告明确提出“要坚持中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革”。报告强调，人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，是社会主义的生命。要把制度建设摆在突出位置，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主制度，丰富民主形式，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。要建立健全权利运行制约和监督体系。
报告中富有新意的改革措施或提法有：加强对政府全口径预算决算的审查和监督；提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例；党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动；任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，决不允许以言代法、以权压法、徇私枉法；建立决策问责和纠错制度等。
亮点八，报告首次提出协商民主概念
报告强调，要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。加强同民主党派的政治协商。深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。积极开展基层民主协商。
这段表述，一是首次提出协商民主制度，并把协商民主与选举民主放到同等重要的地位，互为依存、互为补充、互为完善，作为推进政治建设和政治体制改革七个方面的重要任务之一。二是进一步确立了人民政协的地位及作用，那就是人民政协是协商民主制度建设的重要渠道，是实行协商民主制度的主体机构。三是明确了协商民主的四种实现形式，即专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商。
鉴于协商民主赋予了政协更高的地位，提出了更高的要求，因此，我就协商民主进行重点剖析。
报告确认“协商民主”概念，并在此基础上“健全社会主义协商民主制度”进行规划和部署，从一个侧面体现了党在社会主义民主问题上最新的实践创新和理论创新。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，对党的三代中央领导集体关于协商民主思想的继承和发展，是运用马克思主义对我国协商民主政治实践的理论升华和伟大创造，对于发展中国特色社会主义民主政治具有重要指导意义，对于推动人类政治文明发展必将作出有益贡献。健全协商民主制度作为一个重要内容写进党代会报告，彰显了中共中央顺应党心、民心，坚定不移推进政治体制改革的决心和信心。协商民主的作用主要体现在：
首先，协商民主有利于引导公民有序的政治参与。民主的本质是人民当家作主，协商民主是指自由平等的公民，基于权利和理性，在一种规范的权力相互制约的政治共同体中，通过集体与个体的反思、对话、讨论、辩论等过程，形成合法决策的民主制度和治理形式。协商民主的实质就是要实现和推进公民有序的政治参与，完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，健全完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。协商民主是一种崭新的民主形式，需要一定的制度来保障。协商民主制度可以充分体现社会主义民主的广泛性，涵盖各党派、各民族、各团体、各阶层等社会各界人士广开言路、广求良策、广谋善举，使全社会各群体中个别、分散的意见、愿望和要求，通过协商渠道得到系统综合的反映，使公民有序的政治参与，使公民享有广泛的权利和自由。
其次，协商民主有利于体现最大程度的兼容并蓄。协商民主坚持求同存异，蕴含着合作参与、体谅包容的精神，实践表明，只有在民主、和谐、宽松、活跃的氛围中讲真话、说真情、建真言，真正做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒，协商民主才能充分发挥独特优势和作用。在坚持四项基本原则的前提下，社会各界人士代表可自由发表意见并在充分民主、平等、真诚的协商讨论中达成共识，社会各方的愿望和建议得到充分反映。协商民主说到底是“尊重少数人意见的民主”，坚持民主的大多数与少数的统一，既反映多数人的普遍愿望，又吸纳少数人的合理主张，既听支持赞扬的意见，又听批评不同的声音，从而能够充分调动社会各方面的积极性、主动性、创造性，为了党的事业凝聚人心、争取力量。所以说，协商民主既能推进党和政府决策的科学化、民主化，又是维稳的好办法。
再次，协商民主有利于发挥政协组织的优势作用。现代社会是组织起来的社会，社会发展的文明程度越高，社会组织化程度也就越高，协商民主不仅是一种良好的民主制度，也是一种良好的治理模式。良好的治理模式一定要有公民社会和非政府组织的参与和良性互动，需要代表党员与公民之间的积极而有成效的合作。委员来自于各界别的精英，最具有公民的代表性。我们可以采取各种形式，为公民参与协商民主活动拓宽领域和渠道，使各方人士能把各种意见、要求、建议充分反映出来，并经过必要的程序，实现协商民主成果的转化。同时，我们还可以因地制宜，发挥优势，探索新的协商形式，丰富协商内容，使政协的协商民主制度更加规范常态，富有成效。
正因为协商民主具有“团结大多数，调动积极性”的作用，所以协商民主在我国的发展前景，值得寄予乐观的期待。我们可以预测，我国将在健全协商民主制度方面有大动作。按照协商民主在选举民主之前、重要问题在决策之前和决策执行过程中均要在政协进行协商的原则，今后凡是出台重大方针政策，必先在政协这个协商机构获得通过；党委政府的重要决定，必先在政协经过充分讨论；重要的干部人事任免，必先在政协审议通过。乃至参与选举过程中的协商、人大立法协商、政府决策协商，必将进一步改进和完善，这既是中央的明文规定，又是顺应发展潮流的趋势。改进和完善的方向就是协商民主的制度化和程序化建设，让制度有强有力的法律法规作保障，通过可操作的程序设计把协商过程中形成的意见建议反映到决策中。
三、如何用十八大精神指导政协工作实践
十八大以来，从高层开会明确要求不准照着稿子念，到政治局领导集体到国家博物馆参观《复兴之路》基本陈列时强调的“落后就要挨打，发展才能自强”、“国家好，民族好、大家才会好”、“空谈误国，实干兴邦”，到中央政治局审议通过的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，无不展现出一股清新之风。很显然，中央高层在用亲民、务实、勤俭、廉洁的实际行动落实十八大精神，回应全国人民的期盼。
一切都在改变。作为政协组织、作为一名委员，如何应对改变、学以致用，用十八大精神来强健体魄、指导实践，我们准备好了吗？所以，请让我着重谈谈如何把十八大精神贯彻落实到政协工作中去。
一、要增强履职信心
目前，全国已经有近20个省级和副省级市党委制定了政治协商的规程或意见，明确了协商主体，即谁与谁协商，规范了协商内容，即协商什么，细化了协商程序，即怎么协商，切实把协商民主纳入了党委政府的决策程序，推进了协商民主的制度化、规范化、程序化。我们过去一年也在探索，与党委政府建立了一系列协商机制，包括协商活动的准备、协商会议的组织、协商成果的报送、协商意见的处理和反馈等规范的程序，并正在不断完善之中，以保障各位委员的民主权利，逐步消除社会上对委员“不说白不说，说了也白说”的误解。
第一、要政治自信。协商民主是我国的基本政治制度，政协是协商民主的重要机构。政协事业前景广阔，政协工作大有可为。政协的政治地位必将加强，各位委员的话语权、影响力必将提升，这是时代潮流。但政治自信的前提是政治自觉。坚持党的领导，围绕中心、服务大局是政协必须遵循的政治原则，是政协工作向前发展的根本保证，是政协工作的切入点、着力点、落脚点。
第二、要履职自信。党和人民赋予了政协政治协商、民主监督、参政议政三大职能。我们履行职责的过程就是在用实际行动探索实践协商民主制度的过程，就是代表社会各界行使民主权利。因此，我们既要深感责任重大、使命光荣，更要倍加理直气壮、动真碰硬，尽可能使协商民主成为各方利益诉求和观点表达的过程，成为求同存异、增进共识，广泛凝聚智慧和力量的过程。
第三、要目标自信。政协工作范围宽泛无边，涉及到方方面面，但目标只有一个，就是团结民主。只有牢牢把握这个主题，才能履行好政协职能。团结民主是政协性质的集中体现，是政协产生发展的历史依据，也是政协继往开来的方向使命。我们要把团结民主贯穿于政协各项工作中去，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐的工作，多做增进友谊、凝聚人心、汇集力量、推动发展的工作。委员必须具备海纳百川的宽广胸怀，容人、容事、容言的大气雅量，坚持求同存异、体谅包容的原则，努力形成既团结活泼、又宽松和谐的民主氛围。
对协商民主，中央有要求，群众有期盼，我们有经验。所以，我们应有政治自信、履职自信、目标自信。
二、要提升履职本领
我国加快政治体制改革，推进协商民主制度建设的序幕已经拉开，每位委员将是这一闪亮舞台的主角。协商民主制度化，说白了就是“三在前”，即重大决策协商在党委规定之前、人大通过之前、政府实施之前，从制度层面使政治协商真正成为科学民主决策的必要程序和重要环节，把党委、政府的决策纳入科学化、民主化、制度化的轨道。这对政协组织、政协队伍提出了更高的要求，委员参政议政的能力和水平直接影响着协商民主的成效。我的理解就是，政协组织要真正成为党委政府的智囊团、参谋部、人才库，和谐社会的瞭望哨、预警机、稳压器。假如从在座的委员中随机抽取3-5名委员就某一问题进行专题协商，或就某一专业问题进行界别协商，大家是否有足够的底气来承担这一任务？我们的专业素养、知识储备能否保证与协商对象对等交流沟通？大家对此都应反思。所以，加强学习，提升履职本事，是我们永恒的课题。个人认为，贯彻落实十八大精神，用实际行动迎接中国政治文明的到来，每个委员都要做好准备：
一是敬业态度的准备。平时大家都在议论我们的社会缺乏民主。要民主，可以说是人心所向。既然给了平台，有了制度，如果还是敷衍应付、搞搞形式、走走过场，就不是应有的态度。对待工作，我们要有“王婆”精神，在社会大分工中，每个人都从事着不同的职业，即使在别人看来再卑微的工作，也是社会所需。“干一行、爱一行”，我们都应该对自己的职业，所从事的事业，由衷地感到神圣而又崇高，这样才能全身心地投入。要牢固树立社会责任意识，对政协履职要尽责上心。何为上心，就要特别注重履职协商前的充分准备，对于每次视察、调研、议政都要提前熟悉课题，尽可能多的占有资料，保证议政建言的真知灼见。“举手”委员、“哑巴委员”、“名片”委员、“鼓掌”委员在政协组织没有位置，这是必然趋势。
二是知识储备的准备。光有“王婆”精神还远远不够，因为我们还肩负着协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重任。每名委员都应是党和国家大政方针政策的“传教士”，必须要有一定的理论素养、建言献策能力。各位委员首先应认真解读十八大报告关于本界别、本行业的表述，认真领会其每段文字背后深厚的时代背景和重大政策取向，了解本行业、本界别在中国特色社会主义总布局中所处的位置、地位及作用，这样才能跳出行业看自身，跳出政协看政协。
这里汇报一下我对十八大报告具体章节的解读体会。以社会创新管理和文化强国建设为例。
关于社会管理创新。我们的社会正经历人类几千年未有之大变迁，突出的现象：工业化、城镇化以不可阻挡之势快速推进，成千上万的村庄正在我们的眼前消失；老龄化呈加速之势，未富先老为我国一大基本国情；以人为本的理念逐步深入人心，人们要科学发展、要权益保障、要价值体现的意愿得到前所未有的彰显；人口在更大区域内流动，全社会流动人口达2亿以上；经济结构进入工业化中期，社会管理仍滞留在工业化初期；政府责任无限大，成了无所不能、包打天下的“全能政府”。
这些大的时代背景，若不掌握，就不能理解“加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点”，社会保障要“坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”，卫生要“保基本、强基层、建机制”，教育要以德树人，从学前到终身教育体系完善等。每一句准确表达的话语，都有客观现实依据和工作针对性。所有这些现象，都是工业化的必然结果。纵观历史，西方发达国家工业化的过程，伴随着海外殖民扩张及大量的移民，掠夺原材料及倾销工业品，以转嫁国内“圈地运动”、生产力提高带来的大量矛盾。但中国不能，因为国力用于自保还尚且不足，且“中国威胁论”一直甚嚣尘上，所有的矛盾和问题只能在内部化解。这也是为何要走没有经验可以借鉴的中国特色社会主义道路、和平崛起，外交上“以邻为伴”、“与邻为善”的国际背景。
关于文化强国建设。价值观念多元、价值取向迷茫，人心不古、世风日下。个人认为，中国当下最突出的问题就是，马克思主义没有中国化、时代化、大众化。我们讲的是马克思主义，血液中流淌的是以儒家思想为主导的传统文化，评判人的标准仍是“仁、义、礼、智、信”，导致游戏规则与价值观念的激烈冲突：一方面，痛恨潜规则，又受累于潜规则；另一方面，又利用潜规则为个人或小团体谋取利益。一方面要正义公平，对各种腐败现象深恶痛绝；另一方面，又自觉不自觉地为腐败现象推波助澜，普遍的舆论氛围又使公平正义缺乏基本的生长土壤，好人难做，正派正直人没有市场，视勤奋做事、按规矩出牌的人为老实人一一裤裆里打麻将，玩不转。负能量很多。对此，我们政协组织，各位委员起码要有良知和底线，要尽可能地聚集释放正能量。
三是界别意识的准备。政协委员不同于人大代表，界别组成是政协的显著特色。一个界别就是一条民主渠道。保持这条渠道的畅通、有效，就能够把社会各阶层、群体、各族各界代表人士的愿望，纳入到民主法治建设的轨道，使社会各界人士广泛、积极、有序的参入国是。委员不是以地区代表身份，而是以党派、团体、界别代表的身份进入政协，是本界别参与民主政治的代言人。因此，委员的核心职责，就是保持界别的代表性。界别意识不是小团体意识、个人意识，要识大体、顾大局，自觉的以个人利益服从整体利益，以局部利益服从全局利益。
三、要强化自律意识
打铁还需自身硬。因为我们是政协组织，肩负着监督别人、评议别人的神圣职责，自己做了没有、做的好不好、到不到位，没有人当面指责。但是，我们一旦放弃质量标准，自甘沉沦，就毫无权威和价值可言。因此，只有坚持自律，要求别人做到的，自己先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做，树立良好的公众形象，才能敢于亮剑，履行好民主监督职能。否则，你抹黑的不仅是个人形象，更是组织形象。我们正在探索实践“政协组织自我净化功能”，把个别只要荣誉、不要责任，不守纪律、违法犯罪的委员清除出政协队伍。
首先，要有组织观念。遵守国家的法律法规，政协的章程制度，按时参加会议和活动。本届委员大多是遵守纪律的，有名委员接到会议通知时正在深圳，她立马乘飞机到天河机场，然后迅速打的到应山，准时到会。这样的例子还有很多。但也有个别不守纪律的委员，我们按委员管理规定进行了处理。
其次，要有责任意识。主动参与协商议政，贯彻落实四百工程，积极开展五个一活动。
最后，要有道德修养。正直善良，言行一致，勤奋敬业，积极上进。风起于青萍之末，祸患常积于忽微，经常反思温水煮蛙揭示的哲理，坚持从小节做起，常扫思想上的灰尘，勿以善小而不为，勿以恶小而为之，自爱、自警、自重，心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，用良好的形象吸引人、高尚的人格感染人、真挚的情感团结人。
各位领导，各位委员！我在翻阅明朝历史时有一句话令我印象深刻，那就是“犯我大明者，虽远必诛！”这是一种自信，更是一种国家实力！十八大报告给我们描画了美好蓝图，我们每个人都有一个共同的中国梦，就是实现超越汉唐盛世、万国来仪的中华民族伟大复兴，到那时才能真正“共享做中国人的尊严和荣耀”！最后，借用同济医院的院训作为结束语：格物穷理，同舟共济，我们的明天更美好！
谢谢大家！
