认真办理委员提案 努力提高工作实效
——广水市住房和城乡规划建设局提案办理显成效
2012年，市住建局共收到政协提案9件，建议7件。其中主办件7件，会办件2件。委员见面率、满意率均达100%，办结率达98%。在办理过程中，他们始终坚持思想上高度重视，态度上积极主动，程序上合理规范，行动上切实有效的提案办理指导思想，把提案办理作为接受人民监督、改进工作作风、提高工作水平的一件大事来抓，实现了提案办理和城乡规划建设管理工作同步推进。他们的具体做法是：
（一）强化两个意识，带着强烈的责任办提案。一方面，强化领导意识。市政府召开提案交办会后，该局领导高度重视，随即召开了专题会议进行研究，成立提案办理工作领导小组，建立由“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、落实专人具体抓”的工作机制，做到任务、人员、措施“三落实”。另一方面，强化责任意识。该局明确规定提案办理工作由承办科室的负责人为具体责任人，规定办理时间，建立月度通报制度，要求承办科室每月集中向局长办公会汇报一次办理进度和答复情况，保证提案办理的整个过程有人问、有人管、有质量。
（二）制定一个流程，带着认真的态度办提案。为按期保质做好提案办理工作，他们在统一思想认识的基础上，力求从规范上入手，制定从接收、拟办、分解、调研、审核到发文的办理流程图。具体做到：由职能科室承办草拟、答复、征询政协委员意见；办公室负责把关文字、格式；分管局长负责审核，最后提交局长办公会讨论，切实提高提案办理工作的质量，确保了提案办理的规范性和实效性。
（三）狠抓三个环节，带着深厚的感情办提案。一是召开专门会议。他们接到承办提案后，及时召开提案办理工作部署会3次，学习提案办理的有关规定，保证思想、要求、责任、时间的“四个统一”，为完成任务打下思想基础。二是开展专题调研。围绕提案办理中的内容，他们组织开展专题调查研究，摸清情况，释疑解难。在提案办理期间，组织专班人员先后10多次深入到现场实地察看，现场研究解决办法。三是创新沟通方式。他们要求所有责任科室主动与政协委员联系，虚心听取意见。从“关起门来答”变为“到群众中办”，通过电话联系、主动上门、座谈讨论、反馈交流等办理方式，力求把每一件提案办得贴近实际、贴近要求、贴近工作。
（四）坚持四个注重，带着解决问题的决心办提案。在提案办理的过程中，他们坚持做到“四个注重”。一是注重协调配合。他们不仅切实负起主办单位的牵头责任，主动邀请其它会办单位共同研究、制定方案，争取使各有关方面尽可能形成一致意见。而且，加强单位内部的协调和配合，形成办理工作的强大合力。二是注重办理效率。在办理过程中，他们积极与政协委员互动，变“事来事往”为“人来人往”，邀请他们直接参与办理工作，虚心听取意见和要求，着力提高提案办理工作的实效。政协委员李敏提出的“关于加快我市天然气管道建设的建议”提案转交到住建局后，承办单位不等不靠，积极招商引资，为引进广水中环天然气公司服好务。总投资1.03亿元的天然气城区管网工程已于3月18日开工建设。截止目前，已完成十长路管道安装工程，四贤路段正在吹扫试压阶段，三环路和鑫世家正在紧张施工，累计完成管网建设7362米。该工程正在紧张施工，力争年底让应山城区用上天然气。市住建局在承办政协委员余阳萍等4名委员关于“治理护城河，保护应山河”的提案时，他们在往年治理的基础上，一方面严格标准控制，加强城乡水环境和空气质量管理，加快污水处理系统及其配套管网建设，确保已建成污水处理系统的企业正常运转，达标排放；加大河道管理力度，严禁沿河企业、餐馆、市民向河道倒垃圾和污水污物，实现河道水体清、河岸绿、无积存垃圾、清理畅通，确保2012年底，城市污水处理率达90％以上，地表水环境质量标准达到三类以上。另一方面完成应山河的清淤工程。目前应山河前河桥至橡皮坝段清淤已完成，清淤19万立方米；橡皮坝至九里河段已清淤9万立方米。完成了河西岸浆砌片石护坡、东岸浆砌片石护坡540米，西岸景观工程及亲水平台已初具雏形，年底前完成河东岸护坡及剩下河道的清淤工程，待完成一河两岸景观的土建工程后，启动绿化建设工程。应山河“一河两岸”将成为广水市又一道靓丽的风景。三是注重解决问题。他们切实把提案办理工作的着力点放在解决政协委员反映的重大问题上，努力做到能解决的尽快解决，有困难的积极创造条件解决。对近期尚不能解决的，他们主动与委员沟通，实事求是地向政协委员作出认真负责的说明和解释，积极争取委员们的理解支持。政协委员梁瑞明等5名委员提出了“关于尽快完成火炬大道硬化的提案”，市住建局在接到委员提案后，进行了认真的分析研究，火炬大道至今仍未硬化的原因，是由于拆迁安置和国防光缆改线问题尚未解决造成的，此问题涉及纵深，情况复杂，影响火炬大道一期路基土石方工程整体向前推进，路面硬化被迫延迟。今年，市住建局积极向市政府汇报，协调各方关系，关于国防光缆改线已和武汉长丰公司达成协议，由武汉长丰公司负责国防光缆改线。关于拆迁，由十里办事处负责。目前，他们多次与提案人面对面进行协商，在火炬大道硬化前，对提案人提出的临时解决办法，立即采取措施加以解决。初步计划今年年底完成路基土石方工程，2013年硬化刷黑。针对政协委员熊红莲等24名委员提出的“关于提升广水城市建设品位的建议”，市住建局认为该建议对改善城市环境、方便市民生活、彰显城市文化特色具有十分重大的意义。为此他们已花费了大量财力物力，从基础工作做起。首先是广水市的城市总体规划已经省政府批准（鄂政办函[2011]61号），改变以往规划建设的片面性和局限性。其次他们采取“走出去引进来”的办法来提高我市规划水平。今年他们多次组织规划人才外出参观、取经，并加紧了人才的引进工作，通过走出去引进来这一策略，开阔了规划人才的视野，提升了规划队伍的整体素质。与此同时，他们大力推进城市综合治理工作，对永阳大道等条道路进行了维修整治。投资3500万元，开展城区道路提档升级工作，完成应十大道、三环路、东正街等9条道路的刷黑，城区形象不断提升。四是注重考核督办。他们建立健全跟踪督办和奖惩机制，强化督办和考核力度，把提案办理工作纳入局年度责任目标制考核中，对各承办科室的办理工作进行综合评价，严格奖惩，确保提案办理按时保质完成。
(提案委员会 供稿)
