省政协副主席涂勇在广水

“加强基层文化建设”重点提案调研座谈会上的讲话

（2012年8月13日，根据记录整理）

这次到广水主要是围绕省政协今年2号重点提案进行督办调研，省文联沈虹光主席、省政协提案委员会、教科文卫体委员会、文化厅负责同志一起参加。超明书记、继军市长对政协提案办理十分重视，亲自参加活动。一天多的时间，看了乡镇文化站、社区农家书屋及市图书馆建设情况，到“一河两岸”建设现场听了相关情况介绍，昨天晚上还看街头广场群众文化活动。广水市委、市政府介绍了经济社会发展及文化建设情况，广水市政协汇报了政协工作开展情况。与会的同志也作了很好的发言，下面讲几点建议，供同志们参考：

一、广水市委市政府的工作值得充分肯定

在随州市委、市政府的领导下，广水市委、市政府解放思想，克难奋进，经济社会发展取得了骄人的发展成绩。县域经济实力明显增强，产业板块效应正在显现，特色农业后劲强劲，城镇建设初具规模，“三化”协调发展势头良好，“一河两岸”建设如火如荼，各级干部干事创业氛围很浓、激情很高。特别是当前全市上下齐心协力抗大旱，众志成城谋发展，精神十分可贵。

根据省委省政府总的要求，下一步在经济社会发展上要搞好几个坚持：

第一，要坚持解放思想，抢抓机遇。广水在加快发展，这是事实，但当前的问题还是发展不够，我们要清醒地看到，山外青山楼外楼，还有先进在前头，前面有标兵，且标兵越来越多，后面有追兵，且追兵越来越少。当前和今后一个时期，机遇与挑战并存。对广水来讲，机遇更大、机遇更多、机遇更广。我们应成为抢抓机遇的功臣，而不应成为贻误机遇的罪人。

第二，要坚持“三化”协调发展。新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化”协调发展的方向不能动摇，这是中央领导同志，是省委省政府提出的明确要求。我个人认为，不搞新型工业化，就没有税收，就没有就业，就没有市场占有率，也就没有发展，没有后劲支撑，城镇化也无从谈起；不搞新型城镇化，我认为不能很好的解决城乡二元结构，不能加快缩小城乡差距，也不能很好推进城乡一体化；不搞农业现代化，“三农”工作就会落空，农民就没有命根子。广水的风机产业等特色产业、广水吉阳大蒜等特色农业都要加快发展，要进一步放大优势，彰显特色。

第三，要坚持招商引资。招大商，大招商，借势发力，借船下海，借鸡下蛋。在招商工作中，既要顶天立地，又要铺天盖地；既要大家闺秀，又要小家碧玉。要下力气优化发展环境，采用“BT”、“BOT”模式加快城市建设步伐。

第四，要坚持以人为本，改善民生。特别是在群众行路难、住房难问题上，在群众的就业教育、医保、社会保障、环境保护等方面要尽心尽力多做工作。

第五，要坚持转变作风，真抓实干。不干，半点马克思主义都没有。“功因人成，业因人创”，要有一大批扑下身子，为民办事的好干部，要有一大批讲执行、讲落实的好干部。落实才有希望、落实才有发展，落实才是真本事。都去争论思路，都去讲故事，都去评价别人，这不是真抓实干。

二、广水市政协的工作开展得有声有色

市政协的汇报很好，用数字说话，工作扎实，成效突出，在各个方面都有声有色。体现出“市委更加重视、政府更加支持、政协更加主动、社会更加关注”良好局面。特别是广水市政协围绕中心、服务大局，创新履职方式，实施“四百工程”等方面反映很好。

下一步工作：

1、要按照李鸿忠书记的要求，政协要多做凝心聚力的工作，多做推动发展的工作，多做促进和谐的工作，多做固本强基的工作。

2、要学习领会杨松主席提出的紧扣中心的观念、谋事干事的理念，主动谋事，积极干事，努力成事。政协大有用武之地。我认为，去年底换届，政协新进了一部分同志，我们要尽快转换角色，进入角色，我们现在干的是政协工作，我们不是决策者，我们是献策者；我们不是施政者，我们是参政者；我们不是指挥者，我们是协商者。我们不能靠发号施令而要靠建言献策；我们现在虽然不在火线，但绝对是一线；我们要精神上永不懈怠，要靠人格、靠情感、靠道德来发声发力。

3、要发挥委员主体作用。加强对委员的管理，教育和引导委员不当“名片委员”、不当“赞歌委员”、不当“哑巴委员”、不当“请假委员”。在委员管理上，要做到宽松而不放松，自由而不自流，民主而不无主。

三、广水基层文化建设取得较大的发展

从调研情况看，广水基层文化建设和公共文化建设有较大的发展。广水人崇文重文氛围很浓。43年前，我从武汉到广水北部农村当知青时，就有很深的体会。当时的公社、大队大力支持我们知青组建宣传队，到水库建设工地，到每个村湾演出，文化氛围很浓，群众的参与度很高。我们也应当清醒地看到，在经济社会发展的同时，如何有更多的文化产品、如何有更丰富的文化生活、如何有更多的群众享受文化成果，这方面我们还有差距。下一步要使公共文化建设步入健康、稳定、持续发展的轨道。

第一，坚持政府主导、发展文化，政府买单，百姓“看戏”，图书馆、文化馆、博物馆、公共文化场所是需要公共财政买单的。

第二，坚持积极发展、健康发展、特色发展。文化发展也是一个过程，也不是一蹴而就的，要积极、健康、创新特色而持续发展。

第三，坚持阵地建设。如果广水400多个村的“农家书屋”等村级文化建设都象双岗社区就很不错了。

第四，建立稳定的投入机制。各级政府要加大基层公共文化建设的投入。

第五，要彰显地域文化特色。包括民间艺人、传统剧目等，特别是老百姓喜爱的地域乡土特色文化，要进一步挖掘、保护、发展。

第六，要多措并举，多轮并动，要引导社会力量、成功人士、企业家都来关心文化、参与文化、有条件的投入文化，大力齐心协力形成文化发展的强大氛围。

四、高度关注大家所提的几个问题

第一，关于将武胜关生态文化建设纳入省级发展战略问题。由提案委认真调研，组织撰写提案,并积极做好这方面的工作，确保纳入下次省政协全会提案重点议题。

第二，关于基层文化建设在人员配备、机构设置方面的问题。调研组要把广水基层的声音原汁原味的带回去，并认真研究，加强与省直部门的协商沟通，促使问题的解决。