为了加快市委提出“工业兴市”主战略实施，根椐随州市政协年度工作要求，我们于四月中旬至五月上旬组织部分政协委员和专业人士对广水市风机产业发展情况进行了专题调研。现将调研结果报告如下：
一、风机产业发展现状
近几年来，广水市紧紧围绕打造“中国风机名城”的目标，不断强化措施，促进产业集群式发展，风机产业呈现出强劲发展态势。目前，风机产业规模企业32家，其中风机制造企业10家，配套企业22家，主要集中在十里工业园、广水经济开发区、杨寨工业园，拥有总资产29.6亿元，从业人员5600多人，生产九大系列600多种产品。风机产业显现出五大亮点：
（一）产业规模快速扩张。通过政策引导和扶持等措施，促进各类生产要素向风机产业聚集，产业规模得到快速扩张。2010年，风机产业产值、销售额两大主要指标突破40亿元，分别达到47.4亿元，42亿元，是2005年的5.8倍、5.2倍，实现税收4890万元，占规模工业税收总额的40.7%，被省政府列入重点扶持的产业集群之一。经过发展，19家企业产销规模过亿元，5家企业税收过500万元。今年前4个月，风机企业的生产经营运行态势良好，累计完成产值19亿元，销售额17.9亿元，税收3795.5万元，同比分别增长61.7%、58%、344%，预计今年全年可实现产值60亿元以上，创税收9000多万元。
（二）创新能力不断提升。依托省级风机生产力促进中心，全市风机企业普遍建立了技术研发中心，注重人才培养与引进，强化与科研机构、高等院校的产学研合作关系，加大新技术、新产品开发力度，集中进行重点项目、核心技术攻关，具备一定的科技创新能力，特别是在环保型、节能型风机研制方面在全国占有优势地位。目前，全市有4家风机制造企业被认定为省级高新技术企业，1家被认定为国家火炬计划重点高新技术企业。近几年，风机企业共研制开发新产品50余种，其中5项新技术、新工艺处于国内领先水平。高原二氧化硫系列风机、耐高温风机材料填补国内空白，HTD化铁炉离心鼓风机获全国科学大会奖，矿用风机获国家安全标志认证，大型高效环保节能风机技术被科技部列入国家技术创新项目。
（三）竞争实力明显增强。加快“走出去”步伐，积极参加各种机电产品博览会和展销会，广泛宣传、推介广水风机产品。运用连锁、配送、电子商务等现代营销手段，健全完善销售网络，不断巩固拓展国内外销售市场。全市600多种型号的风机产品畅销全国30个省、自治区、直辖市，其中在山西、山东、四川等地的市场占有率达50%以上，部分风机产品在全国市场占绝对优势，造气风机占全国市场的80%以上，化铁炉风机占90%以上，并出口到欧洲、非洲、东南亚等国家和地区。
（四）品牌效应逐渐显现。大力实施名牌战略，加快质量体系建设和产品质量认证，鼓励企业争创国家级、省级精品名牌。目前，双剑风机、省风机厂、中意机电、天桥风机、微特风机等企业均通过ISO国际质量体系认证，省风机厂的化铁炉离心鼓风机、双剑风机公司的高原二氧化硫风机荣获“湖北名牌产品”称号，“三峰”、“双剑”、“中意”、“天桥”商标被评为“湖北著名商标”。在全国风机行业组织的品牌评选中，“三峰” 牌系列风机荣获“中国行业十大影响力品牌”“双剑”牌系列风机荣获“中国知名鼓风机十佳品牌”， 省风机厂、 双剑风机、中意机电已成为全国风机行业协会会员单位，其中省风机厂是理事单位。广水风机品牌效应正逐步显现，市场知名度和美誉度不断提高。
（五）龙头企业趋于壮大。各风机龙头企业抢抓国家振兴机械制造业的重大机遇，加大资金投入，加速技改扩能，扩大生产规模。今年，4家龙头企业同时新上扩能项目，计划总投资2.9亿元。双剑风机公司投资1.5亿元，新建一条年产600台大型风机生产线，计划10月底建成投产，届时公司总产能将达到5亿元。省风机厂投资6000万元，新扩建二个生产车间，投产后可新增产能1.8亿元，总产能达到6亿元。中意机电公司投资3000万元进行二期扩能，使生产能力达到3亿元。天桥风机公司投资5000万元，新征地60亩，实施整体迁建工程，投产后可形成2亿元的生产能力。随着风机龙头企业规模的不断壮大，必将带动整个产业的更大发展。
二、风机产业存在的突出问题
广水市风机产业虽然取得长足的发展，但也存在着一些非常突出的问题，主要表现在以下几个方面：
（一）产业链条衔接不紧。广水风机产业尽管链条初步建立，但衔接不紧、延伸拉长不够，相互依存的专业化分工协作的企业网络尚未形成，与风机生产配套的上游产品生产能力不足，特别是铸件和电机供给不足。据测算，2至3年时间内，全市风机生产总量将达到5万台，但由于铸件和电机配套企业少，每年需求的配套铸件、电机缺口分别在2万吨、3万台左右。
（二）企业装备已经落后。广水风机企业的设备水平大多数相当于国内90年代上中期水平，生产设备档次较低，先进工艺装备不多，数控设备仅限于个别企业，且台（套）有限，这些都制约了产品向高、精、尖方向发展。
（三）行业管理严重缺陷。广水市风机企业产品雷同，销售区域相互叠加，因而引发市内各风机企业为争夺市场而相互杀价、恶性竞争，增加生产成本，降低了企业的盈利水平，影响了广水风机的对外形象，不利于风机产业的健康发展。近两年，通过组建风机协会，行业管理开始起步，但该组织管理无职能，调控无手段，工作无经费，办事缺人手。无序竞争的局面虽有所转变，但还未从根本上得到解决。
（四）信贷融资仍是瓶颈。风机产业属于资金密集型产业，要在高精尖产品研发上取得突破，需要投入大量的人力财力。目前，广水风机企业仍处于起步初创阶段，自身积累不足，资金普遍紧张；另一方面，国家为应对金融危机冲击，适度放松了信贷闸门，但对企业放贷的手续依然繁杂，条件依然较严，加之融资平台尚不健全，贷款难的现象仍然制约着风机产业发展。仅靠企业自身滚雪球式发展，将难以达到整个产业的跨越式扩张。
（五）企业人才急需补位。风机企业普遍反映，人才引进难，导致高级管理人才和技术人才严重短缺，制约了企业向更高层次发展。在10家风机制造企业中，高端管理人才几乎为零，高级技术人员仅20人，实际需要60人。在一线的熟练技工和营销人员现有400人，而实际需求1200人，相差2倍。
三、风机产业发展对策建议
据广水市经信局介绍，到“十二五”末，广水市风机产业规模企业要达到60家以上，培植产值过10亿元企业5家，税收过500万元企业10家，整个产业的产值、销售额均过100亿元，创利税10亿元以上。
要实现以上述目标，我们认为要重点做好以下六个方面工作：
（一）做大产业规模。加大招商引资力度，充分发挥资源优势，大力引进风机类项目。引导现有企业扩大生产规模，提高生产能力。鼓励兴上与风机配套的冶炼、铸造、轴承、电机、电器等配套企业，实现高品质、大批量、规模化生产，拉长加粗产业链条，构建上下游链条配套、协作紧密的产业集群，以市场需求为导向，做大主业，做全品种，做精产品，致力形成门类齐全、品种齐备、功能多样、各具特色的风机生产企业群体。
（二）培植领军企业。按照政府引导、市场运作的方式，指导风机企业联合重组，培育大型风机企业集团。吸引国内外大企业、大集团，尤其中国民营企业500强中的企业与市内风机企业合资合作，嫁接改造，加快设备、技术、产品更新步伐。建立现代企业制度，运用先进管理模式，加强人才、财务、成本、质量、营销、安全等管理，推动企业管理提档升级。加快培植产业领军企业，重点培植一批在全国有影响、在行业内有份量的重点骨干企业。重点支持省风机厂、双剑风机、中意机电、天桥风机等龙头企业实施技改扩能，进一步更新生产设备，提高生产能力，扩大生产规模。充分发挥骨干企业的示范带动和聚集引导作用，促进全市风机产业提质增效。
（三）提升技术水平。依托广水市省级风机生产力促进中心，完善研发、检测、信息三大平台，提高企业技术研发和产品检测能力。加快专业技术人才引进步伐，引导企业与高等院校、科研院所建立技术协作机制，集中进行重点项目、核心技术攻关，开发拥有自主知识产权的高新技术产品，争创技术优势，力争在高精尖产品开发上取得重大突破，提高产品的附加值。对开发的高新技术产品积极申报、争创国家级、省级知名品牌，对获得精品名牌产品称号的企业予以重奖。同时，要加快企业设备更新改造步伐，逐步淘汰落后的生产工艺和产品，优化产品结构。加强产业工人队伍建设，打造优秀员工队伍，为企业发展提供智力支持和人力资源保障。
（四）加强行业管理。工商、物价、税务、和经信部门要对风机行业实施有效监管，使其经营合规，竞争有序，盈利正常。充分发挥风机行业协会的协调作用，加强风机行业自律约束，建立健全各项规章制度，解决产业内部各种困难和矛盾，减少内耗，杜绝无序竞争和恶性竞争，进一步降低行业风险，使产业内各企业密切协作，形成合力，整体对外，加快发展。
（五）优化服务平台。制定促进风机产业集群发展战略，以“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的方式，建立以企业为主体，以市场为导向，集资金融通、信用担保、管理咨询、信息服务、市场开拓、人才培训、技术攻关为内容的公共服务平台，破解风机产业发展的资金、土地、人才等各种瓶颈制约，营造聚集环境，加速人流、物流、资金流、信息流等各种生产要素向风机产业聚集。按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的标准，建设风机产业园，完善园区水、电、路、讯、污染控制等基础设施，形成风机产业集聚发展的重点区和产业带，提高产业的集中度和竞争力。
（六）开展产业帮扶。随州、广水两级政府对风机产业发展要给予政策倾斜。迅速出台《关于加快风机产业发展的若干意见》。将广水市的微特风机、天桥风机、中意机电、华鑫冶金、鼎盛科技、加华铸造等企业纳入随州市“一企一策”扶持对象，重点在土地、资金、供电、科研、环保、品牌创建等方面给予扶持和引导。
政府搭桥牵线，引领风机企业加强与省社科院、发改委、经信委、商务厅、科技厅、环保厅以及相关的高等院校合作，争取上级项目资金支持，与科研院所共建研发中心，促进一批新技术在风机行业转化。
由政府部门牵头，组织企业家到经济发达地区学习、考察，吸取先进企业的管理经验，提高企业的管理能力，同时，开阔企业家的眼界，增强做大风机产业的信心和决心。
市政协风机产业调研组
二O一一年五月二十七日
