（2011年3月3日）

 

同志们：

这次市委政协工作会议，是我市人民政协事业发展承前启后、继往开来的一次重要会议。刚才，市委书记吴超明同志作了重要讲话。吴书记充分肯定了全市政协工作取得的成绩，着重强调了加强人民政协工作制度建设的要求，明确提出了当前和今后一个时期人民政协履行职能的任务，并对充分发挥政协在推进工业兴市、科学发展中的独特作用提出了殷切希望。会上印发的《中共广水市委关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》，思想深刻，内涵丰富，亮点纷呈，解决了我们在政协工作实践中遇到的困难和问题，具有很强的针对性、创新性和可操作性。认真贯彻好市委政协工作会议精神，全面落实好市委决定，必将进一步开创我市政协工作新局面。

下面，我就学习贯彻市委政协工作会议精神，进一步做好政协工作，讲几点意见。

一、以服务大局为中心，创建“责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协”

坚持中国共产党的领导，牢牢把握团结和民主两大主题，服务经济社会发展大局，实现党和国家的中心任务，是人民政协的基本特征和政治属性，也是政协协商议政的主体内容。刚刚闭幕的省政协十届四次会议提出：在新的一年里，政协组织要坚持和巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，紧紧围绕全省工作大局，充分发挥政协优势，努力协调关系，汇聚力量，建言献策，服务大局，不断提高履行职能的科学化水平，着力建设“责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协”。年初，中共广水市第六届代表大会第四次会议提出了2011年全市工作的指导思想，即全面贯彻党的十七届五中全会精神，认真落实科学发展观，以工业强市为主导，以转变发展方式为主线，以改革创新为动力，加速推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，大力发展社会事业，不断改善民生，致力打造新型工业城市、开放创新城市、生态宜居城市、全面小康城市，力争3--5年在随州成为开放开发排头兵，在武汉城市圈成为科学发展示范市，在全省成为县域经济发展先进市，在全国争创中部百强市。明确提出实现主要经济指标增速高于全省平均水平，高于武汉城市圈各县市区平均水平，高于“十一五”平均水平的“三个高于”奋斗目标。这是广水科学发展的大局，也是我们政协组织和各位政协委员的重要责任。我们要主动服从、参与、服务这个大局，以是否有利于实现市委提出的奋斗目标，作为政协履行职能成效的标准。

一要围绕市委、市政府“六个两”战略的实施，深入开展专题调研，为广水发展建有据之言，献务实之策，当好经济发展参谋员。政协组织和各位委员要结合各自界别活动实际，确定推进工业兴市、招商引资、全民创业、振兴特色旅游、加快宜居城市和新农村建设步伐等调研专题，深入实际认真调查，综合分析，拿出专题报告和议案，组织专题论坛，为市委市政府提出切实可行的建议。

二要积极主动投身于各类项目建设中，全力招商引资，服务工业强市，当好推进全民创业的运动员。政协领导和机关要按照市委要求主动出击抓招商，完成招商引资和驻点项目建设目标任务。工、农、商界的委员，要勇于开拓，抓好自身企业经营和科技创新，不断上规模、上水平、壮实力，使企业成为全市经济发展和百姓创业的“领头羊”。各位委员都要充分发挥自身优势，广交商界朋友，广搜招商信息，广联客商项目，千方百计为招商引资牵线，为项目建设排忧，为百姓创业解难。

三要密切关注经济发展的环境，认真履职监督，敢于动真碰硬，当好优化经济发展环境的监督员。突出加强对经济发展环境的关注和监督，把政协民主监督职能同优化经济发展环境结合起来，是建设“四个政协”的重要途径。我们要充分了解全市经济发展的大局，掌握重大项目建设进程和企业发展的需求，加强对政府部门工作的视察、调查，充分利用提案、建议、通报、专题报告和特约监督等多种形式，正确反映社情民意和企业呼声，形成优化经济发展环境的舆论氛围，支持党委政府整治经济发展环境各项措施落实到位，使政协民主监督成为优化经济发展环境的重要力量。

二、以促进民生改善为重点，切实履行政治协商、民生监督、参政议政三大职能

政治协商、民主监督、参政议政是党和人民赋予政协的主要职能。政协作为大小，工作好坏，就在于我们是否认真履行这三大职能。今年，市委提出：始终把民生放在更加突出位置，坚持政策向民生倾斜，财力向民生集中，夯实民生保障、社会稳定两大发展基础，不断提升广大群众幸福指数。全体政协委员和工作人员要全面增强民生意识，深入关注民生状况，把推进民生改善作为我们履行三大职能的重要内容。

一要围绕市委市政府关于改善民生的决策部署，在深入调研的基础上开展政治协商。充分利用政协全会、常委会议、主席会议等行之有效的政治协商形式，主动邀请市委政府领导到会通报情况。在深入实际开展调研的基础上，坚持对事关人民群众生活的重要问题，加强政治协商，为市委、市政府科学决策提出建设性的意见和建议，切实把政治协商纳入党政决策程序，使政治协商在党政决策科学化、民主化和推进政治文明建设方面发挥应有作用。

二要围绕政协履职成果落实情况，在跟踪落实中加强民主监督。为了使政协委员的正确建言更好地得到党委政府及有关部门所采纳或付诸实施，将对涉及民生保障和改善的政协提案、建议案、调研报告、社情民意落实情况进行跟踪督办，使政协的智力成果转化为现实成果，使政协的有用之言转变为造福百姓的有利之事。

三要围绕民生工程建设进展情况，在反映民意中积极参政议政。从促进创业与再就业、完善社会保障体系、促进城乡经济协调发展以及群众关注的上学、看病、住房等一系列民生问题入手，发挥政协联系广泛、智力密集的优势，组织委员实地视察调研，了解情况、发现问

题、提出建议，做到在参与中支持、在支持中服务、在

服务中监督，通过反映社情民意等形式让党委政府了解

社会动向，掌握群众思想脉搏，使市委政府的决策措施

能得到顺利贯彻落实。

三、以凝心聚力为目标，充分发挥团结和民主两大主题作用

人民政协是大团结大联合的象征，是党和政府联系人民团结各界群众的重要桥梁和纽带。团结和民主是政协的两大主题。在目前广水实现跨越式发展的重要历史阶段，牢牢把握团结和民主两大主题，通过全体委员的努力，发挥政协团结各界人士，集思广益、凝聚人心、共克时艰的作用显得尤为重要。

首先，要加强政协组织自身的团结。在人民政协里，各人民团体、各民族和各界别人士要和睦相处，相互尊重，平等参政，求同存异，围绕全市工作大局，统一思想认识，提升参政水平，优化价值取向，通过委员们自身的模范行为带动影响社会各界人士为建设广水、发展广水贡献自己的智慧和力量。

第二，要加强政协组织同人大、政府和广大群众的联系。要在市委的统一领导下，全力支持人大、政府的工作，围绕解决难点热点问题，及时与人大、政府部门交流社情民意，沟通信息，积极建言献策。在政协活动中，一方面要善于理顺群众情绪，把市委决策、政府举措变为各界人士的共识；另一方面，也要通过不断畅通民意反映渠道，把不同利益群体改善民生的愿望呼声、意见建议及时传递给党委政府，以丰富党委政府的决策内容，完善改善民主的措施，真正做到谋民利、解民忧、得民心。

第三，要善于面对群众释疑解惑。要围绕群众认识上的“困惑点”和经济社会矛盾的“易爆点”，主动做好理顺情绪、化解矛盾的工作，对不同利益群体的不同诉求，要站在维护大局、客观公正的立场上正确疏导，使广大群众与政府之间，不同利益群体之间能够增进理解，求同存异，汇聚成和舟共济、共克时艰的强大合力。

第四，要探索政协民主协商的新机制、新形式。政协活动，要以有利于委员意愿充分表达，言路畅通，平等交流，尊重多数，照顾少数为原则，不“抓辫子”、不“扣帽子”、不“秋后算账”，不断拓展多形式、多层面、多途径、多方位的政协活动平台。适时开展常委述职、委员评议和最佳议案、建议评选活动，以形成政协融洽和谐、生动活泼的政治局面。

四、以自身建设为基础，打造一支高素质的政协委员和机关干部队伍

适应新形势新任务对政协工作的新要求，必须建设一支高素质的委员和机关干部队伍。我们要通过“四步联动”来活跃政协工作局面，提升政协工作水平。

一是学习带动。学习是政协基本任务之一，理解掌握好中国特色社会主义理论体系、人民政协基础理论和本职工作所需的业务知识，是增强履职意识和提高履职能力的基本前提。市政协委员和机关干部要高度重视学习，自觉学习，善于学习，通过加强学习增强运用科学发展理论解决实际问题的能力，提高参政议政、合作共事的能力。

二是活动驱动。要充分发挥政协各专委会和各界别的作用，唱“特色戏”、打“优势牌”，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的委员活动，激发委员履职热情；要经常邀请党政和部门领导向委员通报情况，面对面听取委员意见建议，搭建委员履职平台，激发委员的履职责任；要继续开展“评优争先”活动，加强委员履职考核，激发委员的履职动力。

三是服务策动。以创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、高效型”政协机关为目标，贯彻“讲规范、讲协作、讲质量、讲效率”的要求，进一步规范和完善机关工作机制，强化机关效能意识和服务意识，努力把机关建设为政协委员的“温馨之家”，为委员履职提供热情、周到、优质的服务。

四是创新推动。要大胆探索新的履职方式和委员活动形式，不断扩大政协履职途径和工作领域，进一步建立健全政协建议案、委员提案、社情民意信息的办理反馈机制，切实提高履职的成效。

同志们，发展的事业需要精诚团结，重大的任务需要不懈奋斗。让我们更加紧密地团结起来，在中共广水市委的坚强领导下，坚定信心，同心同德，开拓创新，扎实工作，为开创人民政协事业新局面，为建设科学发展、和谐平安、富裕秀美的新广水作出更大的贡献！