（2011年3月3日）

    市政协六届五次会议刚刚闭幕，紧接着召开市委政协工作会议，充分体现了市委对政协工作的高度重视。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省委、随州市委政协工作会议精神，研究新形势下如何进一步加强和改进政协工作，推动我市政协事业更好更快发展，更加有效地发挥政协在加快科学发展、促进社会和谐中的重要作用。
近年来，市委加强对政协的领导，大力支持政协依照章程独立负责、协调一致开展工作，推进政协事业全面发展。政协组织坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕全市工作中心，广泛凝聚力量，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有力促进了经济社会发展和社会和谐稳定。一是围绕中心、服务大局，履职成效明显。市政协始终坚持“维护市委核心、服务发展中心”的原则，找准政协工作着力点，先后就新农村建设、新型农村合作医疗、农村土地流转、人才发展、网吧管理等重大问题进行深入专题调研，开展充分协商讨论，提出许多有价值意见和建议，为市委、市政府科学民主决策提供重要参考，有效推动了全市重大决策部署的贯彻落实。二是发挥优势、凝心聚力，促进了社会和谐。政协组织始终把维护人民群众根本利益作为出发点和落脚点，畅通民主渠道，反映各界意愿，协助市委、市政府做了大量协调关系、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，推动解决了农村饮水安全、失地农民养老保险等一批事关群众切身利益的热点难点问题。三是夯实基础、创新职能，自身建设得到加强。大力加强政协自身建设，推进政协履职制度化、规范化、程序化，着力构建突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专委会建设、提高政协机关服务保障水平“四位一体”的政协自身建设新格局，推进了政协事业全面发展。市委对政协工作是满意的，对政协取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表市委，向全市政协组织和政协委员，向工商联、无党派人士以及广大政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
    下面，我就新形势下进一步加强和改进政协工作，讲几点意见。
    一、坚持正确方向，增强做好新时期政协工作责任感
    坚持党的领导，是政协事业蓬勃发展的根本保证。省委、随州市委政协工作会议对加强和改进新形势下政协工作提出了新的要求。当前既是经济发展的高速期，也是社会矛盾的凸显期，新形势给政协工作带来新挑战，同时也为政协发挥更大作用迎来新契机。我们一定要牢牢把握正确政治方向，深刻认识新形势下政协工作面临的新特点、新任务，不断推进政协工作再上新台阶。
    1、政协工作要踏准时代进步的鼓点。当今时代发展日新月异，随着经济快速发展，大量新兴社会组织和经济组织应运而生、蓬勃发展，他们一方面直接管理社会公共事务，一方面在政治参与中维护群体利益，在政治生活中发挥着越来越不可替代的重要作用。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，应当加强与社会组织的沟通联系，建立长效协作机制，积极吸纳新兴社会组织代表加入政协委员队伍，切实规范社会组织参政议政行为，真正把各类社会组织团结在党和政府周围，为发展大局服务。
    2、政协工作要高举民主和谐的大旗。民主和谐是时代发展的主流，是社会进步的必然。当前，我们已经步入群众民主意识不断增强、民主诉求不断增多的新阶段，这个阶段也是群众思想日益活跃、社会矛盾日益凸现的时期。发展社会主义民主政治是人民政协的天职，政协组织要积极适应新形势、新任务要求，高举民主和谐旗帜，充分发挥联系群众桥梁纽带作用，及时汇集民情民意，切实加强政策引导，充分调动社会各界积极性、主动性、创造性，不断巩固和扩大党执政群众基础。特别随着信息时代来临，各种新观念、新思潮快速交汇，网络舆情尤为活跃。稳妥处理好社会舆情，促进社会和谐，迫切需要政协组织主动发挥民主监督职能，积极帮助党委、政府提前发现问题、协助解决问题，努力从源头上防范社会舆情危机。
    3、政协工作要奏响科学发展的强音。科学发展是加快广水持续快速发展的基本要求。人民政协具有人才荟萃、智力密集的优势，能够为加快推进科学发展提供强大的智力支持。当前，广水正处入跨越发展、争先进位的关键时期，特别是随着中部崛起战略不断深化、“两圈一带”战略深入推进以及国家强农惠农政策全面实施，广水发展必将迎来前所未有历史机遇，“十二五”期间必将大步跨越。今年是“十二五”开局之年，站在新的历史起点上，如何抢抓机遇，大干快上，加速推进新型工业化、城镇化、农业现代化，实现“三年重返全省20强，五年生产总值、工业经济、财政收入翻番”的发展目标，是我们面临的重大战略任务，迫切需要政协组织发挥协调关系、凝聚力量、建言献策的独特优势，引导全市上下大团结、大协作，推进发展大提速、大突破。

    二、认真履行职能，积极服务广水跨越发展大局
    加快发展是广水第一要务，也是政协工作履职第一要务。政协组织要充分发挥优势，紧紧围绕全市发展大局，积极引导社会各界共议发展之策、共谋发展之道，做到目标同向、思想同心、行动同步，共同为推进广水跨越发展贡献智慧和力量。
    1、积极建言献策，在推动经济建设上要有新贡献。政协组织吸纳社会各界精英，特别集聚了经济发展领域的“行家里手”，要充分发挥“人才库”、“智囊团”作用，积极在经济建设主战场建言献策、建功立业。一要围绕工业兴市建言献策。推进工业兴市，建设东部工业区、十里工业基地两大工业集聚区，打造新型工业城市，是市委、市政府当前和今后一个时期的发展主战略。政协组织要充分认识实施工业兴市战略的重大意义，把思想和行动统一到工业兴市决策部署上来，把推进工业兴市作为履行职能、发挥作用的重要方面，紧紧围绕壮大主导产业、培育市场主体、发展产业集群、培育企业家队伍等重点问题，有针对性选择一些具有战略性、全局性、前瞻性重大课题，深入开展调查研究，提出高质量的意见和建议，为工业兴市献计出力。二要围绕扩大开放建言献策。人民政协具有开展团结联谊和对外友好交往活动的独特优势，在加快广水对外开放进程中具有不可替代的作用。政协组织要充分发挥联系广泛的优势，加强对外联络交往，大力宣传广水、推荐广水，积极为立项争资和招商引资牵线搭桥、出谋划策，化人脉优势为立项争资优势，把人缘网络扩展为招商引资网络，争取更多的资金和项目汇聚广水。三要围绕统筹城乡发展建言献策。市委、市政府确立的打造以马都司为核心的城市新区、以迎宾大道为轴线的城市新区“两大城市新区”，建设马坪、长岭镇村统筹试验区和北三镇新农村试验区“两大农村试验区”的发展目标，是对新型城镇化战略的积极推进，对统筹城乡发展的整体谋划。政协组织和广大政协委员要围绕统筹城乡发展规划、统筹产业布局、统筹基础设施建设和公共服务等重大问题，进行专题议政，谋创新之举，建睿智之言，积极为打造生态宜居城市贡献力量。
    2、强化民主监督，在优化发展环境上要有新成效。人民政协的民主监督是在坚持四项基本原则基础上，通过提出意见、批评、建议方式进行的政治监督。政协组织要围绕创优经济发展环境，积极探索新形势下民主监督形式，加强对重点部门、重点行业、重点工作的民主监督，确保政协民主监督取得实效。各地各部门要认真听取来自政协的意见建议，自觉接受民主监督，把政协的民主监督作为推进工作、改进作风的重要措施。一要以评议监督促政风行风。大力开展政风行风评议，要组织政协委员对重点执法执纪部门、职能审批部门进行民主评议，提出评议意见，促进执法部门依法行政、公正执法，切实维护群众和企业利益。二要以提案监督促工作落实。政协组织要始终以推进发展为己任，对事关全市经济社会发展的大局问题，对事关市委、市政府重大决策部署的落实问题，对事关群众切身利益的重大问题，要通过政协提案和建议案提出意见和建议，强化“两案”办理监督，督促一件一件抓落实，确保事事有回音，件件有落实。三要以视察监督促效能提速。政协委员视察是民主监督的重要形式，也是推进工作落实的有效途径。要围绕重点项目、重大工程建设，围绕提高行政效能、优化政务服务，组织政协委员现场视察，提出批评建议，推进效能建设提速，努力为全市发展营造良好环境。
    3、主动参政议政，在促进社会和谐上要有新作为。政协组织要始终着眼于服务民生、保障民生，充分运用好专题调研和反映社情民意这两种参政议政基本形式，切实在构建和谐广水中发挥积极作用。一要高度关注民本民生。坚持以人为本，发扬人民政协密切关注民生的优良传统，积极倡导和大力开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动，千方百计帮助困难群众解决生产生活问题，切实为党委、政府分忧，为人民群众解难。二要充分反映社情民意。要继续按照“深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智”的要求，主动深入基层、深入群众，围绕劳动就业、医疗卫生、社会保障、住房保障、宜居环境等群众普遍关心的热点难点问题议政建言，及时反映社会各界意愿和呼声。三要及时化解社会矛盾。政协组织要充分发挥位置重要、渠道畅通的优势，及时掌握社会舆情，引导群众以理性、合理形式表达利益诉求，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，切实维护全市改革发展稳定大局。

    三、强化组织领导，开创全市政协工作新局面
    全市各级党组织要按照“总揽全局、协调各方”的原则，认真贯彻落实市委《关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》，进一步加强和改进对政协工作的领导，建立健全保障政协履职的工作机制，推动政协事业不断向前发展。
    1、健全对政协工作领导制度。坚持把政协工作作为党委工作的重要组成部分，纳入重要议事日程，做到与党委全局工作同研究、同部署、同推进。市委决定，把重视政协工作、发挥政协作用纳入党政领导班子和领导干部的考核体系，把办理政协提案纳入年度目标责任制管理进行考核；市委每届任期内召开一次政协工作会议，市委常委会每年要至少研究一次政协工作，解决政协工作中的突出问题。各级党组织主要负责同志要亲自抓政协工作，经常过问政协工作，主动与政协委员中的知识分子、少数民族人士和无党派人士交朋友，尽可能对政协工作提供支持和帮助。
    2、积极为政协履职创造条件。要坚持把政治协商纳入决策程序，做到重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前。在制定经济社会发展规划、出台重大决策、安排重要人事时，要主动听取政协的意见和建议。要大力支持政协开展专题视察、民主监督活动，对政协提出的提案和建议案，各地各部门要认真研究办理、及时答复。政协委员所在单位要充分尊重和保障政协委员的履职权利，大力支持委员参加政协组织活动。
    3、充分发挥政协党组的作用。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重要责任，在政协组织中发挥领导核心作用。政协党组要坚持正确政治方向，把党的重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，政协各项工作要自觉围绕党委的重要部署开展，始终做到与党委政府方向一致、目标一致、工作一致，自觉维护党委的核心领导。政协党组要发挥政协委员和政协机关中的共产党员作用，着力打造责任政协、务实政协、创新政协、和谐政协。
    4、大力支持政协加强自身建设。要重视和加强乡镇政协工作，恢复乡镇政协工作联络处，充分发挥基层政协委员作用，推动全市政协工作平衡发展。要重视人民政协理论建设和教育培训工作，把政协理论培训纳入领导干部培训内容。要高度重视和关心政协机关干部队伍建设，加大政协机关与党政机关之间干部双向交流力度。要不断改善政协机关工作条件，给予必要的经费支持，为政协工作开展提供更加有力保障。
    同志们，推进新一轮跨越发展，人民政协重任在肩，大有作为。我们一定要同心同德，扎实工作，奋力开创我市政协工作新局面，为加快广水向全省县域经济第一方阵迈进作出新的更大的贡献！